安徽省淮北市注重运用文化理念推进预防腐败源头治理

---

　　2011年以来，安徽省淮北市坚持以系统的思维、统筹的观念、科学的方法深入推进廉政文化建设，重视运用文化引领廉洁从政、凝聚发展合力，探索走出了一条富有地域特色的廉政文化建设新路子，着力营造了风清气正、致力发展的良好氛围。据统计，2011年以来，该市信访量、发案率同比分别减少22.8%、31.4%，人民群众对反腐倡廉建设满意率达98%，有力促进了地区生产总值、财政收入均呈两位数以上快速增长，实现了经济社会又好又快发展。

　　一、加强阵地建设，搭好传播平台。一是建设基地平台。坚持把廉政文化理念与培育社会主义核心价值体系等有机结合，投资2400多万元，建设了全省首家反腐倡廉警示教育中心，内设600多平方米廉政文化展厅；投资600多万元，在新主城区建设了占地15公顷的“清风苑”大型廉政文化主题公园。依托“淮海战役总前指”等革命文化传统，建成2个省级廉政教育基地、4个爱国主义教育基地。二是建设空中平台。积极借助信息科技手段，在市广播电视台开设《勤政廉政在线》、《党风廉政建设》等专栏，大力传播廉政理念；在市行政中心安装12台廉政文化LCD广告机和LED显示屏，在党政机关走廊、电梯内悬挂廉政文化格言壁画、书法作品等，充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用。烈山区还利用自办电台开设《廉政之声》节目，每天广播廉政资讯、廉政新闻等。三是建设网络平台。注意运用新兴媒体培育廉政文化，依托互联网站开办“淮北纪检监察网”、“淮北民主评议网”、《淮北手机报•廉政特刊》、农村远程教育网络等网络媒体，积极打造网络廉政平台，加强廉政网络文化建设。许多单位还在局域网建设了廉政文化室、廉政文化栏、廉政文化长廊等，营造了浓郁的廉政文化氛围。

　　二、加强载体建设，做到以文化人。一是开展廉政文化创建活动。投资300多万元，在市区主要交通路口设置7个大型户外永久性廉政文化宣传牌，建成3条廉政文化示范街，设立64个廉政文化广告灯箱、104个廉政公益宣传告牌和339个“廉政书苑”，利用公共场所100多台大型商业广告机插播廉政公益广告，在现代商业气息中植入“廉政元素”。连续举办“清廉为民、科学发展”反腐倡廉文艺汇演、“清风杯”反腐倡廉文艺大赛和迎“七一”红歌会，为全市党政机关办公电脑植入廉政屏保，陶冶了党员干部情操。二是创作廉政文化作品。出台《廉政文化作品创作奖励办法》，充分激发廉政文化生产活力。依托“淮北大鼓”等传统民俗，先后创作廉政歌曲、廉政书画、廉政小品、廉政短信等廉政文艺作品3000余件，通过举办廉政文艺汇演、反腐倡廉书画展、廉政公益广告大赛、廉政文化优秀作品评选等形式，组织党员干部接受廉政文化熏陶。组织编撰并在全国发行《廉政文化“六进”系列读本》，省委常委、省纪委书记王宾宜同志亲自作序。三是推进廉政文化示范点建设。出台《淮北市廉政文化“六进”示范点标准》等制度，深入推进廉政文化进机关、进农村、进企业、进校园、进社区、进家庭。截至目前，该市已建立省级廉政文化“六进”示范点28个、市级示范点53个。这些示范点对廉政文化建设起到了积极的促进和引领作用，切实增强了廉政教育的亲和力、说服力、感染力。
　　三、加强内涵建设。一是扎实开展廉政主题教育。紧贴该市科学发展和城市转型大局，连续组织开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”、“以人为本、执政为民”等廉政主题教育活动，通过邀请中央纪委有关负责同志作廉政专题报告和发放读本、知识竞赛、文化宣讲等多种形式，引导广大党员干部自觉树立和践行社会主义荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德基础。二是充分发挥勤廉示范作用。会同组织、宣传、人社等部门评选11名勤政廉政优秀领导干部，召开全市大会进行表彰，市委书记、市长分别作讲话。编辑勤政廉政先进事迹汇编《清风颂》，制作专题宣传片，在《淮北日报》和市广播电视台刊播。同时，利用重要节假日向科级以上干部发送“廉政短信”，督促其始终做到勤政廉政。三是切实增强警示教育效果。利用自办案件拍摄了《淮北市科技局腐败窝案警示录》、《蜕化的权力》等警示教育电教片，在全市反腐倡廉警示教育大会上播放。组织300余名正县级以上领导干部到省反腐倡廉警示教育基地参观，组织170名热点岗位负责人参加原市广电局局长高某某、原市发改委副主任任某某等腐败分子庭审现场，现场接受警示教育。在全市县级领导干部中深入开展“算好人生七笔账”警示教育活动，引导各级干部把思想和精力凝聚到加快发展上来。
　　四、加强机制建设，实现常态推进。一是健全工作机制。市委制定出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《淮北市廉政文化建设总体规划》等制度，以完善反腐倡廉“大宣教”工作格局为切入点，健全完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、社会积极参与”的领导体制和工作机制。将廉政文化列入市委党校、市行政学院和各级中心组学习培训重要内容；市县财政每年专列预算，保证廉政文化建设长效推进。二是健全督查机制。坚持按年度分解廉政文化目标任务，明确重点项目、牵头单位和完成时限。市纪委、市委宣传部、市委督查室定期加强对廉政文化建设情况的综合指导和监督检查，每次督查情况分别报市委有关领导，确保廉政文化建设各项任务顺利实现。三是健全奖惩机制。一方面，出台《廉政文化建设奖励办法》，每年对廉政文化建设做出重要贡献的有关单位和个人给予表彰，对优秀的廉政文艺作品给予奖励，对廉政文化创建活动给予扶持。另一方面，将廉政文化建设纳入年度党风廉政建设责任制考核和精神文明创建的重要内容，对廉政文化建设推进不力、流于形式的，严格追究责任。 　（据安徽省淮北市纪委信息）　
 

来源：国家预防腐败局