用铁的纪律保证换届风清气正

用铁的纪律保证换届风清气正 
——代表委员谈严肃换届纪律  

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   胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。贺国强同志在六次全会工作报告中，对严肃换届纪律、保证换届风清气正工作作出了明确部署。如何营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，在今年的两会上，代表、委员们积极建言献策。
   预防在先，营造风清气正换届环境
   “按照中央部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。做好换届工作，首先必须严肃纪律，营造风清气正的换届环境。”全国人大代表、北京航空航天大学材料科学与工程学院院长张涛说。
   “风气不正是干扰换届工作顺利进行的最大危险。”张涛代表接着说，“要实现中央有关统一思想、凝聚科学发展共识和选准干部、配好领导班子的换届目标，必须有风清气正的换届环境作保证。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，这既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的热切期盼。所以，在换届一开始就应该把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓好、抓出成效。”
   “换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行。”曾在中组部工作２０多年的全国政协委员、中央纪委驻中国科学院纪检组原组长王庭大说，“要坚持‘教育在先、警示在先、预防在先’的原则，坚持两手抓，一手抓换届的准备，一手抓预防不正之风，早打预防针，加强换届纪律的宣传教育，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦，把严肃换届纪律工作做在前面。这样我们可以保护一批干部，使换届风气更正，使优秀的干部选拔上来，让跑官要官者无路可走。”
   规范行为，设立换届工作“高压线”
   全国人大代表、山西省农业厅纪检组组长陈国荣说：“针对换届中容易发生的不正之风，中央纪委、中央组织部《通知》明确提出了严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届‘５个严禁、１７个不准和５个一律’的纪律要求。我们山西省委也及时印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，要求以治理拉票贿选为重点，确保全省换届工作风清气正，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等要严肃处理。而且，这个通知规定把换届工作纳入年度目标责任考核体系中进行严格考核，把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。”
   陈国荣接着说：“各地还结合实际，专门制订了有关严肃换届选举的纪律规定，要求广大党员、干部和村民要切实做到依法依章参选、有序竞选和公平竞争，严格执行严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权等禁令。严肃选风选纪，维护换届选举工作的正常秩序，确保换届风清气正，确保真正选出好班子、好干部。”
   把好“廉关”，强化换届工作监督检查
   做好换届工作，还要强化监督。王庭大委员说：“我们要把保证风清气正工作做在前面。要坚持防范在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。”
   王庭大委员说：“要严格加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风。各级纪检监察机关应认真履行职责，加强监督检查，与组织部门共同把好干部的廉政关，切实防止在领导班子换届中出现干部‘带病提拔’、‘带病上岗’问题。换届时干部调整量大、时间集中，各级纪检监察机关应切实加大工作力度，把工作做在平时，做在前面，准确把握干部队伍廉政状况，为把好干部廉政关奠定坚实基础。”
   严肃纪律，坚决查处换届中的违纪行为
   保证换届风清气正，惩处是有力的武器。全国政协委员、四川省监察厅副厅长赵振铣说：“要严肃查处违反换届纪律的行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。各级纪检监察机关应加大对换届中违纪行为的查处力度，对换届中容易出现的突出问题，尤其是违反‘５个严禁和１７个不准’的行为，要从快从严查处，按照‘对拉票贿选的，一律排除出考察人选；对买官卖官的，一律先予停职或者免职；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处’的‘５个一律’的要求，坚决做到发现一起，查处一起。按照中央的有关要求，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导的责任。”
   治乱要用重典。全国政协委员、云南省监察厅副厅长杨慧琼谈起这个话题说：“要坚决查处和打击‘贿选’等违法违纪行为。各地各部门应认真抓好监督查处工作。重点加强换届网络舆情实时监控，及时查处群众举报反映和梳理排查出的问题，确保处理到位。纪检监察机关也要认真履行职责，严肃执纪，狠刹换届中的不正之风，以铁的纪律保证换届工作有序展开，为换届工作健康顺利进行提供坚强保证。” (记者  王霞)

来源：中国纪检监察报