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【“双争”活动微课堂】当前党政纪案件卷宗中容易出现的问题


 
编者按

根据市纪委“争做求真务实表率、争创一流工作业绩”主题教育活动部署安排,今天我们在此开设纪检监察业务培训“微课堂”,由各条线纪检干部介绍纪检监察业务工作,通过随时随地学习业务知识,推动全市纪检监察干部转理念、钻业务、强技能、提能力。

下面由市纪委案件审理室徐玮同志与大家谈谈——当前党政纪案件卷宗中容易出现的问题。

一、审查阶段容易出现的问题

1.案件来源不明确,初核、调查报告不严谨。案件来源复印时未标明出处;案源材料反映的问题未经调查,或在初核、调查报告中未反映;初核、调查报告中表述的部分违纪事实没有证据材料证明。

2.程序存在瑕疵。初核报告未经室主任、分管领导签批;初核时间、调查时间超出规定时限,但未履行延时审批手续;停职、免职等组织处理的程序与手续不规范或者未收集入卷;涉案款物在初核时即予暂扣或未经审理、未经常委会研究,在审查阶段直接予以收缴。

3.取证不到位。被调查人身份证明、任职文书等材料收集不充分或不规范;收集、复制的证据材料未注明出处、取证人、取证时间等;谈话笔录内容不到位,笔录较为简单。

4.文书格式不规范。谈话笔录制作格式不规范;政纪案件在文书制作时,错误使用了纪检机关的格式文书;初核报告、调查报告中缺少案件来源、立案时间、当事人认识态度、处分依据等内容。


二、审理处分阶段容易出现的主要问题

1.程序、手续不完备。审理超出一个月的时限,且未作说明;基层党组织报送处理意见时,未载明支部表决情况。

2.文书格式不规范。审理部门的定性、量纪与审查部门意见不一致时审理报告中说理性不够;未在审理报告中对涉案款物的处理情况作出说明;处分种类表述不规范;处分决定申诉权表述不规范,个别地方处分决定格式不正确。

3.量纪处理欠确当。量纪偏轻,无法定从轻减轻情节给予从轻减轻处理,或未将支撑适用从轻减轻条款相关言证、书证收集入卷;党纪政纪处分不匹配,给予党纪重处分相应行政处分不到位。

4.处分执行仍存在问题。案件宣布处分回执未入卷;个别案件宣布处分回执和处分执行情况报告表填写不完整、不准确;涉及职务、工资变动的,未将相关手续、材料或说明材料收集入卷;处分决定归入人事档案时间超过一个月。

来源:盐城市纪委