一份《监督建议书》解民忧

“我们渔民办证先要将材料报到窗口，然后等窗口工作人员把材料带回局里报领导审批后出证，时间长，程序复杂，要来回两次，真的非常不方便。”近期，第七派驻纪检监察组工作人员在走访市海洋与渔业局服务对象的过程中，听到了渔民这样的反映。

“从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”，这是十九大提出的明确要求。收到渔民群众的意见后，第七派驻纪检监察组非常重视，立即与市海洋与渔业局沟通，了解渔业行政许可审批的内部实际运转流程。经核实，由于人员不足，市海洋与渔业局确实存在行政许可窗口受理渔业许可申报材料，带回局机关履行审批手续后出证，导致渔民“两头跑”，办证时间长的问题，给渔民群众带来了很大不便。

针对这个问题，第七派驻纪检监察组于3月8日向市海洋与渔业局发了一份《监督建议书》，要求市海洋与渔业局增强为民服务的意识，采取切实有效的措施，尽快解决渔民群众办证“两头跑”的问题。

收到《监督建议书》后，市海洋与渔业局党组高度重视，立即明确了具体责任人，迅速组织整改。3月15日，该局分管渔业行政许可的负责人带队到渔村召开渔民座谈会，收集渔民的意见和建议。3月18日，该局召集开发区社事局、城南新区农办分管渔业行政许可的负责人和有关工作人员，召开了渔业行政许可专题会办会。会办会围绕“增强服务渔民意识，转变服务渔民作风”目标，结合开发区和城南新区渔民文化程度不高、渔民在行政服务“一张网”上进行申报审批的难度较大的实际，从服务渔民和方便渔民的角度出发，研究制定出了具体的整改方案。整改方案主要是实施四项措施：一是向渔业行政许可窗口充分授权，实现渔政行政许可审批窗口“一站式”办结；二是推行“送审批服务到船头”制度，每季度最后四个工作日安排工作人员到渔村为渔民现场集中办理渔船检验和年审业务；三是制定渔业许可事项代办制度，不能现场办理的渔业许可事项，城南新区和开发区安排代办员，义务帮助渔民办理；四是加强宣传，向渔民发放《渔业行政许可服务手册》，告知渔民行政许可事项的具体流程和所需的资料等。

四项便民措施一经实施，便明显提升了市海洋与渔业局服务渔民群众的水平和质量，改进了该局的服务作风，也赢得了服务对象的好评。今年63岁的渔民彭正荣高兴地说：“我们渔民大多文化程度不高，好多人不会上网，网上审批也学不会，跑到市里办理也不方便。现在直接在船上，20分钟就把渔船检验、保险、年审等手续全办完了，真实太方便了，对我们渔民来说是件大好事！”

紧贴驻在部门业务工作实际，真心走进基层倾听群众意见，发现问题及时提出监督意见，帮助驻在部门整改存在的突出问题，第七派驻纪检监察组走出了一条有效的日常监督途径，一份监督意见书取得了良好的政治和社会效果。