听证会公信力从哪里来
听证会公信力从哪里来
据人民日报报道，行政处罚听证会、价格听证会、立法听证会等不时进入人们的视野。近一段时间以来，随着“听证会专业户”、“听证会无人报名”等现象的披露，以及对“逢听必涨”现象的质疑，听证会的公信力广受社会关注。
“从原本意义上讲，听证是保证程序公正的重要一环，是让利益相关者表达自己诉求的平台。相对于由政府部门单方面宣布涨价，毕竟是一种进步，给了人们以表达意见的机会。”中共中央党校教授高新民说，“问题在于价格听证会给人留下了‘假’、‘走形式’、‘论证涨价合理的听证会’等不良印象，以至于有人疾呼要由人大而不是由行政部门来主持听证会。”
高新民认为，出现这种局面，主要有以下几个原因：一是涨价的意向事先已经政府相关部门或企业磋商，已形成大致意向，即听证之前在舆论上已经形成导向。二是出席听证会的相关部门、专家与公众代表信息不对称，是不平等博弈。三是召开听证会的公告方式、途径及公告的范围都值得考量。四是社会划分为多个利益群体，不同利益群体的人对同一事务的关注度不一样。五是在职人员忙于工作、生计，无暇去参加各种各样的听证会，导致听证会现场退休人员唱主角。六是更重要的原因，从有听证会以来，最后的结局都与事先的舆论引导一致，听证不能改变什么，最多是某些事项上涨的幅度象征性地减少一些。
中国人民大学教授莫于川认为，之所以发生“听证会无人报名”的现象，往往是人们对于听证制度的信任、期待一再被轻侮、受欺骗，政府机关失去了公信力之后，人们必然作出“不与你玩”的选择。
如何改变“听证会”的尴尬局面，提升听证会的公信力和吸引力？专家指出，政府有关部门只有回应社会的关切，不断完善听证制度，更好地满足人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，才能提升听证制度的公信力和影响力，使听证成为公民行使民主权利的舞台，保障公民权益的“利器”。 来源：《新华日报》