以问责压力锻造治污执行力

    有记者日前随检查组在湖南澧县进行暗访，一家新型砖厂的负责人主动亮丑，表示除了这家响应政府号召转型而建的新型砖厂外，他还有两家因污染严重早就应该取缔的砖厂。而他自己一直联合其他新型砖厂负责人搜集老砖厂的污染证据，自请取缔。这背后的深层原因值得反思。

    据报道，湖南澧县曾出台文件，要求在2014年底前取缔所有污染砖厂，但现在，已经超期半年多了，真正关停的却屈指可数。该关的关不了，而环保的新型砖厂又建起来了。由于新砖厂投入成本高，在市场竞争中处于不利地位，企业主为了减少亏损，只好重操“旧业”，继续运营污染严重的砖厂。透视这个恶性循环的链条可以发现，关停污染砖厂的目标不能实现，是引发多米诺骨牌效应的原因。

    诚然，关停污染企业需要一个过程，包括情况摸底、资金赔付、人员安置、爆破报批等诸多复杂问题需要处理，其中的“硬骨头”不少。但越是这样，就越需要有关部门下定决心、排除万难，把相关工作做到位，把难点问题一个一个解决，才能打赢治污这场攻坚战。更何况，当地政府已经出台文件要求2014年底前取缔所有污染砖厂，这既是对企业的要求，也是政府部门自己立下的军令状。完成不了，已经对公信力造成了损害，如果再找借口拖下去，只会形成执行的“烂尾工程”，污染砖厂就可能大面积死灰复燃，对当地来讲是一场生态灾难。

    现在，污染治理和环保执法，已经到了一个新的时间节点上。“有牙齿”的新环保法，赋予了环保部门更强大的执法力量，但能不能啃下治污的硬骨头，依然考验着各级政府的决心和责任。毋庸讳言，在过去以GDP论英雄的发展模式下，在不少地方，政府和企业形成了一种互相依赖的微妙关系，导致执法力度大打折扣，甚至出现了排污者得利、治污者吃亏的“逆淘汰”，这种不良惯性到现在，依然不同程度存在。再者，从现实利益考量，关停污染企业，一则损失财政税收，二则增加处置负担，一些干部觉得“得不偿失”，积极性不高，有的干脆不作为。

    因此，增强治污的执行力，一方面需要政府部门转变发展理念，真正把生态文明作为一种追求和要求，从以往的粗放型发展方式走出来。另一方面，加大督查和问责力度，严格按照时间表推进，一项一项对照落实情况，如果污染状况总是“涛声依旧”，就要追究有关部门和人员的责任。以问责压力激发执行动力，才能改变“执法止于发文”的状况，以扎扎实实的变化和成效取信于民。（顾远山）