深入推进反腐倡廉建设 切实维护党的纯洁性
深入推进反腐倡廉建设 切实维护党的纯洁性
建湖县委常委、纪委书记 蒋红萍
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调要始终保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义政党。纯洁性是党的生命所系、力量所在，维护党的纯洁性，纪检监察机关肩负重大责任。今年，我们将在市纪委的正确领导下，认真贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分发挥纪检监察机关的职能作用，大力探索党要管党、从严治党的新思路，积极创建保持党的纯洁性的新机制，着力维护党的先进性和纯洁性。
1、坚持教育先行，努力保持思想纯洁。发挥宣传教育职能作用，引导党员干部树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向，是纪检监察机关维护党的纯洁性的切入点。我们将以“尚德昭廉”为主题，着重抓好三个方面工作：一是打造一个平台。依托现代信息技术，按照“风险档案信息化、隐性权力显性化、廉政教育个性化”的要求，加大岗位廉政风险信息教育管理平台建设力度，探索建立常态化的廉政风险排查机制、动态化的廉政风险监察机制和个性化的廉政风险教育机制，进一步强化廉政风险防控。二是抓实两项教育。即以“迎接十八大、保持纯洁性”为主题，以《党章》、《廉政准则》等为主要内容，在全县开展党性党风党纪教育，健全完善党员干部述学评学考学机制，督促和引导广大党员干部秉公用权、廉洁从政；配合全市“510”自警教育，切实抓好领导干部及重点领域集中警示教育，组织开展“党风廉政教育镇区行”专题宣讲活动，推动领导干部带头践行保持党的纯洁性各项要求，以思想纯洁性保证从政廉洁性。三是加快“三地”建设。认真贯彻落实中央纪委关于促进廉政文化大发展大繁荣的部署要求，不断加强县级反腐倡廉警示教育基地、镇级廉政文化宣传教育阵地和村级廉洁教育园地建设，规范廉政文化示范点创建考评工作，进一步增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。
2、坚持从严执纪，努力保持队伍纯洁。党员队伍的纯洁性是党的纯洁性的重要基础。纪检监察机关肩负着维护党纪的重要职责，我们将按照中央和省、市纪委全会部署要求，进一步加大查案执纪力度，坚决清除腐败分子，努力维护党的队伍的纯洁。一是明确办案思路。按照“基层纪检监察组织保证案件数量、纪检监察工作室保证案件质量、纪委案件检查室主抓大案要案查办”这一工作思路，突出自办案件和大要案件查办，做到案件检查数量不减、质量不降，始终保持查案执纪的强劲势头。二是突出查案重点。即严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件；严肃查办破坏经济发展环境和损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、征地拆迁等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。三是注重办案效果。坚持查办案件与加强教育、建章立制相结合，探索建立重大典型案件剖析警示制度，对在重大违纪违法案件中负有失管失察的部门或单位主要负责人，综合运用组织处理和纪律处分两种手段，强化问责追究，不断增强领导干部特别是主要领导干部管好班子、带好队伍的责任心，切实解决教育不实、监督不力、管理不严等问题。
3、坚持重点重抓，努力保持作风纯洁。当前，转型发展任务繁重，无论是抢抓发展关键期的机遇，还是应对矛盾凸显期的挑战，都迫切要求党员干部保持作风纯洁。2012年，我们将按照“为民、高效、团结、廉洁”的总体要求，以“作风建设加强年”活动为载体，强势推进机关作风效能建设，努力以优良的作风推动又好又快发展。一是提升服务效能优化作风建设。进一步深化行政审批制度改革，清减审批项目，简化审批环节，努力使我县成为全市审批项目最少的县份；进一步规范涉企收费行为，取消、取缔和降低一批行政事业性和经营服务性收费，努力使我县成为全市涉企收费最低的县份；进一步加强服务平台建设，积极打造三级便民服务、行政权力网上公开透明运行、工程建设领域诚信体系建设和“12345”公共服务等四大平台，努力使我县成为全市办事效率最高的县份；进一步优化服务方式，组织开展“人民满意基层服务单位”创建活动，全面推行项目代理代办、并联勘察验收等制度，努力使我县成为全市服务质量最优的县份；进一步规范基层行政执法行为，全面推行行政执法机关说理式执法，组织开展行政执法单位政风行风专项评议活动，努力使我县成为全市执法环境最好的县份。二是坚持勤廉务实加强作风建设。协助县委全面推进领导干部“三解三促”活动，拓展延伸活动主体，组织全县副科级以上干部定期深入基层，在兴办惠民实事、破解发展难题、化解社会矛盾、帮扶困难群众中砥砺意志、锤炼作风。大力倡导厉行节约的良好风尚，进一步抓好禁止大操大办婚丧喜庆和工作日中午饮酒等规定的落实，探索建立“三公”经费定期分析预警制度，确保“三公”支出零增长。三是严格考评问责保障作风建设。健全完善作风建设民主评议机制，继续抓好“人民满意机关、人民满意干部”民主评议活动，依托“12345”公共服务平台开展作风建设群众满意度调查，使基层和群众的评判成为改进作风的重要导向；健全完善作风建设明查暗访机制，定期召开全县机关作风建设大会，强化正面典型示范引导和反面典型曝光惩戒，为全县经济社会发展营造更加优良的环境；健全完善作风建设考核评价机制，进一步修订完善县直部门两项工作、镇区经济工作三项主要指标考核评价办法，充分发挥考核杠杆的激励约束效应。
4、坚持源头防控，努力保持清正廉洁。清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。我们将以制度建设为主线，深化完善权力运行监控机制，把党的纯洁性要求转化为党员干部自觉遵守的行为准则。一是在深入推进党代表监督工作的同时，建立完善县委常委会、县纪委和基层党委三层联动勤廉“点述”制度，县委主要负责科级领导班子及其党政“一把手”勤廉“点述”工作；县纪委受县委常委会委托，负责重点专题、重点岗位的勤廉“点述”工作；各镇、县直各部门党委主要负责机关中层干部及其下属单位勤廉“点述”工作。二是继续深化工程建设领域突出问题专项治理，坚持和完善政府投资重点项目施工现场管理人员指纹考勤制度，探索建立政府投资项目建设监管和责任追究机制，积极推行工程建设项目网上招投标，进一步规范招标投标行为。三是扎实推进基层党风廉政建设工作，建立农村集体“三资”信息化监管机制，健全完善镇村财务管理制度，扎实开展“勤廉示范村”创建、村级“勤廉指数”测评工作，强化农村土地流转和农业保险理赔资金到位情况的执法监察，严肃查处少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵害农民土地权益等问题。深化完善“四位一体”政风行风热线联动机制，强化师德师风、医德医风建设，探索建立“问题提醒卡”、“责令纠错卡”、“违纪问责卡”、“整改督办卡”以及“政风行风情况反馈书”等“四卡一书”制度，不断提高政风行风建设水平。四是以《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻执行为重点，认真组织开展反腐倡廉制度执行巡查工作，加大对失管失察和违反制度行为的查处问责力度，努力形成各级干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。
1、坚持教育先行，努力保持思想纯洁。发挥宣传教育职能作用，引导党员干部树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向，是纪检监察机关维护党的纯洁性的切入点。我们将以“尚德昭廉”为主题，着重抓好三个方面工作：一是打造一个平台。依托现代信息技术，按照“风险档案信息化、隐性权力显性化、廉政教育个性化”的要求，加大岗位廉政风险信息教育管理平台建设力度，探索建立常态化的廉政风险排查机制、动态化的廉政风险监察机制和个性化的廉政风险教育机制，进一步强化廉政风险防控。二是抓实两项教育。即以“迎接十八大、保持纯洁性”为主题，以《党章》、《廉政准则》等为主要内容，在全县开展党性党风党纪教育，健全完善党员干部述学评学考学机制，督促和引导广大党员干部秉公用权、廉洁从政；配合全市“510”自警教育，切实抓好领导干部及重点领域集中警示教育，组织开展“党风廉政教育镇区行”专题宣讲活动，推动领导干部带头践行保持党的纯洁性各项要求，以思想纯洁性保证从政廉洁性。三是加快“三地”建设。认真贯彻落实中央纪委关于促进廉政文化大发展大繁荣的部署要求，不断加强县级反腐倡廉警示教育基地、镇级廉政文化宣传教育阵地和村级廉洁教育园地建设，规范廉政文化示范点创建考评工作，进一步增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。
2、坚持从严执纪，努力保持队伍纯洁。党员队伍的纯洁性是党的纯洁性的重要基础。纪检监察机关肩负着维护党纪的重要职责，我们将按照中央和省、市纪委全会部署要求，进一步加大查案执纪力度，坚决清除腐败分子，努力维护党的队伍的纯洁。一是明确办案思路。按照“基层纪检监察组织保证案件数量、纪检监察工作室保证案件质量、纪委案件检查室主抓大案要案查办”这一工作思路，突出自办案件和大要案件查办，做到案件检查数量不减、质量不降，始终保持查案执纪的强劲势头。二是突出查案重点。即严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件；严肃查办破坏经济发展环境和损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、征地拆迁等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。三是注重办案效果。坚持查办案件与加强教育、建章立制相结合，探索建立重大典型案件剖析警示制度，对在重大违纪违法案件中负有失管失察的部门或单位主要负责人，综合运用组织处理和纪律处分两种手段，强化问责追究，不断增强领导干部特别是主要领导干部管好班子、带好队伍的责任心，切实解决教育不实、监督不力、管理不严等问题。
3、坚持重点重抓，努力保持作风纯洁。当前，转型发展任务繁重，无论是抢抓发展关键期的机遇，还是应对矛盾凸显期的挑战，都迫切要求党员干部保持作风纯洁。2012年，我们将按照“为民、高效、团结、廉洁”的总体要求，以“作风建设加强年”活动为载体，强势推进机关作风效能建设，努力以优良的作风推动又好又快发展。一是提升服务效能优化作风建设。进一步深化行政审批制度改革，清减审批项目，简化审批环节，努力使我县成为全市审批项目最少的县份；进一步规范涉企收费行为，取消、取缔和降低一批行政事业性和经营服务性收费，努力使我县成为全市涉企收费最低的县份；进一步加强服务平台建设，积极打造三级便民服务、行政权力网上公开透明运行、工程建设领域诚信体系建设和“12345”公共服务等四大平台，努力使我县成为全市办事效率最高的县份；进一步优化服务方式，组织开展“人民满意基层服务单位”创建活动，全面推行项目代理代办、并联勘察验收等制度，努力使我县成为全市服务质量最优的县份；进一步规范基层行政执法行为，全面推行行政执法机关说理式执法，组织开展行政执法单位政风行风专项评议活动，努力使我县成为全市执法环境最好的县份。二是坚持勤廉务实加强作风建设。协助县委全面推进领导干部“三解三促”活动，拓展延伸活动主体，组织全县副科级以上干部定期深入基层，在兴办惠民实事、破解发展难题、化解社会矛盾、帮扶困难群众中砥砺意志、锤炼作风。大力倡导厉行节约的良好风尚，进一步抓好禁止大操大办婚丧喜庆和工作日中午饮酒等规定的落实，探索建立“三公”经费定期分析预警制度，确保“三公”支出零增长。三是严格考评问责保障作风建设。健全完善作风建设民主评议机制，继续抓好“人民满意机关、人民满意干部”民主评议活动，依托“12345”公共服务平台开展作风建设群众满意度调查，使基层和群众的评判成为改进作风的重要导向；健全完善作风建设明查暗访机制，定期召开全县机关作风建设大会，强化正面典型示范引导和反面典型曝光惩戒，为全县经济社会发展营造更加优良的环境；健全完善作风建设考核评价机制，进一步修订完善县直部门两项工作、镇区经济工作三项主要指标考核评价办法，充分发挥考核杠杆的激励约束效应。
4、坚持源头防控，努力保持清正廉洁。清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。我们将以制度建设为主线，深化完善权力运行监控机制，把党的纯洁性要求转化为党员干部自觉遵守的行为准则。一是在深入推进党代表监督工作的同时，建立完善县委常委会、县纪委和基层党委三层联动勤廉“点述”制度，县委主要负责科级领导班子及其党政“一把手”勤廉“点述”工作；县纪委受县委常委会委托，负责重点专题、重点岗位的勤廉“点述”工作；各镇、县直各部门党委主要负责机关中层干部及其下属单位勤廉“点述”工作。二是继续深化工程建设领域突出问题专项治理，坚持和完善政府投资重点项目施工现场管理人员指纹考勤制度，探索建立政府投资项目建设监管和责任追究机制，积极推行工程建设项目网上招投标，进一步规范招标投标行为。三是扎实推进基层党风廉政建设工作，建立农村集体“三资”信息化监管机制，健全完善镇村财务管理制度，扎实开展“勤廉示范村”创建、村级“勤廉指数”测评工作，强化农村土地流转和农业保险理赔资金到位情况的执法监察，严肃查处少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵害农民土地权益等问题。深化完善“四位一体”政风行风热线联动机制，强化师德师风、医德医风建设，探索建立“问题提醒卡”、“责令纠错卡”、“违纪问责卡”、“整改督办卡”以及“政风行风情况反馈书”等“四卡一书”制度，不断提高政风行风建设水平。四是以《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻执行为重点，认真组织开展反腐倡廉制度执行巡查工作，加大对失管失察和违反制度行为的查处问责力度，努力形成各级干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。