亭湖区：推动农村土地流转监管数字化

坚持“小切口”突破，建立农村土地流转监管平台，“线上+线下”织密监督网。

“拖欠两年的土地承包金拿到手了！”近日，亭湖区纪检监察干部到南洋镇龙碾村走访时，村民丁长荣不停地表示着感谢。这是亭湖区数字赋能监督，助力基层治理的生动写照。

近年来，亭湖区纪委监委全力护航乡村振兴战略实施，聚焦农村土地流转中“人情发包”“低价发包”“承包金收不抵支”等“微腐败”问题，探索试点推广农村土地流转智慧监管平台，从源头上规范村级小微权力运行，助力“小田变大田”创成全国改革品牌，被中央改革办、农业农村部推广。

2022年，农村土地流转智慧监管平台在南洋镇试点成功。每一份土地流转合同均实行线上审核，平台还对大户、合同、资金等3个方面17项潜在廉政风险点设置三色弹窗预警。截至目前，该系统已汇聚数据资源25411条，累计预警风险隐患462条。

该区纪委监委牵头，定期对预警信息综合分析研判，实施精准监督。“承包大户拖欠承包金，是系统预警高发点。”区纪委监委党风室主任徐政介绍，“据此，我们立即牵头开展了专项整治，成立清收专班，逐户逐年核对账目，清收所有承包大户拖欠的承包金。”

为进一步优化系统功能，该平台已接入亭湖区村级小微权力智慧监管平台，推动每一宗土地流转均进入农村产权交易平台公开发包，每一笔承包金发放均通过监管系统自动导出印有防伪水印的土地承包金兑现清册，交银行批量代发，并在村务公示栏公示，接受群众监督，严防资金出现“跑冒滴漏”。

按照“先行试点、示范引领、稳步推进”的总体思路，在推动监管系统在全区推广运用的基础上，该区纪委监委督促区农业农村局出台《关于加强农村土地流转智慧管理工作的通知》，实现农村土地流转全方位公开透明、全流程预警监管。

同时，该区建立区镇村三级巡查机制，重点对流转租金支付、合同签订等环节开展全覆盖监督，推动对拒不整改的承包大户，建立失信受让主体名录台账，有效提升土地流转管理质效。

农村土地流转监督工作开展以来，该区已累计追缴承包大户历年拖欠的承包金256万元，查处违纪违法问题5起9人。（耿焱）