市政务服务管理办公室党工委书记、主任王绍前:突出重点环节 强化责任担当 全力推进党风廉政建设

    党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的重要职责，市政务服务管理办公室党工委把党风廉政 建设作为重大政治责任，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以以落实党工委主体责任和纪检监察组织监督责任为核心内容，全力推动行政审批服务问题、公共资源交易市场秩序问题两大专项清理工作为重点，切实转变机关作风，着力提升行政效能，努力维护群众利益，为政务服务与公共资源交易管理工作再上新台阶提供了有力保障。

    一、统一思想认识，建立责任体系，进一步强化强化党工委主体责任

    一是进一步明确党工委在党风廉政建设工作中的核心地位，担当主体责任，党工委多次召开专题会议，就然后贯彻党的十八大、十八届三中全会及中、省、市纪委全会关于“两个责任”精神认真进行研究，统一思想认识，厘清党工委和纪检组主体和监督责任责任范围。

  二是以落实党风廉政建设 责任制为抓手，进一步明确党工委、主要领导和班子其他成员，纪检组织的各自责任要求，严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，切实承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的责任，主动担当，积极作为。党工委主要领导与班子成员、班子成员与分管直属单位主要负责人及机关处室负责人层层签订党风廉政建设责任状，建立党工委统一领导，分管领导分工负责，纪检组牵头协调，相关处室、单位齐抓共管的党风廉政建设责任体系，使每个责任主体知其责、明其责、尽其力。党工委书记积极履行第一责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；党工委班子成员积极履行分管责任，切实担负起分管领域的学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。

   二、厘清责任范围，明确职责定位，进一步强化纪检监察组织监督责任和队伍建设 

    一是积极支持和推动派驻纪检监察组织认真履行本职，做好主业工作，促使纪检监察组织转职能、转方式、转作风。转职能，就是按照上级要求，立即调整纪检组长的分工，将纪检组工作真正转到党章所规定的三项主要任务和五项经常性工作上来，真正回归主业；转方式，就是工作思路朝监督、执纪、问责上转，朝主业上转；转作风，就是解决净胜懈怠问题，培养敢于清苦、锐意进取的品质，就是解决脱离群众的问题，勇于担责，勇于为群众说话，就是解决消极腐败的问题，拒腐蚀，永不沾，围绕主线、突出主业、强化主责，更加科学有效地协助党工委推进党风廉政建设。

    二是支持和推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强和完善内部监督机制，保证派驻纪检监察机构行使监督权的独立性和权威性，切实加强对党工委和党工委班子成员的监督。

    三是支持和推动纪检监察干部队伍建设，打造敢于监督、善于监督、自觉接受监督的纪检监察干部队伍。

    三、结合工作实际，突出工作重点，积极推进党风廉政建设

    一是推进专项清理工作。全力推动行政审批服务问题专项清理，扎实抓好行政权力下放、承接和调整工作，将有关行政事项承接到位、精简下放到位；不断深化行政审批“三集中三到位”，达到三个“100%”要求；不断优化行政审批工作流程，全面推行容缺预审制度，实行“一体化”联审联办，努力将涉及多部门审批办件时限再压缩50%以上；建立健全市、县、镇、村四级便民服务网络，进一步提升政务服务整体水平。全力推动公共资源交易市场秩序问题专项清理工作，认真研究制定专项清理实施方案，坚持突出问题导向，以开展自查自纠为切入点，以优化招投标服务为关键点，以加强制度建设为落脚点，通过系列工作措施，推进 “集中交易、统一监管、综合执法、管办分离”；全面推行电子化招投标，由房屋建筑和市政工程项目施工领域，向交通、水利、政府采购、机电设备、产权和土地交易领域全面推开；健全公共资源交易管理制度，完善统一评委专家库，强化中介机构管理，推行容缺预招投标制，提高招投标效率；研究制定投诉查处办法，开展标后管理跟踪巡查，严厉打击资质挂靠、非法转包等违规违法行为，进一步规范公共资源交易秩序。

    二是健全部门内控机制。以创建国家级政务服务标准化试点单位为契机，结合廉政风险防范工作要求，系统清理审查原有的制度体系中容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞；建立“岗岗有标准、步步有规范、人人有责任”的岗位标准，使每个工作人员言行有规范，办事有程序，操作有规则，服务有标准，违规有惩戒；进一步加强廉政风险防控宣传教育，加大岗位、内设机构和单位风险点排查，细化风险防控措施，强化廉政风险预警和风险防控措施贯彻执行情况的监督检查。

    三是着力纠正 “四风”。 完善管理制度，建立考评机制，不断提升干部队伍政治素质、业务水平和服务质量；组织党员干部深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规，强化纪律教育；深入开展“510”廉政教育系列活动，组织反面典型案例剖析会，强化廉洁教育；扎实推进党的群众路线教育实践活动，引导党员干部深入查找和解决 “四风”问题，坚决革除慵懒散拖现象，持续改进作风。

    四是规范公共资源交易行为。坚持以标本兼治、重在治本的方针为指导，以防止围标、串标为工作重点，以建立长效监察机制为工作切入点，强化对交易行为的日常监管。对开标、评标、定标和竞价的全过程进行录音、拍卖的全过程进行录音、录像，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为在阳光下运行；组织制定公共资源交易事项责任追究制度，加强对招投标等公共资源交易活动的专题监督，及时纠正和查处违纪违法行为；完善专家评委奖惩制度、淘汰制度，严格管理专家评委，确保评标工作公平、公正。