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市住房保障和房产管理局党委关于巡察整改情况的通报

作者:jw   编辑:yf   浏览数:423   来源:盐城镜鉴网    [ ] 【纠错】 2018-7-17 11:01:47

根据市委统一部署,201712202018119,市委第四巡察组对市住房保障和房产管理局党委进行了巡察。2018322日,市委巡察组向市房管局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化四个意识,提高政治站位,切实把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好

(一)提高思想认识。在听取巡察整改反馈意见后,局党委立即召开党委会,认真学习,深化认识,统一思想,形成了坚决落实巡察整改要求的决定。局党委及时召开了局系统全体党员干部大会,进行了巡察整改动员部署,要求全体党员干部始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高政治站位,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,坚决落实市委巡察整改要求。要把巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,作为局党委改进作风、推动工作的重要契机和强大动力,切实抓紧抓好。

(二)加强部署协调。局党委成立巡察整改工作领导小组,局党委书记、局长羊维元任组长,其他班子成员任副组长,负责整改工作的协调、联系和督查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。局党委多次召开专题会议,逐条对照巡察反馈意见,诚恳接受、全单认领巡察指出的问题和整改意见建议,研究部署整改落实工作。整改工作领导小组办公室认真做好协调、推进工作,加强整改督办,形成上下联动、合力整改的工作格局。

(三)坚持问题导向。局党委对巡察组反馈的问题和意见,进行全面梳理、分类研究、细化措施、责任到人,制定了整改工作方案和任务责任分解表。将巡察组反馈的3个方面、13类问题,细化分解为42项具体问题,逐一明确了整改任务要求、责任领导、承办单位和整改时限,实行一个问题、一个领导、一套班子、一抓到底。局党委主要负责同志认真履行第一责任人的责任,带头抓好重点整改事项,定期检查整改进展情况,跟踪推进整改措施落实。领导班子成员按照一岗双责要求,带头认领问题,带头落实整改,带头抓好分管领域整改。承办处室、单位按照查到点上、改到根上的要求,对反馈问题进行梳理分类,列出整改责任清单,细化整改落实措施,明确整改的路线图、时间表和责任人。

(四)统筹推进整改。自觉把巡察整改与房管重点工作、与党风廉政建设融为一体,做到两手抓、两不误、两促进,将整改成果转化为干事创业、推动发展的强大动力,转化为党风廉政建设的重要保证。建立巡察整改工作例会制度,定期听取整改落实情况汇报,分析存在问题,完善整改措施。对已整改的问题,定期开展回头看,巩固整改成果,防止问题反弹。在此基础上,总结整改经验,建立完善规章制度,扎紧扎密制度笼子

二、围绕突出问题,强化标本兼治,确保整改取得实效

根据市委巡察反馈意见细化分解的问题大部分已经整改到位,并将长期坚持,有4个问题正在按计划整改实施之中。

(一)在党的领导方面

1.关于政治建设抓得不紧,党委理论学习中心组成员变动随意,学习计划欠落实,学习形式比较单一,照本宣科多,联系实际少,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作不够问题的整改情况。一是坚持把党的政治建设摆在首位,坚定四个意识,提高政治站位。二是加强理论学习,制定党委中心组学习计划,明确学习要求、专题设置、学习篇目,不断创新学习载体,改进学习方法,丰富学习内容。坚持每月一次中心组学习,每季度一次学习心得交流研讨。三是在局系统开展以不忘初心、牢记使命为主题的学习教育活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

此项整改已初步完成并将长期坚持。

2.关于党委理论学习中心组成员有的说不准、说不全党的宗旨、两学一做’‘四个意识’‘六大纪律和市委产业强市、生态立市、富民兴市战略目标的内容问题的整改情况。一是把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的首要任务和长期目标,制订学习计划,细化党委中心组学习内容,列出学习目录清单。二是加强党建基础理论知识教育培训,每年不定期组织中心组成员及相关人员进行知识测试,巩固学习效果,并在局系统每年分二次进行通报。三是组织党委中心组成员加强对党的宗旨、两学一做四个意识六大纪律和市委产业强市、生态立市、富民兴市战略目标,以及五个一战略工程、五篇大文章和市区三治三化等决策部署的学习。

此项整改已基本完成。

3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对中央和省、市委关于住房保障和房产管理的大政方针理解不够透彻、把握不够全面,习惯于就事论事,缺乏从讲政治的高度找准定位、谋划工作、履行职责问题的整改情况。一是深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动我市住房保障和房产管理工作健康稳定发展。二是准确把握房产管理工作的大政方针,不断增强工作的前瞻性和主动性,在住房保障、物业管理、棚改、老旧小区整治等社会关注度较高的事项上,创新无主管老旧小区托底管理机制、研究制定房票政策,拓展房产管理工作。三是在局系统开展学找补促活动,进一步学先进、找差距、补短板、促发展。

此项整改正在进行,将于201812月底前完成。

4.关于住房保障措施不够得力,房产管理存在薄弱环节,广大群众还有很多意见和抱怨问题的整改情况。一是进一步降低住房保障门槛,扩大住房保障覆盖面,让更多低收入住房困难家庭得到住房保障。二是完善保障房分配动态退出和租金调整机制,做到阳光操作,实现公开、公平、公正。三是加快保障房项目建设。以项目安置需求为导向,统筹安排现有房源,帮助征收(拆迁)部门调剂房源,确保市城建重点项目顺利实施。筹措落实200套公租房房源用于保障城建重点项目顺利实施。

此项整改已初步到位并长期坚持。

5.关于民主集中制执行不够严格,有些重大事项未能充分酝酿和讨论,系统内落实主要领导四个不直接分管末位表态制度还不到位,执行力不强,未形成工作合力问题的整改情况。一是严格执行民主集中制,坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的原则,认真落实党委议事规则。二是加强班子成员之间沟通,党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见,不搞临时动议。三是认真落实主要领导四个不直接分管末位表态制度,提高执行力,形成工作合力。四是把直属单位领导班子建设特别是民主集中制执行情况、四个不直接分管末位表态制度落实情况纳入局单位综合考核范围,列为局属单位领导班子年度考核和述职述廉的主要内容。

此项整改已基本完成并长期坚持。

6.关于对局机关和直属单位的工作指导督促和严格考核不够,推动县(市、区)住房保障和房产管理工作目标任务的落实不够有力,协同职能关联单位开展工作比较乏力,牵头履职作用未能有效发挥问题的整改情况。一是加强对局机关和直属单位的工作指导,完善考核制度。配齐配强机关空缺岗位,制定实施局属单位主要负责人轮岗交流制度,对个别领导班子空缺岗位进行了优化配备。二是加强对县(市、区)住房保障和房产管理工作目标任务完成情况的督查考核,定期通报。三是加强对职能关联单位相关工作的协调,充分发挥牵头履职作用。

此项整改已初步完成并长期坚持。

7.关于保障性安居工程建设和老旧小区整治力度不大,管理督促不到位,有近200个零散老旧小区长期无人管理问题的整改情况。一是加大保障性安居工程建设力度。落实市政府与各县(市、区)签订的目标责任书,及时化解安居工程建设中的矛盾和问题。二是加大老旧小区整治力度。201812月底前,完成7个老旧小区整治项目。三是大力推进老旧小区长效管理,落实街道社区对无主管老旧小区实行托底管理。明确各区政府(管委会)及市级相关职能部门职责。建立健全街道党(工)委、街道办事处、社区党组织、社区居委会、公安派出所、业主委员会(物业管理委员会)和物业企业等联席议事协调机制。

此项整改已基本完成并长期坚持。

8.关于部分保障性住房建成后长期空置问题的整改情况。一是根据省、市有关部署,我局先后两次派出督查组,对2个县(市)进行了现场督查,了解整改方案制定、措施落实和工作推进等情况,督促加快整改。二是2个县(市)高度重视,均成立了专门的工作班子,明确了时间节点,强化了责任落实,保证了各项工作有序推进、按期整改到位。三是认真吸取保障房建成后长期空置的教训,加强全市保障房建设分配工作的检查指导,加大对开发企业监管和项目后续推进工作的力度,杜绝今后保障房长期空置情况的发生。

此项整改已初步完成并长期坚持。

9.关于市级层面房地产市场监管机制不完善,有些中介机构存在不规范行为问题的整改情况。一是组织执法人员赴两涉事中介单位进行了执法调查,检查了相关台账,对有关情况进行了核实,责令其限期整改,将违规行为记入省市场监管平台,进行联合惩戒。二是继续开展房地产中介专项整治行动,加大对违法违规企业的查处曝光力度,进一步净化市场环境,切实维护群众的切身利益。三是加强部门联动,联合物价、公安、工商部门对房地产市场进行经常性巡查和执法检查,加强对房地产市场的动态监管,形成齐抓共管的良好态势。

此项整改正在进行,将在20187月前完成并长期坚持。

10.关于保障性住房分配使用方面还存在不少问题,违规享受、应退未退等问题比较突出的整改情况。一是加大对违规享受保障房、应退未退等问题的查处执行力度,及时清退整改。二是加大对县(市、区)保障房分配工作的指导和督查,严格执行住房保障政策,严把保障对象审核准入关口。三是协调市民政等部门共同建立市本级公(廉)租房保障家庭收入、住房及资产等季度查动态核查机制。四是完善住房保障梯度退出、租金动态调整、退出、违规查处工作流程。

此项整改初步完成并长期坚持。

11.关于市区新建商品房预售资金监管不到位问题的整改情况。一是加强资金监管督查。联合市人行、市银监局先后4次组织四个区住建局,对市区预售资金监管情况进行督查,市区按揭贷款入账情况明显好转,据统计,截止20184月底,市区商品房预售资金入账率已达893%,按揭款入账率达947%。二是加强相关专业人员业务培训。通过集中培训、上门培训、轮训等方式,业务能力水平明显提升。

此项整改初步完成并长期坚持。

12.关于房产领城改革不深入,部分房产行政权力下放后,事中事后监管未能跟上,有当甩手掌柜的思想。对推进涉批中介机构改革认识不足,房产测绘等机构改制脱钩未到位问题的整改情况。一是不断深化房产领域改革,做好涉企中介脱钩改制改革工作,做好协会、研究会脱钩改革工作。二是加强部分房产行政权力下放后的事中事后监管,完善商品房销预售管理、物业管理、保障对象审核管理等工作,摒弃甩手掌柜思想。三是完成市房地产测绘中心向城投集团移交工作。

此项整改已基本完成并长期坚持。

13.关于对深化改革和基层工作推进中出现的问题服务指导不够,主动作为和担当精神不强问题的整改情况。一是强化班子成员和党员干部的主动作为和担当精神,部署开展了履职不尽责、服务不担当专项整治活动。二是建立完善党委班子成员挂钩联系点制度。局领导班子成员多次深入挂钩县(市、区)住建部门、挂钩服务企业、结对帮扶贫困家庭等,了解基层情况,帮助解决困难和问题。三是对已重心下移的物业服务企业资质审批、住房保障审核准入等权力事项,落实事中事后监管工作机制,加大指导和监督检查力度。

此项整改已基本完成并长期坚持。

14.关于党委对抓意识形态领域的工作重视不够,有时以行政业务工作代替思想政治教育和党性锻炼,在党员干部教育管理监督上标准和要求不高,在贯彻全面从严治党要求上打折扣问题的整改情况。一是党委高度重视抓意识形态工作,把意识形态工作纳入党建工作责任制,坚决克服以行政业务工作代替思想政治教育和党性锻炼的现象。二是加强对党员干部的教育管理监督,完善相关制度,落实全面从严治党要求不打折扣。三是突出意识形态工作重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑,坚持正确的舆论导向,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强网络安全舆情分析。

此项整改已基本完成并长期坚持。

15.关于有的党员干部精神状态不佳、能力不强、担当不够。有的思想境界不高,不能严格要求自己。有的坚持原则不够,不敢动真碰硬,怕得罪人。有的工作纪律松弛,上下班、请销假等工作制度执行不力问题的整改情况。一是局党委一班人以身作则,坚持原则,带头遵守和执行各项规章制度,为全系统干部职工作好表率,切实提高制度执行力。二是开展履职不尽责、服务不担当专项整治活动,切实解决办事拖拉敷衍、责任上推下卸、服务质效不高等问题。三是开展正面典型宣传教育活动,树立先进标杆,激励党员干部见贤思齐、严格要求,爱岗敬业、奋发有为,提升思想境界。四是出台考勤考核办法,严格执行各项制度规定,加大抽查、考核力度,将抽查情况纳入年终考核。五是完善考评监督体系,落实追责问责制度。

此项整改已基本完成并长期坚持。

16.关于有的挂钩联系点制度执行不到位,帮助基层解决问题少,化解历史遗留问题不够主动,思想上拈轻怕重,工作上得过且过问题的整改情况。一是组织好大学习大调研大落实活动,党员领导干部真正深入联系点、深入基层、深入职工群众,把握工作重点,确定调研专题,倾听党员干部、职工群众呼声。二是局领导班子成员不定期加强对联系点工作情况的监督检查,对工作不重视、行动不得力、效果不突出的,切实督促抓好整改和完善。三是彻底排查历史遗留问题,成立专门处置小组,明确专人负责,逐步解决问题。

此项整改已基本完成并长期坚持。

(二)在党的建设方面

17.关于局党委落实党建主体责任意识不强,对抓好党建是最大政绩认识不到位,仅仅满足于开会作部署、签订责任书,没有细化内容、分解责任,没有针对性的落实措施、逐层逐级压实党建工作责任问题的整改情况。一是进一步强化党建主体责任意识,提高对抓好党建是最大政绩的认识,落实党建主体责任,细化相关内容,逐层逐级传导压力,提高党建工作水平。二是局党委每年定期研究党建工作,明确工作任务,落实工作责任。各党总支、支部每季度召开一次党建工作会议,专题研究部署党建工作,确保基层支部党建工作与中心工作同步部署、同步开展、同步推进。三是加强相关制度建设,研究制定局党委抓基层党建工作责任制的实施意见,明确抓党建工作党委应承担的集体责任和党委书记、班子成员、支部书记等的具体责任。

此项整改已基本完成并长期坚持。

18.关于系统内还普遍存有重业务轻党建’‘一手硬一手软的现象。党建工作要求执行不到位,考核机制不完善,责任制落实缺少硬约束问题的整改情况。一是从思想深处克服重业务轻党建的认识,下决心解决一手硬一手软问题,把抓好党建是本职,不抓是失责,抓不好是渎职的要求贯彻到党委班子成员和各级党组织负责人工作实践中去。二是局党委书记担负起党建第一责任人职责,压实党委班子成员一岗双责,做到党建工作与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,将党建工作纳入局党委成员年度述职的重要内容。三是开展亮身份、树形象、做表率活动,党员佩戴党员标识,深入开展党员示范岗活动。四是全面落实党建工作要求,完善考核机制,加强相关考核,把党建工作考核结果作为业绩评价、人员奖励和任免的重要依据。

此项整改已基本完成并长期坚持。

19.关于局党委领导班子民主生活会质量不高,开展批评和自我批评深度不够,缺少辣味,政治性、原则性、战斗性不强问题的整改情况。一是严格执行党员领导干部民主生活会制度,从严落实征求意见、谈心谈话、对照检查、批评和自我批评、落实整改等工作环节,切实提高民主生活会质量,增强政治性、原则性、战斗性。二是党委正副书记做表率,带头开展批评与自我批评,主动接受监督,自觉抓好落实整改,同时抓好班子成员的问题整改落实。三是针对巡察反馈的各类问题,党委成员坚决把自己摆进去,主动认领问题和责任,深入开展批评和自我批评,达到红脸出汗、统一思想、增强党性、凝心聚力的预期效果。

此项整改已基本完成并长期坚持。

20.关于班子成员执行双重组织生活制度不够严格,以普通党员身份参加支部活动不够正常问题的整改情况。一是严格执行领导干部参加双重组织生活等党内政治生活制度,局党委班子成员自觉以普通党员身份参加所在支部活动。二是加强对党的各项活动参与率的记录和统计,定期公布参会记录,提高领导班子成员双重组织生活参与度,并将局领导班子成员以普通党员身份参加所在支部活动情况列入述职述廉报告内容。

此项整改已基本完成并长期坚持。

21.关于一些基层党组织三会一课制度执行不够好,有的资料不全,有’‘现象;有的活动方式陈旧老套活动开展被动应付,活动组织不够严肃问题的整改情况。一是严格执行三会一课制度。明确各支部书记切实履行第一责任人的责任,确保时间、人员、内容和效果四到位,不图形式、不走过场。进一步加强基层党组织统一活动日工作,着力提高活动质量。二是把三会一课制度落实情况作为年终评先评优和平时对各级党组织开展党建工作考核的重要依据。三是对三会一课制度落实不到位、质量不高,台帐记载不规范等问题及时进行讲评,并在局系统进行通报

此项整改已基本完成并长期坚持。

22.关于基层党组织建设较为薄弱,有的支部未能按期换届,有的支部班子配备不齐问题的整改情况。一是督查相关支部按期换届,配齐配强相关支部班子。截至目前,相关局属单位支部换届、支部班子配备问题已全部整改到位。二是通过落实党建工作责任制,完善相关检查考核制度,加强基层党组织建设。

此项整改已基本完成并长期坚持。

23.关于少数党员组织关系接转比较随意,党费缴纳不够规范,对流动党员的管理缺少措施问题的整改情况。一是加强党员组织关系日常管理,使之规范化。二是按规定核定党费缴纳标准,加强按期缴纳党费教育,定期公布党费缴纳情况,增强党员的党性观念。三是加强流动党员管理,请示上级组织部门,完善对改制企业流动党员的管理措施。

此项整改已基本完成并长期坚持。

24.关于对改制企业党建工作重视不够,监督指导不够到位问题的整改情况。提高对加强改制企业党建工作的认识,加强对改制企业日常党建工作的指导、考核和监督力度。与上级组织部门联系,落实改制企业党建工作措施,探索改制企业党建工作管理新模式。

此项整改已基本完成并长期坚持。

25.关于“‘三严三实’‘两学一做等学习教育未能形成常态化制度化安排,存有走过场现象。一些党员干部对党的基本理论、基本知识了解不够、理解不深问题的整改情况。一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,细化两学一做常态化制度化措施,在学懂弄通做实上下功夫,克服和预防走过场现象的发生。二是采取多种形式,组织党员干部加强对新党章的学习,加深对党的基本理论、基本知识的学习了解。

此项整改已基本完成并长期坚持。

26.关于干部队伍建设还有薄弱环节,在干部轮岗、后备干部培养等工作上思路不宽、办法不多。干部队伍年龄结构趋于老化,专业力量不足,部分岗位青黄不接。对下属单位选人用人监督管理不够到位,个别单位在履行干部任用程序方面出现问题。局党委对直属单位领导班子建设重视不够,措施不实,管理上有失之于宽、失之于软的现象问题的整改情况。一是加强干部队伍建设,进一步树立正确的用人导向,突出德才兼备、以德为先的用人标准,加大交流轮岗和后备干部培养的力度。制定出台局属单位主要负责人交流轮岗制度。二是拓宽干部培养思路,注重培养干部的专业能力和专业精神,建设一支高素质专业化、忠诚干净担当的房管干部队伍。三是加强对下属单位选人用人工作的监督管理,规范干部任用工作,严格履行相关程序。四是加强直属单位领导班子建设,严格教育管理和监督,切实解决失之于宽、失之于软的现象。

此项整改已基本完成并长期坚持。

(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

27.关于局党委廉政谈心谈话及履责纪实制度落实不够,党风廉政建设责任制内容针对性不强,推进不够有力,落实管党治党和党风廉政建设主体责任还存在调门高、落实少现象问题的整改情况。一是从严落实廉政谈心谈话制度,做好《落实党风廉政建设主体责任履责手册》记录。二是修订完善党风廉政建设责任制,增强针对性,加大推进力度。三是从严落实管党治党和党风廉政建设主体责任,克服调门高、落实少现象。

此项整改已基本完成并长期坚持。

28.关于班子成员一岗双责落实不到位,责任制检查流于形式问题的整改情况。一是修订完善党风廉政建设目标责任书,细化相关内容,加强督查考核。二是局主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责,督促班子其他成员落实分管范围内党风廉政建设责任,进一步增强一岗双责意识。三是督促机关各处室、直属单位制定出台落实两个责任工作清单,层层签订党风廉政建设责任书,定期向分管领导汇报党风廉政建设情况,切实推动主体责任向基层、向岗位延伸。四是结合年度考核和绩效评价,对机关处室、直属单位党风廉政建设任务完成情况进行考评,加大督查和问责力度。

此项整改已基本完成并长期坚持。

29.关于监督责任履行不够得力,查找问题少、剖析案例少、处理追责少,未能抓早抓小,长管常严。对违纪违规问题未能起到处理一事、教育一片的震慑作用问题的整改情况。一是严格履行监督责任,加大查找问题、案例剖析和处理追责的力度,注重抓早抓小,长管常严。二是班子成员认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,尊崇党章,主动接受监督,充分发挥好党委班子的核心作用。三是对违纪违规问题,实行一案双查,严肃问责追责,发现一起查处一起,绝不轻拿轻放。四是运用身边典型案例开展警示教育,使之起到处理一事、教育一片的震慑作用。

此项整改已初步到位并长期坚持。

30.关于局党委廉洁风险排查防控意识还不够强,对职责范围内的廉洁风险点缺少有效的预防监管问题的整改情况。一是完善廉政风险点防控体系建设,进一步扎实开展廉政风险点排查深化工作,明确责任,突出重点,从制度设置、管理流程、内控监督机制等方面开展排查,加强对各重点职能部门廉政风险的防范。二是召开廉情分析会,通过廉情状况分析、廉情存在问题和廉情防控应对措施的制定,进一步增强局领导班子的廉洁风险排查防控意识。三是继续加大放管服改革力度。对重心下移、权力下放后的事项运行实行清单管理,对重要审批流程实行节点控制。

此项整改已基本完成并长期坚持。

31.关于对一些部门、单位涉及的自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金资产和财务管理权、大宗物品采购权、工程项目招投标等方面的权力制约和监督仍有薄弱环节问题的整改情况。一是对涉及自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金资产和财务管理权、大宗物品采购权、工程项目招投标权等相关制度进行回头看,针对薄弱环节修订完善,织密制度笼子,加强权力的制约和监督,防控廉洁风险。二是严格收费管理,规范收费流程。三是加强内部管理,加大权力制约。

此项整改已基本完成并长期坚持。

32.关于一些直属单位企事业不分,履行职责比较混乱问题的整改情况。一是对涉及事企不分的两个局属单位加强整改落实,厘清工作职责及人员关系,通过招录专业技术人员等措施壮大企业力量,逐步实行事企分开。二是按照国有企业经营管理制度和财务、资产管理制度,进一步加强对相关企业单位的人、财、物和经营活动的规范管理。

此项整改于3月底前到位并长期坚持。

33.关于机关文风、会风问题依然存在,有以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象问题的整改情况。一是精简各类发文。推广运用局办公自动化系统,内部发文一般不再印刷纸质材料。二是精简各类会议。建立会议申报制度,严控会议数量和规模。三是进一步转变工作作风,优化考核方式,把工作结果、取得成效和群众满意度作为考核依据。今年以来,局机关开会、发文与去年同期相比大幅减少。

此项整改已基本完成并长期坚持。

34.关于公务接待存在无公函、超标准、陪同人数多、无明细清单和合并报销等不够规范问题问题的整改情况。一是定期对公务接待情况进行检查、清理,规范公务接待行为。二是重申公务接待管理规定,严格接待方案把关和接待标准、陪同人数、明细清单、报销手续,确保此类问题不再发生。

此项整改已基本完成。

35.关于系统内财务制度和财经纪律执行不够严格,存在报销、报支手续不规范,凭证内容不真实、票据不齐全、无明细清单和跨年度报支,差旅费报销不合规、超范围列支等问题的整改情况。一是贯彻落实市委办、市政府办、财政、监察、审计关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知,及有关规定办法,严格执行各项财务制度和财经纪律。二是进一步规范报销手续,加强票据审核,完善附件清单,不违规报销支出。三是加强局属单位财务管理,完善财务制度。

此项整改已基本完成并长期坚持。

36.关于国有资产管理不够规范问题的整改情况。一是对原局机关、下属单位办公楼出租租赁合同按照市财政、审计部门国有资产出租管理通知要求申报备案。二是严格执行国有资产出租、处置管理的规定,履行审批程序、实行市场竞价招租、严控租期和租金标准、及时合同备案,加强租金收入管理。

此项整改已基本完成并长期坚持。

37.关于招投标制度执行不严格问题的整改情况。一是严格执行政府采购管理办法、分散采购管理办法,对照政府采购目录及限额标准,大额物资公开招投标,白蚁防治药剂、办公用品、印刷品、计算机及数码产品等实施定点采购、协议供货等。二是加强对相关处室单位分散采购询价、招投标行为的监督。

此项整改已基本完成并长期坚持。

38.关于对财政检查、审计监督发现的问题整改不力,一些明确要求整改的问题还未整改到位问题的整改情况。一是实行财务内审制度,对各直属单位财务收支、预算执行等情况组织委托专业会计机构进行审计,及时发现问题,主动予以规范;二是对有关财政检查、审计监督整改情况进行回头看,列出反馈的问题,逐一落实整改;三是对整改落实情况进行检查,确保整改到位;四是对整改和落实不力的单位和负责人予以问责;五是完善财务管理制度要求,实行检查审计限期反馈报告制度,被审计单位整改落实情况上报书面反馈报告不得超过三个月。

此项整改已基本完成并长期坚持。

39.关于对基层物业管理指导不够,体制机制创新力度不大。市民对小区物业服务收费、车辆停放等方面投诉较多问题的整改情况。一是建立完善市、区、街道、社区四级管理体制,加强业务培训和指导,切实提升各级物业管理主体履责能力。二是建立物业管理与党建工作融合机制,将物业服务管理纳入社区综合管理和公共服务范畴,鼓励街道、社区牵头成立小区物业管理委员会。三是加大物业管理行业监管力度,提高市民群众的满意率。四是联合物价部门在小区推行物业服务收费公示制度,并加强监督检查。五是联合物价、公安部门加强小区车辆停放管理。

此项整改已基本完成并长期坚持。

40.关于对进驻市房产政务中心的各相关部门和窗口协调管理不够到位问题的整改情况。一是建立和完善房产政务服务大厅协调机制,形成齐抓共管合力。成立大厅综合管理协调领导小组,定期、不定期召开联席会议,研究解决问题。二是加强窗口建设,优化流程、改进服务、提升形象。将集中免费复印调整为分散到各窗口免费复印。对大厅办事流程、功能区域等进行优化调整。三是落实领导带班、日常值班、督查通报、首问负责、投诉处理、服务规范、三岗一星评比等制度。对大厅的监控设备、满意度评价系统进行升级换代,组织对窗口服务人员、保安、引导员进行培训,规范服务行为,提升群众服务满意度。

此项整改已基本完成并长期坚持。

41.关于房地产调控措施落实不够得力,市场监管不到位问题的整改情况。一是积极贯彻落实国家、省和市房地产调控决策部署,坚持分类调控,因城因地施策,保持宏观政策连续稳定性。二是加强市场监测分析,定期向市委、市政府上报房地产市场运行情况,为领导决策提供参考。对落实房地产调控措施不力的县(市、区)提前预警,并督促其整改落实。三是加强部门协作和联动,严厉打击和查处各类违法违规行为,维护市场秩序。四是开展商品房预售资金专项检查。

此项整改已基本完成并长期坚持。

42.关于2017年市级机关部门(单位)年中基层评议中,市房产局的服务综合得分较低问题的整改情况。一是在局系统开展履职不尽责、服务不担当专项整治活动,进一步加强作风建设,提高服务质量,提升群众满意率。二是加大宣传力度,广泛宣传行业政策、业务流程和正面典型,树立良好的行业形象。三是加强责任考核,对服务态度好、办事效率高、群众评价高的,给予奖励;对服务态度差、办事效率低、群众评价差的,严肃追责问责。经过努力,在2017年市委、市政府年终考核中,市房管局社会公众评价得分位居11个建设管理部门的第一名,总体得分上升到第七位。

此项整改已基本完成并长期坚持。

三、巩固整改成果,建立长效机制,促进民生安居事业发展

(一)强化使命担当,着力抓好系统内的党建工作。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,把抓好党建是本职,不抓是失责,抓不好是渎职的要求落实到工作实践中去。严肃党内政治生活,认真落实党建工作制度。紧紧围绕市委产业强市、生态立市、富民兴市五个一战略工程,科学制定党建工作计划,并认真组织实施,以党建工作统领住房保障和房产管理事业不断向前发展。

(二)强化主体责任,着力推进巡察问题整改到位。继续对照整改责任分工要求,对已经整改但仍需长期坚持的整改事项,继续深入地推进整改。对正在整改、尚未完成整改任务的,按照时间节点要求继续扎实推进整改;对已经完成并取得整改阶段性成果的,定期开展回头看,对新发现的问题要进行追责,以确保整改善始善终,取得实际成效。

(三)强化宗旨意识,着力推动涉房惠民政策落地生根。切实加强全市保障性住房建设管理和老旧小区整治工作,确保项目按期推进,使群众的居住环境尽快得到改善。强化房地产市场监管,规范市场秩序,加大中介机构专项整治力度,保持市场平稳健康发展。不断深化全系统放管服改革工作,加强行政权力下放后的事中事后监管,推进行业管理水平的不断提高。

(四)强化作风建设,着力推进房管事业发展再上新台阶。严格执行中央八项规定和省市委十项规定精神,以及局相关制度规定,严明纪律规矩,发挥党员干部的表率作用。继续深入开展大学习大调研大落实活动,深入基层、深入群众,广泛听取基层群众意见和建议,为基层群众排忧解难。大力弘扬求真务实的作风,进一步增强群众观念和服务意识,提高窗口服务质量,全面提升涉房服务群众的满意度,推进住房保障和房产管理改革发展再上新台阶,为建设强富美高新盐城作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-81611003;邮政信箱224005;电子邮箱449371334@qq.com

 

 

 

市住房保障和房产管理局党委

2018710

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