中国人民银行：扎实推动惩防体系建设牵头任务落实
中国人民银行：扎实推动惩防体系建设牵头任务落实
中央纪委召开落实２０１２年底前惩防体系建设《工作要点》会议，意义重大。我们要以此为契机，扎实推动“金融改革”和“金融服务”两项惩防体系建设牵头任务的落实，加强人民银行系统反腐倡廉建设。
一、继续深化金融体制改革。惩防体系《实施纲要》颁布以来，我们注重从体制机制、内部控制、基础建设三个方面解决问题，会同有关部门推进大型商业银行股份制改革、证券公司重组、保险公司注资改制等一系列重大金融体制改革，全面清理和处置历史积累的大量金融风险，建立相对规范的公司治理架构，逐步形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。通过改革，大型商业银行主要财务指标已达到或接近国际较好银行水平，盈利能力和风险案件控制能力进一步提高。五家大型商业银行经济类违法犯罪案件数量呈显著下降趋势，从２００５年前后年均发案３００件下降到年均５０件以下，２０１０年为２１件。下一步，要巩固和深化大型商业银行改革，继续推进国家开发银行商业化转型，做好农业发展银行改革前期研究工作，研究中国再保险集团改革、中信集团整体改制、邮储银行深化改革等问题，从体制机制上铲除腐败滋生的土壤。
二、进一步提升金融服务反腐败工作水平。在预防环节上，积极推进征信体系建设，建成了覆盖全国、集中统一的企业信息基础数据库，７亿多公民已纳入个人信用信息基础数据库。推动建立社会信用代码制度，并在长沙开展试点。在控制环节上，认真落实金融账户实名制，清理和核实单位结算账户相关身份信息，开展个人账户实名制核实试点，不断完善结算账户管理系统，有效防范了腐败分子利用银行账户从事违法犯罪活动。同时，大力推广使用非现金支付工具，推行公务卡，研究推动预付卡治理工作，发挥了非现金支付工具在防范金融犯罪和反腐败方面的作用。在打击环节上，强化反洗钱监管和现金管理，建立了多部门、多层次的反洗钱协调机制，努力提高反洗钱信息监测分析水平，加强对大额和可疑资金交易监控，有效堵塞了腐败分子转移资金的渠道。下一步，要健全支付监管体系，完善账户管理系统，加强反洗钱体系建设，推进征信体系建设。通过做好以上工作为惩治和预防腐败提供支持。
三、整体推进人民银行反腐倡廉各项工作。多年来，我们坚持围绕中心、贴近业务、落实制度、从严治行，基本形成具有央行特色的惩防体系建设工作路径。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，党委按季专门研究一次党风廉政建设。围绕“权、钱、人”三个环节，对全系统１８种主要业务品种，４４５个业务岗位，近３０００余个风险点进行岗位风险提示。开展了“制度落实年”活动，全系统共梳理制度２８万个。整合监督资源，实行“两级”巡视制度，开展县支行监督机制建设，有６８０个县支行实行纪检监察派驻制。试点“监督信息化”。抓住案件防控，推进从严治行。(中国人民银行纪委 ）
一、继续深化金融体制改革。惩防体系《实施纲要》颁布以来，我们注重从体制机制、内部控制、基础建设三个方面解决问题，会同有关部门推进大型商业银行股份制改革、证券公司重组、保险公司注资改制等一系列重大金融体制改革，全面清理和处置历史积累的大量金融风险，建立相对规范的公司治理架构，逐步形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。通过改革，大型商业银行主要财务指标已达到或接近国际较好银行水平，盈利能力和风险案件控制能力进一步提高。五家大型商业银行经济类违法犯罪案件数量呈显著下降趋势，从２００５年前后年均发案３００件下降到年均５０件以下，２０１０年为２１件。下一步，要巩固和深化大型商业银行改革，继续推进国家开发银行商业化转型，做好农业发展银行改革前期研究工作，研究中国再保险集团改革、中信集团整体改制、邮储银行深化改革等问题，从体制机制上铲除腐败滋生的土壤。
二、进一步提升金融服务反腐败工作水平。在预防环节上，积极推进征信体系建设，建成了覆盖全国、集中统一的企业信息基础数据库，７亿多公民已纳入个人信用信息基础数据库。推动建立社会信用代码制度，并在长沙开展试点。在控制环节上，认真落实金融账户实名制，清理和核实单位结算账户相关身份信息，开展个人账户实名制核实试点，不断完善结算账户管理系统，有效防范了腐败分子利用银行账户从事违法犯罪活动。同时，大力推广使用非现金支付工具，推行公务卡，研究推动预付卡治理工作，发挥了非现金支付工具在防范金融犯罪和反腐败方面的作用。在打击环节上，强化反洗钱监管和现金管理，建立了多部门、多层次的反洗钱协调机制，努力提高反洗钱信息监测分析水平，加强对大额和可疑资金交易监控，有效堵塞了腐败分子转移资金的渠道。下一步，要健全支付监管体系，完善账户管理系统，加强反洗钱体系建设，推进征信体系建设。通过做好以上工作为惩治和预防腐败提供支持。
三、整体推进人民银行反腐倡廉各项工作。多年来，我们坚持围绕中心、贴近业务、落实制度、从严治行，基本形成具有央行特色的惩防体系建设工作路径。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，党委按季专门研究一次党风廉政建设。围绕“权、钱、人”三个环节，对全系统１８种主要业务品种，４４５个业务岗位，近３０００余个风险点进行岗位风险提示。开展了“制度落实年”活动，全系统共梳理制度２８万个。整合监督资源，实行“两级”巡视制度，开展县支行监督机制建设，有６８０个县支行实行纪检监察派驻制。试点“监督信息化”。抓住案件防控，推进从严治行。(中国人民银行纪委 ）
来源：中国纪检监察报