中国共产党盐城市第六届委员会第七次全体会议于7月17日在盐举行。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以总书记视察江苏重要讲话精神为根本遵循,按照省委十二届十次全会和罗志军书记在盐调研考察指示要求,总结上半年情况,部署下半年任务,对推动全面从严治党迈上新台阶作出具体部署,动员全市上下再接再厉、奋发作为,确保实现全年和“十二五”规划各项目标任务,在“建设新盐城、发展上台阶”的实践中迈出坚实步伐。
市委常委会主持会议。市委书记朱克江代表市委常委会作讲话。会议审议了《中共盐城市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》,表决通过了全会《决议》(全文另发)。市委副书记戴元湖就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。
会议认为,今年以来,全市上下以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指导,认真贯彻落实省委部署,按照市委六届六次全会总体安排,围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位,以绿色发展为方向,坚持稳中求进、改革创新,主动适应发展新常态、全力推动经济稳健增长加快转型,积极融入“一带一路”国家战略、加快构建全方位对外开放新格局,全面深化重点领域改革、充分激发经济社会发展活力,高标准推进生态环境建设、着力创塑区域发展新优势,聚焦重大民生关切、努力实现发展惠民和社会稳定,全面加强党的建设、推动形成风清气正的良好政治生态,全市经济发展持续向好,总体实力登上新的台阶,“八项工程”连年进位,经济增长的平衡性协调性明显增强,改革开放纵深推进,城乡面貌显著变化,各项事业繁荣发展,走出一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的有效路径。
全会指出,当前,盐城发展正经历着新的重大变化,正展现出极大的张力与活力,正迎来跨越赶超的时代机遇。实践的探索,使得我们积累了日益丰厚的实力基础,也创造了弥足珍贵的精神财富。主要在:顺时应势、把握全局,创新了引领跨越发展的盐城理念,盐城“绿色发展”的先进理念、“宜业宜居”的成功实践,必定是所有城市的发展趋向和价值追求。抢抓机遇、只争朝夕,创造了催生城乡变化的盐城速度,各级干部夜以继日、夙夜在公,“快速”“高效”已成为盐城发展变化的重要动能和显著特征。提升层面、站位高端,打造了彰显时代要求的盐城品质,通过致力提升经济运行质态、大力改善环境品质、全力塑造城市特质、倾力提高文明素质,盐城城市内涵更加厚重、发展根基更加坚实。务实为民、善做善成,锤炼了扎实过硬的盐城作风,坚持领导实抓、工作实做、基层实干,对每项工作都以“钉钉子”精神一抓到底,崇尚实干的作风使各级干部得到锤炼,盐城干部队伍正焕发新的风貌。协力同心、奋发向上,培育了难能可贵的盐城精神,盐城最大的变化就是精气神上来了,强烈的发展共识和城市集体荣誉铸就了全社会跨越争先的澎湃激情,已成为支撑这座城市加快发展的动力源泉,这正是我们克难攻坚、跨越崛起的希望所在、底气所在。只要我们乘势而上、坚定信心,咬定目标、接续奋斗,再经过一段时期的努力,必将走进沿海绿色崛起的新时代,建成创业开放生态幸福的美丽盐城。
全会指出,下半年是实现今年全年目标、圆满收官“十二五”的重要阶段。全市上下要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神这条主线,按照省委十二届十次全会部署和罗志军书记对盐城工作的最新要求,保持清醒头脑,坚定信心决心,攻坚克难,开拓创新,一着不让抓好各项工作,巩固并发展业已形成的良好势头,以务实举措确保完成全年目标任务,为顺利开启“十三五”发展奠定坚实基础。要千方百计保持经济稳健增长,加强为骨干企业、新办企业和困难企业服务,稳定增长基础,扩大有效投入,培育新的消费热点,挖掘增长潜力,深入发动全民创业,繁荣镇村经济,拓宽增长空间,推动全市经济始终在平稳健康的轨道上运行。要不失时机加快城市与产业转型,以产业创新和城市提升“双十”工程为抓手,深入开展“项目载体突破年”活动,一手抓新产业新业态培育,一手抓现有产业和企业提升改造,高度重视并大力发展现代服务业,不断培育经济新的增长点,推动实现增长与转型良性互动。要坚定不移推进改革措施落地见效,切实强化责任担当,坚持从实处发力,找准改革突破口和工作切入点,抓住政府职能转变、财税体制改革、户籍制度改革、商事制度改革、国有企业改革和农村改革等重点领域改革事项,更大力度推进改革攻坚,确保改革干劲不松、力度不减、重要领域有突破。要积极主动拓展开放发展新空间,深度研究“两国两园”合作体制和第四代园区内涵要义,全力做好中韩盐城产业园启动建设工作,努力打造政府主导、市场运作的国际合作新典范。着力提升沿海开发及外贸外资发展的整体水平,加快高铁、机场、港口等重大基础设施建设,推进沿海新型产业园和沿临海高等级公路城镇带建设,努力打造“经济走廊”、“生态走廊”和“黄金走廊”,实现江苏沿海中部的快速崛起。要始终不渝坚持民生优先发展,坚持以创业带动就业,进一步提高城乡居民收入水平,扎实推进为民办实事工程,加快推进新水源地、市区高架快速路等重大项目建设,健全社会保障体系,繁荣发展社会事业,确保如期实现全面建设高水平小康社会目标。要坚持统筹兼顾,科学系统谋划“十三五”发展,切实做好规划编制工作,为盐城“十三五”发展描绘美好蓝图;充分调动各方面积极性创造性,巩固提升团结干事、风清气正的政治生态环境。
全会对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署。全会指出,习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,从总体要求到实践路径,从目标任务到具体举措,构成了全面深邃的思想体系,深刻回答了新形势下管党治党一系列重大理论和现实问题。深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党新思想,要把握主基调,坚持全面从严,做到认识更到位;认准主路径,坚持思想建党和制度治党紧密结合,做到行动更自觉;突出主对象,坚持从严管理干部,做到监管更严格;落实主要求,强化正风肃纪,做到纪律更严明;实现主目标,着力营造良好政治生态,做到政治更清明。
党的领导是“四个全面”之魂。全市各级党组织要站在协调推进“四个全面”战略高度,从“建设新盐城、发展上台阶”全局出发,充分认识全面从严治党的重大现实意义和深远历史意义。推动全面从严治党迈上新台阶,要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,按照省委十二届十次全会部署要求,以深入实施党建工作创新工程为抓手,以密切党同人民群众血肉联系为核心,以认真落实全面从严治党责任为关键,切实引导党员干部讲党性守纪律、能担当敢作为、重品行作表率,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态,为“建设新盐城、发展上台阶”提供坚强保证。
全会指出,要筑牢铸魂补钙这个根基,全面从严加强理论武装。突出理想信念教育,进一步坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义“三个自信”、坚定协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉。把严格党内政治生活作为锤炼坚强党性的重要平台,大力弘扬“铁军精神”,带头践行社会主义核心价值观,推进厚德盐城建设,营造齐心协力谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。
全会指出,要突出选人用人这个重点,全面从严管理干部队伍。认真落实总书记提出的“20字”好干部标准和从严管理干部“五个要”要求,坚持对象全覆盖、管理全链接、措施全配套,把从严要求贯穿到干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督的全过程各方面,以更严标准选拔任用干部,以更严措施培养管理干部,以更严纪律监督约束干部。严格按《干部任用条例》办事,严格德的考核和运用,重视培养使用年轻干部,进一步强化“老实人不吃亏、优秀人得重用、正派人受尊重”的鲜明导向。
全会要求,要紧扣常态长效这个目标,全面从严深化作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育,深入推进“作风建设深化年”活动,锲而不舍、驰而不息加强作风建设,推动广大党员干部自觉以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气,做到抓好规定落实不放松,自觉抵制侵蚀不懈怠,重视家风建设不糊涂,勇于担当作为不推诿,始终秉持“事在人为、干就干好”追求,大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风,以新状态引领新常态、拿出新作为、创造新业绩。
全会强调,要抓住正风肃纪这个关键,全面从严推进反腐倡廉。坚持挺纪律于前、重威刑于后,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严肃抓好执纪问责,严厉惩治腐败行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违法违纪案件,加大对群众身边“小官贪腐”等问题的查处力度,以反腐倡廉实际成效取信于民。要加强廉政教育,健全权力运行制约监督体系,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。
全会指出,要夯实基层基础这个保障,全面从严推进固本强基。突出强基惠民主题,从严抓好基层党组织作用发挥,推动基层党组织在服务发展、服务民生、服务群众中更好发挥领导和政治核心作用。积极创新基层党组织书记培养选拔、教育培训、考核管理和激励保障机制,从严抓好带头人队伍建设。扎实推进党代表任期制工作。完善村级民主管理机制,深入推进村务公开。从严抓好党员队伍教育管理,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
全会强调,全面从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任。全市各级党组织要着眼盐城改革发展和党的建设全局,把全面从严治党作为重大政治责任,推动各项任务落到实处。要强化领导责任,严格落实党建工作责任制,严格执行全面从严治党县镇村三级责任清单。要推进制度创新,加快形成内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的党内法规制度体系。要严格督查考核,建立全面从严治党情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度,以严明的责任和严肃的问责推动全面从严治党各项任务在盐城落地生根。
会议要求,各地各部门各单位要结合贯彻落实总书记视察江苏重要讲话精神、省委十二届十次全会精神及罗书记视察盐城的最新要求,迅速把会议精神传达到广大干部群众,把干部群众的思想统一到全会要求上来,把智慧和力量凝聚到完成全年和“十二五”目标任务上来,切实把全会各项部署落到实处。要一着不让、一步一个脚印地抓好当前,确保完成全年目标任务。千方百计稳经济,强化要素支撑保障,提高企业运行质态,扩大企业增长面;全力以赴稳势头,以落实好重大政策、重大改革、重大项目为抓手保持经济平稳健康运行,以科技创新驱动产业转型升级,以深化改革攻坚增强动力活力,以加强社会建设营造良好环境,以保障改善民生体现发展成果,以全面从严治党提供坚强政治保证;协力同心稳大局,有效防范各类风险,认真排查信访稳定、安全生产、防汛抗洪、食品药品安全等各个方面隐患,严格落实工作责任,坚决维护社会大局和谐稳定。要按照会议部署要求,提振状态抓落实,细化措施抓落实,创新思路抓落实,坚持实干抓落实,以一项一项具体突破之功收整体推进之效,推动各项工作迈上新台阶。
东台市、射阳县、滨海县纪委、大丰市新丰镇、亭湖区大洋街道作大会交流发言。
市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员、市有关方面负责同志、市第六次党代会全体代表列席会议。
7月17日,中国共产党盐城市第六届委员会第七次全体会议召开,会议审议了《中共盐城市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》,表决通过了全会《决议》。