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大丰“三查联动”提质效

    去年以来,大丰市纪委坚持改革创新,科学组织协调,注重递度推进,探索建立以“信访调查、专项巡查、纪律审查”为内容的“三查联动”机制,有效提升了纪检监察机关查信办案的质量和效率。2014年,全市查处各类案件126件,其中科级干部12件,实施“两规”措施4件,同比分别增长14.5%、50%、33.3%,造浓“有腐必惩、有贪必肃”氛围。 
    一是信访调查,“侦察兵”摸情。树立“线索为王”的理念。实施畅信疏访、举报助查、互动调查等制度,健全信、访、网、电“一体化”举报信息收集机制,强化信访举报案件线索主渠道作用。推行“全委办信”机制,对领导签批要办的信访件,落实“三定一包”责任,即定领导、定办信责任人、定结案时限,包线索排查。定期召开案件线索集体排查研判会,严格按拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结标准分类处置各类线索。对可能存在系统性腐败、班子成员腐败、下属单位窝案或塌方式腐败、一次多人或短时间多起违纪违规、被上级部门通报批评以及被媒体炒作造成影响等问题单位,列入专项巡查对象,进行重点监督检查,全力深度挖掘。 
    二是专项巡查,“突击队”拔点。强化“成案”意识。立足基层纪检监察工作室督查巡查职能,借鉴专项巡视做法,有序开展专项巡查。工作室对排查出的可信度较高和可查性较大的案件线索,及时跟进,不拘大小、形式、时间限制,从一名干部、一件事情、一项资金、一个问题或一个领域入手,对被查单位实施“精准打击”。巡查中,坚持问题导向,不就案结案、就事论事,通过座谈走访、财务审查、接受举报、个别访谈等多种方法,点面结合,深查细排,提高问题查实率和拓展率,力争“拔出萝卜带出泥”。巡查后,市纪委常委会集中过堂巡查报告,明确整改要求,下发反馈意见;工作室适时组织“回访”,跟踪督办整改情况,推动问题解决。同时对涉嫌严重违纪违法问题,组建“专案组”,立案查处,扩大巡查战果。 
    三是纪律审查,“大兵团”攻坚。用好 “专案组”模式,完善办案人才库、陪护人员库、助查专家库,划分综合组、内审组、外调组,对办案工作统一谋划指挥、协调推进,聚力查办大案、要案、难案。对外,出台反腐败协调工作实施细则,加强案件查办协作配合、执纪执法单位案件线索联管、协调事项监督检查等反腐败协调配合;对内,建立以案管室为协调枢纽、纪检监察室为业务龙头、工作室为查处主力的办案力量调配管理式;对下,灵活运用联办、提办、领办、督办、交办等方式,加强对基层纪检监察组织查案工作的领导、指导、督导,以此形成与职能部门横向联动,与基层纪检监察组上下联动,与工作室及内设室相互联动的办案机制,实现优势互补、资源共享、攥拳出击,有力提升办案效能。 在去年年底查处某中学两位校长受贿案中,起初所属工作室对省委巡视组下转信反映的“一把手”校长收礼受贿、食堂违规招标、滥用临工、作风败坏等问题,开展例行信访调查。当食堂招标中的违规线索经案件线索评估小组集体研判确定后,工作室就地驻点转为专项巡查,检查室跟踪配合,深挖食堂、超市、浴室、茶供等对外招标问题。随着“一把手”校长受贿事实逐步暴露,市纪委及时成立专案组,建立了以主要领导挂帅、分管领导负责、案管室协调、检查室主抓、检察院协办的查案工作机构,面向全市抽调精兵强将,实施外调内查,短时间内查清了“一把手”校长全部受贿事实,并连带出后勤校长受贿事实,取得事倍功半的办案效果。