中国共产党盐城市第五届纪律检查委员会 第六次全体会议决议
中国共产党盐城市第五届纪律检查委员会 第六次全体会议决议
（2011年2月18日通过）
中国共产党盐城市第五届纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年2月18日在盐城举行。出席会议的市纪委委员29人，列席会议168人。市纪委常委会主持会议。
全会认真学习了中央纪委六次全会、省纪委七次全会和胡锦涛同志、罗志军同志的重要讲话。一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。罗志军同志的讲话，主题鲜明，重点突出，充分体现了胡锦涛同志重要讲话和中央纪委六次全会精神，切合江苏实际，对深入推进新形势下全省党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。中央纪委六次全会和省纪委七次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署。全市各级党政组织和广大党员干部一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。
与会人员集中听取了中共盐城市委书记赵鹏在全市党的建设工作会议上所作的重要讲话。全会认为，赵鹏同志对反腐倡廉工作的要求，既体现了中央纪委六次全会、省纪委七次全会精神，又切合盐城实际，对深入推进全市反腐倡廉建设具有重要指导作用，必须认真贯彻落实。
全会审议通过了刘德民同志代表市纪委常委会所作的《坚持改革创新，务求工作实效，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入》的工作报告。
全会认为，2010年，全市各级党政组织、纪检监察机关在市委、市政府的坚强领导下，按照中央和省、市关于反腐倡廉建设的总体部署，坚持以构建惩防体系基本框架为总抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。
全会指出，2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，是市县乡党委集中换届的重要一年，也是我市以市为单位全面建成小康社会的决战之年，经济社会发展的任务十分繁重，抓好今年反腐倡廉各项工作，意义十分重大。全市各级纪检监察机关必须更加自觉地把服务发展、保障发展作为首要任务，认真贯彻以人为本、执政为民的重要原则，始终坚持突出重点、统筹推进的工作方法，大力弘扬改革创新、勇争一流的拼搏精神，不断提高全市反腐倡廉建设科学化水平。
全会要求，2011年，全市党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会和省纪委七次全会的部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真落实党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，求真务实，开拓创新，锐意进取，主动作为，不断开创反腐倡廉工作新局面，以全市党风廉政建设和反腐败工作新成效迎接建党90周年。
第一，切实加强对中央和省市重大决策部署落实情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门加强对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行，以及市委“五大战略”、 “三新”工程实施等的监督检查，确保政令畅通。巩固扩大“服务创新年”活动成果，深入开展以深化创新、持续创优、合力创牌为主要内容的“三创”活动，提高机关服务质效，进一步优化经济发展环境。严肃政治纪律，坚决维护党的集中统一。加强对地方党委换届工作的监督检查，确保换届工作风清气正、顺利进行。
第二，进一步加强和改进新形势下党的作风建设。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的作风，求真务实、艰苦奋斗的作风，批评和自我批评的作风，勤政为民、廉洁奉公的作风，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的突出问题。加大落实《廉政准则》的力度，适时开展专项检查。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。坚决整治领导干部违规收送礼金礼券、违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等问题。严格执行禁止党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜规定，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。
第三，扎实推进从源头上防治腐败的各项工作。认真学习贯彻省委关于构建惩防体系基本框架的“5+1”文件，坚持惩防并举、注重预防，逐步完善配套制度，建立有效落实机制，进一步健全反腐倡廉制度体系。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设。配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制机制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革，推进公共资源交易统一规范管理，建立健全防止利益冲突制度，加快社会信用体系建设。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行各项监督制度。扎实推进全市党的基层组织党务公开工作，加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开力度。强化廉政风险防控管理，深化行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设。
第四，继续加大查办违纪违法案件力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办损害经济发展环境的案件。充分发挥信访主渠道作用，加强反腐败组织协调，加强案件监督管理和审理工作，严格依纪依法安全文明办案。坚持实事求是、区别对待、宽严相济，真正做到支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、追究诬告者、惩处腐败者，着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
第五，着力解决群众关注的热点难点问题。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，认真开展公务用车问题专项治理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推进农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。
全会强调，全市各级党政组织和纪检监察机关要按照中央和省、市委部署，建立健全推动工作落实的保障机制，确保反腐倡廉各项任务顺利完成。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确职责分工，推动工作落实。加大改革创新力度，把反腐倡廉信息化建设摆上重要议事日程，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。扎实做好市县乡纪委换届工作，统筹抓好纪检监察组织建设，积极推进和完善市级派驻机构统一管理工作，巩固县级纪检监察机关建设成果，全面落实加强基层纪检监察组织建设的四个指导性文件。大力加强纪检监察机关和纪检监察干部作风建设，进一步锤炼作风，提升能力，以创新创优的精神深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
全会号召，全市各级党政组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结一致，扎实工作，不断开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动盐城经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
全会认真学习了中央纪委六次全会、省纪委七次全会和胡锦涛同志、罗志军同志的重要讲话。一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。罗志军同志的讲话，主题鲜明，重点突出，充分体现了胡锦涛同志重要讲话和中央纪委六次全会精神，切合江苏实际，对深入推进新形势下全省党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。中央纪委六次全会和省纪委七次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署。全市各级党政组织和广大党员干部一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。
与会人员集中听取了中共盐城市委书记赵鹏在全市党的建设工作会议上所作的重要讲话。全会认为，赵鹏同志对反腐倡廉工作的要求，既体现了中央纪委六次全会、省纪委七次全会精神，又切合盐城实际，对深入推进全市反腐倡廉建设具有重要指导作用，必须认真贯彻落实。
全会审议通过了刘德民同志代表市纪委常委会所作的《坚持改革创新，务求工作实效，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入》的工作报告。
全会认为，2010年，全市各级党政组织、纪检监察机关在市委、市政府的坚强领导下，按照中央和省、市关于反腐倡廉建设的总体部署，坚持以构建惩防体系基本框架为总抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。
全会指出，2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，是市县乡党委集中换届的重要一年，也是我市以市为单位全面建成小康社会的决战之年，经济社会发展的任务十分繁重，抓好今年反腐倡廉各项工作，意义十分重大。全市各级纪检监察机关必须更加自觉地把服务发展、保障发展作为首要任务，认真贯彻以人为本、执政为民的重要原则，始终坚持突出重点、统筹推进的工作方法，大力弘扬改革创新、勇争一流的拼搏精神，不断提高全市反腐倡廉建设科学化水平。
全会要求，2011年，全市党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会和省纪委七次全会的部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真落实党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，求真务实，开拓创新，锐意进取，主动作为，不断开创反腐倡廉工作新局面，以全市党风廉政建设和反腐败工作新成效迎接建党90周年。
第一，切实加强对中央和省市重大决策部署落实情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门加强对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行，以及市委“五大战略”、 “三新”工程实施等的监督检查，确保政令畅通。巩固扩大“服务创新年”活动成果，深入开展以深化创新、持续创优、合力创牌为主要内容的“三创”活动，提高机关服务质效，进一步优化经济发展环境。严肃政治纪律，坚决维护党的集中统一。加强对地方党委换届工作的监督检查，确保换届工作风清气正、顺利进行。
第二，进一步加强和改进新形势下党的作风建设。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的作风，求真务实、艰苦奋斗的作风，批评和自我批评的作风，勤政为民、廉洁奉公的作风，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的突出问题。加大落实《廉政准则》的力度，适时开展专项检查。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。坚决整治领导干部违规收送礼金礼券、违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等问题。严格执行禁止党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜规定，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。
第三，扎实推进从源头上防治腐败的各项工作。认真学习贯彻省委关于构建惩防体系基本框架的“5+1”文件，坚持惩防并举、注重预防，逐步完善配套制度，建立有效落实机制，进一步健全反腐倡廉制度体系。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设。配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制机制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革，推进公共资源交易统一规范管理，建立健全防止利益冲突制度，加快社会信用体系建设。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行各项监督制度。扎实推进全市党的基层组织党务公开工作，加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开力度。强化廉政风险防控管理，深化行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设。
第四，继续加大查办违纪违法案件力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办损害经济发展环境的案件。充分发挥信访主渠道作用，加强反腐败组织协调，加强案件监督管理和审理工作，严格依纪依法安全文明办案。坚持实事求是、区别对待、宽严相济，真正做到支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、追究诬告者、惩处腐败者，着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
第五，着力解决群众关注的热点难点问题。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，认真开展公务用车问题专项治理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推进农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。
全会强调，全市各级党政组织和纪检监察机关要按照中央和省、市委部署，建立健全推动工作落实的保障机制，确保反腐倡廉各项任务顺利完成。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确职责分工，推动工作落实。加大改革创新力度，把反腐倡廉信息化建设摆上重要议事日程，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。扎实做好市县乡纪委换届工作，统筹抓好纪检监察组织建设，积极推进和完善市级派驻机构统一管理工作，巩固县级纪检监察机关建设成果，全面落实加强基层纪检监察组织建设的四个指导性文件。大力加强纪检监察机关和纪检监察干部作风建设，进一步锤炼作风，提升能力，以创新创优的精神深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
全会号召，全市各级党政组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结一致，扎实工作，不断开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动盐城经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！