河南汤阴县：严把“五关”打造群众满意项目工程
河南汤阴县：严把“五关”打造群众满意项目工程
今年以来，河南汤阴县国土资源局为确保土地开发整理项目质量，坚持从群众满意、项目招标、项目质量、资金使用、项目验收五个环节着手，严把“五关”，全程监控，确保工程最大限度地发挥效益，努力把土地开发整理项目打造成群众满意工程。
一是把好群众满意关。在项目规划设计阶段，坚持把维护好好农民群众的根本利益作为土地整治工作的出发点，把群众满意作为土地整治工作的落脚点，把改善项目区群众生产生活条件作为土地整治工作的唯一标准，通过进村入户，采取召开群众会、动员会的形式面对面广泛征询村镇干部、群众代表意见，并出具听取当地群众意见的情况说明，因地制宜，真正把群众的愿望落实到土地开发整理项目规划设计中。
二是把好项目招标关。将凡是能招标的工程、物资采购（如机井、变电室、桥、涵、路等工程的修建，变压器、水泵等大宗物资的采购）及规划设计和监理单位的确定均向社会公开招标。委托专业招投标代理公司进行运作，由招标公司、国土、纪检委、检察院和项目所在乡镇共同确定招标方案和办法。工程招投标过程中，请县纪委、检察院、公证处同志全过程监督，保证了招投标工作的公开、公平、公正、透明。
三是把好项目质量关。主要采取了乡镇、村、监理单位共同参与的多方位、立体监督模式。通过招标方式委托监理公司，由专业的工程监理人员对工程质量进行监督检查，并出具监理报告。项目所在地乡镇政府成立了专门工作组，协助土地开发整理中心开展施工质量监督工作，严格把关，狠抓管理；同时邀请村民代表担当义务监督员，监督工程的质量。乡镇、村不仅监督工程质量，还对监理公司的工作进行监督，全方位、多渠道地解决问题，既减少了矛盾和纠纷，加快了施工进度，降低了施工成本，又密切了干群关系，保证了土地整理项目的工程质量。
四是把好资金使用关。严格按照“取之于地，用之于地”的原则严把资金拨付程序关，强化对土地开发整理项目工程施工的财务管理，完善内部稽核制度，建立土地整理专项资金管理使用制度，每个项目均设立了专户，专人管理、专户储存、专款专用。严格按照工程进度支付工程款，严禁预支或超支。对每笔款项都必须有工程计量结算清单附件，施工单位法人代表、现场管理人员、财务人员、监理人员和项目法人签字，方可支付。有效地从源头上把住了项目资金使用关，保证资金的正常使用。
五是严把项目验收关。项目竣工后，委托审计部门对项目建设进行全面审计，对审计发现的问题责成项目实施单位组织相关单位限期整改到位。整改结束后，该局组织财政、水利、农业、交通等部门进行自验。自验合格后，按程序报请上级国土资源部门进行验收。对工程竣工、工程拨款等重点环节，组织专家人员认真检查验收，凡是达不到工程进度、工程质量标准的，一律不予拨付工程款和出具竣工验收单。（孟宪敏 赵文宏）
来源：中国共产党新闻网