阜宁：聚焦廉政风险点 做实基层治理“大文章”

今年来，阜宁县纪委立足监督职责，在全县推开廉政风险防控“月月讲”活动，通过县直部门自我排查廉政风险，热点岗位负责人讲析防控措施，社会各界评议验收的方式，切实推动基层治理体系和治理能力现代化。

一是聚焦关键少数，把廉政风险彻底“晒出来”。压实主体责任。通过座谈交流、谈心谈话，讲明活动目标和要求，促进单位“一把手”从思想上自觉正视问题，抓好活动谋划和各个环节；领导班子成员履行“一岗双责”，带头查找廉政风险、制定防控措施、落实防控责任；各重点岗位负责同志坚持问题导向、深入查摆，确保活动落实落细。找准廉政风险。每月选定一家县直单位，以现场会的形式集中进行“析、讲、评”，其他单位集中观摩，以讲促改，以讲促行。前期准备阶段，对重点权力事项廉政风险进行3轮“背靠背排、面对面赛”讲析，反复论证风险排查、防控措施的精确性，再由单位“一把手”、重点岗位负责人通过述责述廉、专题廉课、公开宣讲等方式，将廉政风险点“晒”在阳光下。严明纪律要求。县纪委从动员部署到督促推进，从排查风险到制定措施，开展“吸附式”督导，各派驻纪检组对参加活动规模、职权大小、管理服务对象覆盖面等情况严格把关，确保活动务实高效。目前在9家试点单位基础上，由点及面，全县推开，形成全员参加、全员讲析的浓厚氛围。

二是立足小切口，把监督责任真正“扛起来”。护航民生工程关键点。针对康居工程建设量大、资金拨付多、廉政风险高的特点，以农房改善申报流程为主线，组织乡镇和住建部门逐一排查廉政风险点，制定出台3个方面45条负面清单，有效堵塞事前事中事后廉政风险。瞄准作风建设薄弱点。认真落实《盐城市亲清政商关系“十要十不准”清单》，重点围绕与服务对象发生借贷关系和违规向企业收费、收送礼品礼金等问题，督促各部门自查自纠，累计走访企业1284家，收集企业反馈问题125个，排查科级干部涉企线索7件。紧盯问题易发点。在扫黑除恶专项斗争中，针对少数公安干警成为非法经营场所“保护伞”的典型案例，通过精准查找娱乐场所、快递物流行业监管等措施，推进场所行业信息系统升级，防止滥用职权、徇私枉法等问题发生。

三是深化统筹联动，把制度笼子精准“建起来”。创新活动方式。与以往活动相比，廉政风险防控“月月讲”活动风险排查从内部评定延伸到服务对象和基层群众；防控措施由“点对点”就事论事转变为“点线面”结合系统防控；综合评价由党内点评拓展到人大代表、社会各界参与；活动形式由县镇联动上升到市县镇三级联动，上级纪委派驻组、县委、县纪委联推的工作格局。营造从严氛围。各派驻纪检组能迅速把握监督单位的行业特点、人员规模、职权大小，更精准地查办违纪违法问题，自活动试点以来，派驻纪检组共立案115件，全县公安、卫生系统38人受到处分。促进自我革命。各单位刀刃向内，不断改进和完善人财物等高风险岗位和人员廉政风险管控，全县试点单位共梳理工作职责397条，制定流程图125个，健全规章制度46项，民政系统实行党员干部和经办人员近亲属享受低保登记备案制度，防止优亲厚友现象发生；公安系统辅警人员经费由原先的镇区和公安“两条线”报支变为县公安局集中核算，统一管理，有效避免廉政风险。