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想升官,请绕开这100种行为

作者:jz   编辑:gf   浏览数:695   来源:新京报政事儿    [ ] 【纠错】 2017-8-4 11:44:39


为把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,人民出版社出版了《党员必须远离的100种违纪行为》。

想升官,请绕开这100种行为

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,全书统计分析了党的十八大以来中央公开通报的党员干部违纪案件,根据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规,归纳总结出中高级党员干部和普通党员干部的100种典型违纪行为(其中,中高级党员干部有56种典型违纪行为;普通党员干部有44种典型违纪行为)。具体如下:

第一部分 中高级党员干部典型违纪行为

1 违规收受礼品、礼金、消费卡

在所有中高级党员干部违纪案例总数中排第一位,主要分为两种情形:第一种是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和消费卡等;第二种是收受其他明显超过正常礼尚往来的礼品、礼金和消费卡等。

2 在晋升等工作中违反规定谋取利益

在所有中高级党员干部违纪案例总数中排第二位,是违反组织纪律条款中涉及案件数量最多的。背后不是徇私情提拔“自己人”,就是收受贿赂、“卖官鬻爵”。种种利益交换,总之脱不了一个“私”字。

3 与他人发生不正当性关系

党员干部与他人发生不正当性关系,除暴露其丧失底线、道德败坏的品质外,往往又会与其他违纪违法行为相关联,如搞权色交易、钱色交易、收受财物为他人谋利益等。最终反目成仇甚至引发故意杀人等犯罪行为的亦有之。

4 不如实报告个人有关事项

其中大多数都是在执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》时出现的违纪问题。在通报内容披露隐瞒的事项中,隐瞒房产、股票和隐瞒不报因私出国是数量最多的三类。

5 对抗组织审查

是违反政治纪律案件中数量最多的。一些党员干部因涉嫌违纪受到组织审查时心有不甘,企图蒙混过关,常采取串供,伪造、销毁、转移、隐匿证据,阻止他人揭发检举,订立功守同盟互相包庇等形式对抗组织审查。

6 违规从事营利活动

在这类违纪行为中,违规经商办企业、违规入股或买卖股票证券、违规兼职取酬、违规从事有偿中介活动等违纪形式比较多见。其中,又以违规经商办企业最为多发,往往假借他人之名,隐蔽性较强。

7 利用职权侵占公私财物

这类违纪行为或表现为侵占公车等公私财物为个人所用,或用公款报销本应由个人或亲属支付的电话费、加油卡、餐费等个人费用,从本质上看都是损公肥私、以权谋私行为。

8 不当履行职责

在违反工作纪律的案件中数量最多。其本质是不正确履行职责或履行职责不到位,最主要的表现形式有两种:一是滥用职权,二是玩忽职守。这两种行为也是最常见的渎职犯罪类型。

9 违规为亲属或特定关系人经营活动谋取利益

指党员干部除本人违规从事营利活动外,利用职权或职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属及其他特定关系人(实践中常见的有情妇等)的经营活动谋取利益。

10 亲属或其他关系人利用党员干部职权或职务上的影响谋取私利

主要包括三种违纪行为:一是党员干部以权为他人牟利、本人亲属或特定关系人收受财物的;二是纵容、默许亲属和身边工作人员利用本人职权谋私的;三是党员领导干部亲属违规经营或者从业。

11 违规接受宴请或旅游健身娱乐等活动

其中违规接受私营企业主出资安排的宴请、旅游健身娱乐活动的居多。除传统的吃喝宴请外,打高尔夫球成为一项备受违纪党员干部青睐的高消费活动项目。

12 权色交易、钱色交易

这是一种与不正当男女关系相联系的违纪行为。党员干部严重违反社会主义道德,陷入“美色”的陷阱无法自拔,在“美色”面前丧失了党性和原则。很多中高级党员干部的违纪问题中都包括权色交易、钱色交易等内容。

13 违规干预和插手市场经济活动

主要包括违反有关规定干预和插手工程项目、土地使用权出让和土地规划、批办行政许可、国企改制、政府采购、房地产开发和经营等行为。此类违纪行为常常造成巨大的经济利益调整,对市场经济秩序造成极大破坏,有时还会给国家利益选成重大损失。

14 违规公款吃喝、公款高消费

其中有37件是违规组织、参加公款吃喝活动,另外7件是公款支付高消费娱乐活动(其中的6件是打高尔夫球)。习近平同志指出:“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。违规公款大吃大喝或高消费,实质上是享乐主义和奢靡之风的具体体现。

15 党组织不履行从严治党责任

“干部犯错误,组织有责任”。党员领导干部不能只管“独善其身”,还要履行好全面从严治党主体责任。党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力,其直接责任者和领导责任者,要受到党纪追究。

16 违规出入私人会所

无视党规党纪,违规出入私人会所吃喝玩乐,成为一些党员干部生活严重腐化的重要表现。很多“落马”的党员干部特别是中高级干部的身上,都有 “违规多次出入会所”的行为。

17 违规干预司法

党员领导干部违规干预和插手司法活动、执法执纪活动,打招呼、说情或以其他方式施加影响,会影响司法公正,有损司法公信力,是严重的违纪行为。除《中国共产党纪律处分条例》外,还有专门的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等予以约束和惩戒。

18 公款旅游

党员领导干部公款旅游大多以“公务”之名行“旅游”之实。如,借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游,或以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款旅游。

19 违规购买、更换、装饰、使用公车

从公车管理和使用过程中的违纪行为看,在中高级党员领导干部中比较突出的是超标准配备、使用公务用车问题。这类违纪党员领导干部自恃身份,无视规矩,贪慕虚荣,追求享受,是党纪所坚决不能允许的。

20 违反规定选拔任用干部

其中,有18件涉及违反组织纪律、违规选拔任用干部,另外3件属于用人失察失误造成严重后果。这类违纪问题大多发生在党组织负责人和负责组织人事工作的干部身上。在干部选拔任用上,为实现个人目的而无视组织纪律,违反干部人事制度,造成了选人用人上的不正之风。

21 在分配、购买住房中侵犯国家或集体利益

党员干部利用职务上的便利,在分配、购买住房时谋取私利,主要有以下三种形式:一是违规低价买房;二是在不符合条件的情况下,违规申请、购买政策性住房或福利房;三是违规多占住房。

22 侵害群众利益

中高级党员干部一般直接接触群众较少,所以像吃拿卡要、乱收费、乱摊派等直接侵害群众利益的违纪案件较少。相比之下,在征地拆迁过程中,大量侵占土地违规获利侵害群众利益的更多一些。

23 组织参加迷信活动

其中大多数是主动组织封建迷信活动的,另外一些则是参与了迷信活动。一些中高级党员干部“不信马列信鬼神”,热衷于算命看相、烧香拜佛,既背离了党章的要求,也严重损害了党员干部队伍的形象。

24 违规办理因私出国(境)证件或擅自出入国(边)境

党员领导干部因私出国(境)行为是要受党组织严格管理和审批的,相关证件也有严格的管理办法。这方面的违纪行为既有违规办证行为,也有擅自出入国(边)境行为,同时也存在证件未按规定上交和保管的问题。

25 违规送礼

违规送礼分为两种情况:一是公款送礼,即违规用公款购买、赠送、发放礼品;二是“曲线”、“隐性”送礼,即向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡。

26 违规接待或借机大吃大喝

超标准、超范围接待或借机大吃大喝暴露了一定时期内公务接待中的一些“潜规则”,随着中央八项规定的贯彻执行以及反“四风”的不断深入,对这种违纪行为的查处力度越来越大。

27 违规发放薪酬奖金

国家工作人员的薪酬和奖金津贴标准都是由统一的制度规定的,党员领导干部无权自定标准,自主发放。这些以过节费、年底奖金等名目违规发放福利的行为,背后一般都存在私设“小金库”或其他套取国有资金的情况,实际上是化公为私的违纪行为。

28 个人专权擅断

这种违纪行为多发生在“一把手”身上。大多是“一把手”搞家长制、一言堂,违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题,或者违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定。

29 利用职权违规使用公物

指党员领导干部利用职权或职务上的影响,违规占有和使用公物。这些公物主要是公产房、办公用房、下属单位住房、分管部门和企业的车辆等。这类违纪行为体现的是党员领导干部身上的特权思想,恣意侵占公物为个人所用,这是党纪所严厉禁止的。

30 生活奢靡、贪图享乐

在各级纪委的相关通报中,多次提到有关人员“生活腐化”、“生活作风腐化堕落”、“生活奢侈、挥霍浪费”等问题。这也是要集中解决的“四风”问题中的享乐主义和奢靡之风问题的重要体现。

31 搞非组织活动破坏民主程序

都涉及拉票贿选、搞非组织活动问题。其中湖南衡阳破坏选举案中被纪律处分409人,辽宁拉票贿选案也有多人被查处。这是一种目无组织纪律、破坏民主政治制度的违纪行为,在社会上影响极坏。

32 泄露、扩散或者窃取涉密资料

保密纪律是党员领导干部要遵守的重要工作纪律。党的十八大以来,多名“老虎”的违纪通报中都涉及了“失泄密行为”。实践中,在组织人事和纪律审查工作中跑风漏气等违纪行为并不少见,往往会造成很严重的后果。

33 违规使用办公用房

其中6件是违反中央八项规定精神,超标准配备、使用办公用房;另外4件是用公款包租、占用酒店客房归个人使用。国家对各级干部的办公用房规定了具体而明确的标准,然而总有一些党员干部贪图享乐,为追求更奢华的办公环境而置制度于不顾。

34 违反社会公德

发生在中高级党员干部队伍中的这类违纪行为,大多是参与赌博问题。违反生活纪律参与或沉迷于赌博,有的甚至到境外赌博。党员干部参与赌博,破坏党风政风,损害党和政府形象,都受到了严肃处理。

35 擅自延长在国(境)外期限或变更路线

因公出国(境)的计划和行程、路线,都需要经过有关部门的严格审批才能确定。而一些党员干部,在参加临时出国(境)团(组)执行公务的时候,却在旅游观光上动心思、搞变通。为趁机观光旅游,竟然擅自延长在国(境)外的期限或擅自变更路线,造成不良影响或给国家带来经济损失。

36 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜

实践中常见到一些党员领导干部在操办婚丧喜庆事宜上发生违纪问题。主要形式就是党员领导干部利用了其公职身份,利用其职权或职务的影响,大操大办、借机敛财,在干部群众中造成不良影响。

37 违规取得、持有、实际使用各种消费卡

这类违纪行为是指违规取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡行为。习近平同志曾严厉批评“兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返”的现象,这也是享乐主义和奢靡之风的具体体现,是党员干部必须坚决抵制的。

38 违规兴建、装修楼堂馆所

这类违纪行为主要有三种情形:一是未经批准而擅自兴建、购置、改造楼堂馆所;二是超标准兴建楼堂馆所;三是超标准装修接待场所。大肆兴建楼堂馆所,损害党风政风,影响党和政府形象,一直为群众所反感、为党纪所禁止。

39 公开发表反党言论

党员干部特别是中高级党员干部,无视党员身份,丧失党性原则,公开发表违背中央精神言论,其行为性质严重、影响恶劣,必然受到党纪的严厉追究。同时也要注意到,除了传统媒体、信息网络外,在讲谈、座谈会等公开场合以及其他一些新兴自媒体上,都要牢记身份,时刻与党中央保持高度一致。

40 对抗党和国家政策

党员领导干部必须坚定不移地执行党和国家政策。不能同党中央保持高度一致,不认真执行党和国家决策,或“严重违背依法治国决策部署”,或“拒不执行党和国家的方针政策”,或故意作出与中央精神相违背的决定 ,都是严重的违纪行为。

41 搞团团伙伙、捞取政治资本

在党内搞团团伙伙、拉帮结派是一直严令禁止的。党章规定党员基本义务就包括坚决反对一切派别组织和小集团活动。近年查处的中高级党员干部违纪问题中常常出现这种问题,显示其严重性。党员干部应自觉远离“小圈子”。

42 对个人档案资料弄虚作假

一直以来,干部人事档案造假的现象时有发生。伪造、篡改个人档案资料,比较常见的是年龄造假和伪造学历。这些因素在干部任职、晋升、调整中是重要依据。为此弄虚作假欺瞒组织最终都受到了纪律追究,希望党员干部引以为戒。

43 不如实报告个人去向

按要求向组织请示报告有关事项,包括报告个人去向,是党员干部必须遵守的基本纪律。实践中,不如实报告个人去向的,往往背后另有隐情。发现的违纪问题中,就有因赌博被公安机关行政拘留或未经批准因私出国等违反组织纪律的行为,才故意向组织隐瞒不报的情况。

44 不当谋求公款出国(境)

党员领导干部为了自己公款出国(境)旅游,或者帮助亲属等他人公款出国(境)旅游,采取违规变通、资料造假或虚构理由等不正当手段,实现公款出国(境),不仅给国家造成经济损失,也在社会上造成不良影响,这是全面从严治党背景下必须严肃查处的违纪行为。

45 妄议中央大政方针

党员干部无视党的政治纪律和政治规矩,妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,是违背《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的严重错误,应当上升到党纪国法的高度来认识和处理。为此党纪规定了严厉的处分。

46 违规获取外国身份

党员干部违规取得外国国籍或获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可,都是严重违纪行为。纪律处分规定非常严厉,轻则撤销党内职务,重则给予留党察看或开除党籍处分。

47 弄虚作假骗取职务职级等利益

或因贪图经济利益,或因沽名钓誉,一些党员干部在获取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉等利益时,明明不具备条件,却非要动“歪脑筋”,不惜弄虚作假,以不正当手段获取不当利益。

48 违规举办节会、庆典活动

党员干部在各项工作中都要强化规矩意识和纪律意识。决定或者批准举办节会、庆典活动,必须严格按照相关制度来执行。实践中,这类违纪行为的主体一般是拥有决定或批准权的党员干部。

49 到禁止召开会议的风景名胜区开会

党的十八大以来,特别是中央八项规定出台以后,重新发布通知严禁党政机关到风景名胜区开会,同时明确增加了不准去开会的风景名胜区的范围,可见在这方面管理力度更紧更严。一旦发生这一违纪行为,将追究直接责任者和领导责任者的纪律责任。

50 违规干预公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动

公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动都有严格的制度和规范,这些工作必须依法、依规进行。党员领导干部违规干预和插手这些事项,造成重大损失或不良影响,要受到纪律追究。

51 搞无原则一团和气

党员领导干部缺少责任担当,对从严治党主体责任认识不到位,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,要受到严格的责任追究。

52 叛逃

叛逃是一种性质非常严重的违纪行为。对此,《中国共产党纪律处分条例》规定了严厉的处分措施。在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难或者违纪后逃往国(境)外、驻华使(领)馆的,直接给予开除党籍处分。对提供便利条件的人处分也会从严处理,最轻是留党察看,重则开除党籍。

53 挑拨民族关系

党员干部必须在全面贯彻执行党的民族政策方面走在前面,当好表率,发挥模范作用,做出应有贡献。对挑拨民族关系制造事端或参加民族分裂活动等破坏民族关系的党员将依党纪予以追究。

54 违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩

习近平同志指出,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵循。《中国共产党纪律处分条例》对违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响的,将严肃追究其违纪责任。

55 党组织违规处理违纪工作

对于因犯罪被判处刑罚或因违纪受到党纪处分的党员干部,党组织有责任进行后续的处理工作。比如,党员被判处刑罚的,党组织应按规定进行党纪处分,对于受到党纪处分的党员,还要按有关规定落实相关的职级待遇等事项,并做好日常教育、管理和监督工作。

56 违反考试录取工作纪律

在考试、录取工作中,泄露试题、考场舞弊、涂改试卷等违反规定的行为,扰乱了国家考试录取工作制度和秩序,侵犯了应试者公平参与的权利,党纪规定了相应的纪律处分,严重者还可能构成刑事犯罪。

第二部分 普通党员干部典型违纪行为

57 违规购买、更换、装饰、使用公车

在普通党员干部违纪案例数量中排第一位。在公车购买、管理和使用过程中存在违规问题由来已久,特别是公车私用问题,在某种程度上成为“占公家便宜”的代表性问题,饱受群众诟病。而公车私用也是这类违纪行为中数量最多的,有798件,占总数的63.2%。

58 弄虚作假损害群众利益

在普通党员违纪案件中排在第二位,是违反群众纪律案件中数量最多的。这些案件,大多都是弄虚作假,虚报冒领政府下拨的扶贫资金、征占补偿款、政策性补贴、各种涉农补助资金等。

59 违规发放薪酬奖金

均为滥发津贴、补贴和奖金案件。其中有的超范围、超标准发放津贴补贴,有的以加班费、年终奖等名义变相发放津贴补贴。其资金来源既有专项工作经费,也有“小金库”等账外资金,甚至还有各种形式套取财政资金来发放津贴补贴的。

60 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜

此类案件数量比较多,在所有普通党员干部违纪案件中排在第四位。其中,违规操办婚宴的就有393件,违规操办子女升学宴的有141件,违规操办乔迁宴、新房宴、开张宴的有98件。

61 侵害群众利益

主要形式有:截留、侵占、挪用、私分群众补贴、低保、养老保险、救济款的;在管理、服务活动中违规乱收费的;工作中刁难群众、吃拿卡要的;违规扣罚群众款物的;克扣、拖欠群众钱款的;违规向群众筹资筹劳、摊派费用的。

62 不当履行职责

在普通党员违纪案件中排在第六位,在违反工作纪律的案件中数量最多。此类案件涉及不作为、乱作为、懒政怠政等多种情形,可以归结为滥用职权和玩忽职守两大类,情节严重者构成渎职犯罪。

63 公款旅游

属多发案件。有公款旅游、借公务差旅之机旅游、以公务差旅之名变相旅游和以考察、培训等名义变相公款出国(境)旅游等形式。中央八项规定执行以来,各级纪委查办了大量公款旅游案件,但仍禁而不绝。

64 违规收送礼

包括违规收礼和违规送礼两种情况。其中,违规收受礼品、礼金和消费卡的案件占绝大多数,有551件。

65 组织、参加公款宴请、公款高消费活动

有两大类:一类是公款吃喝;另一类是公款支付高消费娱乐、健身活动费用。其中,最常见的是违规公款吃喝行为,有430件。虽然近几年随着查处力度的不断加大,公款吃喝之风蔓延势头得到有效遏制,但这种不良作风积习甚深,这种违纪行为仍时有发生。

66 违规接受宴请或旅游健身娱乐等活动

违规接受管理服务对象宴请的违纪行为较多,有105件。其他包括违规接受业务往来单位或下属单位的宴请、接受与行使职权有利益关系的企业、个人等的宴请等。

67 用公款购买赠送、发放礼品

其中,比较常见的是用公款购买购物卡、消费卡等商业预付卡和购买土特产品送礼两种形式。前者有114件,后者有50件。

68 利用职权侵占公私财物

主要有四种行为方式:一是侵占非本人经管的公私财物;二是以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物;三是无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务;四是利用职权或职务的影响,将本人及亲属个人费用让他人或单位报销。

69 违规接待或借机大吃大喝

这类违纪行为虽然看起来简单,也容易理解和认定,但在实际公务接待过程中,却在资金开支渠道、接待场所和标准等方面很容易发生问题,所涉及的违纪手段和方式也多种多样。

70 党组织不履行从严治党责任

党组织不履行或不能有力履行全面从严治党主体责任,造成严重损害后果或严重不良影响的,直接责任者和领导责任者将受到责任追究。因履行党风廉政建设主体责任不力,对干部职工管理监督不到位,致使分管人员发生违纪违法问题而被追究责任的有86件。

71 违规使用办公用房

主要有以下几种情形:一是办公用房本身就超标准;二是占用会议室、休息室等公共空间扩大办公用房;三是占用多处办公用房,企图混淆视听、蒙混过关的。

72 违反公序良俗、社会公德

其中醉酒滋事、扰乱公共秩序等违背公序良俗在公共场所有不当行为的22件,其他赌博等严重违反社会公德的有61件。

73 优抚救灾中优亲厚友

在低保、扶贫、救济救灾等工作中违背原则、优亲厚友的党员干部大多是基层的普通党员干部,特别是村级党组织负责人比较多。

74 违规从事营利活动

主要有以下三种形式:一是违规经商办企业;二是违规入股、买卖股票或证券;三是违规兼职取酬。党员干部不准违规从事营利活动,这条纪律对维护公平的市场经济环境,防止党员干部以权谋私、搞权钱交易意义重大。

75 粗暴对待群众

多发生在一些窗口单位或其他直接服务群众单位的普通党员干部身上。表现为对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响。这类违纪行为严重损害党群、干群关系,影响党员队伍形象,必须予以严肃处理。

76 个人专权擅断

两种表现形式:一是拒不执行或者擅自变更党组织作出的重大决定;二是违反议事规则,个人或少数人决定重大问题。发生这种违纪行为的一般是一个单位或组织的“一把手”。被查处的这类违纪普通党员干部中,以村党支部书记和村委会主任居多。

77 侵犯群众知情权

近年来,各级党委和政府一直在各项工作中不断扩大群众的知情权,出台了很多关于信息公开方面的规范性文件和制度。不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等信息,侵犯群众知情权,是为党纪所不允许的。

78 消极应付群众利益诉求

包括对涉及群众切身利益的问题能按政策解决而不及时解决造成不良影响的,以及对群众正当诉求消极应付、推诿扯皮等行为。这类违纪行为损害党群干群关系,造成不良社会影响,必须予以严肃处理。同时,不仅处分直接责任者,还要处分负有领导责任的干部。

79 违规兴建、装修楼堂馆所

指违反办公用房管理规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所的行为。包括未经批准建设和超标准建设等具体形式。大肆兴建楼堂馆所,造成国家资金和资源的巨大浪费,加重了人民群众的负担,助长了享乐主义和奢靡之风。

80 对抗组织审查

其中13件是在接受组织审查过程中,隐瞒真相、向组织提供虚假情况。这类违纪行为还包括串供、订立攻守同盟、伪造证据、阻止他人揭发举报、包庇同案人员等多种形式。这是一种对抗组织、“罪上加罪”的违纪行为。

81 亲属或特定关系人利用党员干部职权或职务上的影响谋取私利

这是一种相对隐蔽的以权谋私行为,党员干部利用了本人职权或职务上的影响,自己却没有直接获利,而是其亲属或特定关系人获利。这类违纪行为看似被动无辜,实则有意徇私,必须严肃处理。

82 利用职权违规使用公物

包括违规占用公物归个人使用超过六个月的和占用公物进行营利活动的。其中,前者有六个月的时间期限,而后者没有时间限制,只要实施该行为就是违纪。在查办的普通党员干部这一违纪行为中,违规使用下属单位车辆的案件最多,有11件。

83 在晋升等工作中违反规定谋取利益

这类违纪行为表现在干部职工的录用、晋升、考核和征兵、安置复转军人等工作中,利用职权或职务上的影响,隐瞒真相、歪曲事实,徇私情或收人好处违规为他人谋利。实践中,违规安排子女、亲属或特定关系人就业或晋升的比较多见,也有因为收礼而违规为他人办事的。

84 在分配、购买住房中侵犯国家或集体利益

对于普通党员干部来讲,主要有低价购房和违规购买政策性住房两种形式:前者是在买房时利用职权或职务影响争取不正当的低价;后者是觊觎经济适用房、拆迁安置房等政策性房源,明知自己不符合购买条件,却采取不正当手段违规操作低价获取。

85 违规举办节会、庆典活动

为避免铺张浪费和防止形式主义蔓延,中央及有关部门对举办各种节会、庆典活动进行严格管理和限制,专门出台相关文件予以规范。违规决定或批准节会、庆典活动要受党纪严肃追究。从查办案件来看,很多办公楼搬迁等庆典活动,都同时存在违规收取赞助款、收礼金等现象。

86 违规干预司法

指党员干部违反有关规定通过打招呼、说情、打探案情等方式干预和插手具体案件,或以其他方式影响案件处理的违纪行为。普通党员干部的这种违纪行为多发生在司法机关内部,利用内部人员的身份优势,借助同事关系、熟人关系,为人打探情况或说情,影响正常的司法活动。

87 不如实报告个人有关事项

根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求,领导干部要定期集中报告个人有关事项。同时各级党委及其组织部门、各级纪律检查部门,也对党员干部一些重大事项的报告提出了具体要求。需要报告的事项很多,从查办的案件看,未如实申报房产的问题比较突出。

88 违规办理因私出国(境)证件或擅自出入国(边)境

一些党员干部认为办理和持有因私出国(境)证件是个人事务,只要不用公款,出国旅游也属个人私事,跟组织无关。这种错误想法忘记了自己的党员干部身份,把自己混同于普通公民,有悖于中央全面从严治党的精神,是党纪所不允许的。

89 违规出入私人会所

违规出入私人会所吃喝玩乐或享受高档服务,是享乐主义和奢靡之风的体现,是党员干部应该坚决抵制的。同时要注意,即使出入私人会所不是公款消费,而是由个人付账,也是要受到党纪处分的。

90 不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重大事项

习近平同志指出:“作为干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩”、“该请示的必须请示,该报告的必须报告”。不按照有关规定或工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项的违纪行为将受到党纪处分。

91 搞非组织活动破坏民主程序

这类违纪行为包括三种形式:一是在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;二是在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决的;三是在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。

92 擅自延长在国(境)外期限或变更路线

有些党员干部把临时因公出国(境)的公务活动当成个人旅游的契机,为实现个人观光旅游的目的,擅自延长在外期限或变更路线。这种违纪行为一旦发生,其直接责任者和领导责任者都将受到党纪的追究。

93 不当谋求公款出国(境)

指以不正当方式谋求本人公款出国(境)或帮助他人公款出国(境)。为了实现公款出国(境),采用各种不正当的方法和手段,比如,安排与公务考察事项无关人员参加公务团组出访的、通过旅行社办理出境手续旅游而用公款付费的、未经审批走因私渠道实现公费出国的。

94 违规干预和插手市场经济活动

这类违纪行为或亲自参与经营,或为亲属承揽工程,或收受贿赂为他人谋取利益。从本质上看,都是利用职务之便搞权力寻租,背后伴随着利益交换。在这种问题上受党纪处分的党员干部很多,情节严重构成犯罪而被追刑责的也不在少数。

95 违反规定选拔任用干部

多年来,干部选拔任用工作形成了一套科学、严密的制度体系。对干部选拔任用的条件、程序和具体工作方法,都有非常明确的规定。违反这些规定而进行的干部选拔任用往往隐藏着复杂的利益关系和不可告人的个人目的。

96 个人档案资料弄虚作假

《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。这是干部工作中的铁的纪律。实践中,有些党员干部为实现特定目的而对档案资料做手脚,或篡改年龄,或伪造学历。

97 瞒报和虚假汇报

在实践中,因维护虚假政绩或惧怕承担责任而虚报业绩、瞒报过失的“报喜不报忧”现象比较多。因虚报、瞒报行为而造成重大损失的,还可能构成滥用职权或玩忽职守等职务犯罪。

98 制作、贩卖和传播反党读物和视听资料

这类违纪行为包括对反党读物和视听资料的素材收集、印刷、制作、复制、批发、零售、出租、赠送等各个环节。党员干部实施上述行为是违反党的政治纪律和政治规矩的具体体现,将受党纪严肃追究。

99 党组织违规处理违纪工作

是党组织对受刑事处罚或受纪律处分的党员,未能按规定做好纪法衔接、落实职级待遇及日常管理等后续工作的违纪行为。对党组织的这种违纪行为,要处分直接责任者和领导责任者。

100 违规取得、持有、实际使用各种消费卡

违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,背后常常是权钱交易和腐败问题。所有党员干部都要高度警惕,避免在这个问题上违反党纪。

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