老百姓去年最不满县级以下政府哪些事？
参考消息网9月15日消息，外媒称，美国哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理和创新中心十多年来一直与北京的零点研究咨询集团合作，记录中国百姓对政府的态度。（澎湃新闻网2015年09月15日）
去年，调查人员对来自城市、乡镇和农村地区的3500人进行了调查，以了解他们对中国各级政府的看法。在2014年，被调查者对反腐败行动的满意度达到新高。
哈佛大学教授、阿什中心主任托尼?赛什说，根据最近的调查（2014年），总的来说，人们对一个强大的国家和规划机器所擅长提供的服务的满意度有所增长，比如基础设施建设和社会保障等。相比之下，他们最担忧的是市场力量带来的风险，比如就业问题以及改革时代出现的涉及环境和腐败的新问题。
赛什表示，中国公众对中央政府的满意度依然很高，有92.8%的人对中央政府的表现表示满意。但是，对县级、区级和更低级别政府的满意度却降至2003年以来的最低点。对乡镇一级政府，只有7.8%的人表示非常满意，有47%的人表示比较满意。大多数人似乎认为问题在于执行不力以及地方官僚的行为，而不是源于中央的政策或是体制性的问题。此外，公众的确感到中央正在加大力度打击腐败。
据报道，这位专家称，受教育程度较高和比较富有的人对政府的表现最为满意。然而，恶劣的环境和股市暴跌都影响到了这两个阶层，中共需要在这些领域小心行事。
关于对中央反腐的满意新高，我一点也不感到吃惊。十八大以来的反腐成绩，的确是有目共睹，不仅打掉了一大批老虎和苍蝇，而且在治本之策方面也有大幅度的进展，过去官场的许多潜规则逐一被打破。
尽管老百姓一直对基层政府不甚满意，尤其是和中央政府相比较时，但是在去年的满意度竟然降到了如此之最低点，还是颇有些意外的。
毕竟，这是改革、反腐、法治全面推进的一年，上上下下都在行动。在中央级得到如此之高评价的同时，而对基层政府却最不满意，确有许多值得深思的地方。这从一个方面说明，当前地方执行力打折的问题十分严重，一些好的举措得不到落实。
那么，我们来分析一下，去年一年，老百姓对于县级以下政府，最不满意的应该是些什么事？是什么让他们对基层政府最不满意？如果用一个词来概括，可能就是“纹丝不动”，在一些地方基层方面表现的十分鲜明的特征。
一是一些基层反腐“纹丝不动”。在一些地方，尤其是基层，“苍蝇”仍然到处在飞，群众身边的腐败和四风现象仍然存在，有的地方可能还在变本加厉，属于典型的“不收敛不收手”。但是，对于这些现象和“苍蝇”，有的地方基层反腐存在走过场、走形式，力度小、决心小，主动性不够，致使群众相当不满。所以中纪委都曾刊文指出，反腐是上级九级风浪，下面纹丝不动。
二是一些基层改革“纹丝不动”。这在基层也是一个普遍的现象，自从三中全会以来，中央已经相继部署安排了一大批改革举措，但在一些地方、基层，一些改革任务推不动，对改革是采取拖延、阻挠、变相的方式。此前，李克强曾提到有地方群众现场办手续交100元，改到网上办理后竟然一下涨到了500元，这简直就是变本加厉。就拿现在公众普遍关注的审批改革、机构改革、公车改革来说，在一些地方基层进展之缓慢，效果之堪忧，怎么会令百姓满意。
三是一些基层法治“纹丝不动”。法治已经成为全民的共识，是维护社会公平正义的重要保障。尽管司法体制改革、法治建设正在有序推进，但在一些基层，依法决策、依法行政、依法办事仍然十分滞后，法治思维和法治方式远未树立和形成，工作的方式还是老一套的人治模式，有的还频频上演着一些侵犯公民权利的事件，与民争利现象不断，导致矛盾纠纷升级，上访和群体事件时常发生。人们在维护自身权益的方面，仍然遭遇法治通道尴尬的局面，所以“信访不信法”的问题还没有有效解决。
四是一些基层办事“纹丝不动”。这就涉及到目前普遍存在的“不作为”问题，实际上也包含了前面三个主要的内容。但之所以单独又说明一下，主要体现在为民办事、为民服务层面，有的基层表现得更为突出。特别是最近十分盛行的“奇葩证明”问题，实际上正是一些地方基层刁难百姓的有力佐证，更是其不作为的充分表现。
与此同时，一些基层政府公务员的抱怨、不满也在升级，尤其是在职务晋升、工作压力和工作待遇方面，这些年来吐槽的不少。这一方面说明了当前基层政府的一些尴尬现状，另一方面也可能加剧老百姓对于基层政府的疏远。
可以说，当前反腐、改革、法治等面临的诸多问题，最为关键的可能成了执行、落实的问题，特别是落实到基层一线，落实到群众的身边，还有许多的工作要做。