吴先国：严格执纪监督 打造审计铁军

   10月20日上午，市审计局党组书记、局长吴先国做客市纪委监察局镜鉴信息网“在线访谈”，与广大网友深入交流“加强纪律建设，全面从严治党”有关情况。

  吴先国首先阐述了对“加强纪律建设、全面从严治党”的认识和见解，认为全面从严治党体现在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个方面。他表示，审计机关在全面从严治党的战略格局中，扮演着两种角色，一是践行者，二是监督者；承担着两个责任，一是把队伍管好、带好，努力建设一支政治合格、纪律严明、作风优良、业务精湛、战斗力强的审计铁军，二是在党风廉政建设和反腐败斗争的大局中谋划和定位审计工作，在加强权力监督、促进制度建党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、服务领导干部履行从严治党责任等方面充分发挥作用。

  吴先国介绍说，该局始终将党风廉政建设作为审计工作的“生命线”来对待，坚持“以高于别人的标准要求自己”。全面排查审计权力事项和廉政风险点，提出26项具体防范措施，创新构建了内部制约、异地委托、纵横交叉的立体式网格化监督模式，2014年以来实现了对所有审计项目现场廉政督查100%，获市纪委颁发的纪检监察工作创新奖。多年来，未发生一起党风廉政建设负面事件。积极培树先进典型，先后涌现出连续两次获评“全市十佳服务处室”的经贸审计处、“全市十佳勤政廉政干部”仲维林等先进典型，营造了风清气正、争先创优的良好局面。近三年，连续获得全国政府性债务审计公务员集体三等功等国家级荣誉，2014年度荣获五年一度评选的全省审计工作先进集体称号，获得全市目标任务考核综合先进奖。

  在谈及如何促进党员干部，尤其是领导干部履职尽责时，吴先国介绍说，近年来，该局依法履职，跟踪政策、制约权力、盯紧人头、看好钱袋，在预防、揭露、惩治和震慑腐败中充分发挥了“尖兵”和“利器”作用。今年1至9月，全局累计查出违规问题涉及金额19.45亿元、损失浪费金额1.6亿元；向司法、纪检监察等单位移送案件线索14件涉及27个事项；通过核减政府投资公共工程造价，促进节约财政性资金4.15亿元。

  促进政策措施贯彻落实，是新形势下审计部门的重要职责和任务。吴先国介绍道，该局一是严查重大政策落实不力。围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况，开展了政府性债务、盘活财政存量资金等审计项目。二是严查违规制定“土政策”。关注地方出台的规范性文件、优惠政策，纠正不符合法律、法规及与中央方针政策措施相悖的“土政策”。三是推进完善政策措施。注重反映和揭示政策措施在基层执行存在的共性问题，通过审计渠道提出意见和建议，争取上级政策、资金和项目安排更加“接地气”、“差别化”。

  在促进领导干部守法守纪守规尽责方面，市审计局不断加强领导干部任期经济责任审计力度，形成了与联席会议其他部门之间各司其职、协调联动的良好机制，基本实现了对市直重点部门和县（市、区）领导干部每3至4年轮审一遍、其他单位领导干部任期内至少审计一次。2014年首次对长期未审的15个规模较小、行政权力较少的一级预算单位统一实施审计调查。努力将每一个审计项目查深查透，做到查处问题事实清楚、定性问题客观准确，揭露问题动真碰硬，对一些限于审计机关职能和手段难以查深查透的事项，及时将问题线索移送纪检、组织部门，共同实施进一步深入查处。在某县原党政领导经济责任审计中，通过案件线索移送，查处了“塌方式”腐败窝案，截至目前已司法处理副厅级干部1人，县处级干部4人，科级干部10多人。

  在规范财经纪律执行、促进机关作风转变方面，吴先国介绍道，市审计局坚持将被审计单位践行“厉行节约”规定、招待费、配车用车、出国出境、会议经费、奖金福利等作为必审重点，着力查找那些不收敛不收手、群众反映强烈的单位和领导干部个人。在对某农业科研单位负责人的经济责任审计中，揭示了“八项规定”出台后招待费仍然超标多倍的问题，纪检部门在半个月内便作出给予该单位主要负责人党内严重警告的处分决定，并被作为全省典型案例进行通报。最近，市纪检、审计、监察、财政等部门联合出台《关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知》，对进一步严肃财经纪律、推进厉行节约提出要求，并明确惩罚措施，切实维护各项财经纪律的严肃性和权威性。