十省区纪委书记谈反腐 以反腐倡廉的实效取信于民

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　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于推动全面做好党和国家的各项工作，特别是深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,是当前和今后一个时期各级党委、政府特别是纪检监察机关的一项重要政治任务。为深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，推动十七届中央纪委第六次全会精神的贯彻落实，本刊特约请十位省区纪委书记，结合各自的工作实际，从不同角度畅谈学习体会和贯彻落实的具体措施。
　　

　　河北省委常委、省纪委书记　 臧胜业 　　

　　

　　学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，就要把服务群众作为反腐倡廉工作重点，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

　　把群众的期盼作为反腐倡廉工作的切入点。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，反腐倡廉工作作为党的工作的重要组成部分，也必须紧紧围绕为群众服务来开展。针对一些机关单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，反腐倡廉就要在为人民群众排忧解难，提高办事效率方面下功夫。通过加强机关效能建设，强化对行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况的监督检查，对群众需要办的事及时解决。加强行政服务中心（窗口）建设和管理，推广网上审批、电子监察，积极推动省、市、县联网审批，重点解决办事效率低下问题。开展规范行政处罚自由裁量试点工作，切实解决处理不规范、不公正问题。认真落实首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、行政问责制等制度，重点解决为群众办事推诿扯皮问题。要会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，加快建立科学完善的征地补偿机制，强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量等方面的监管。加强对国有企业落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，强化对国有企业领导人员经济责任审计，确保国家和人民的财产不受损失。强化对强农惠农资金监管，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。以落实群众知情权为重点，大力实施各项政务、司法、厂务、村务等公开制度，认真倾听群众意见，接受群众监督，维护群众利益。加强对扶贫开发、政府支农、企业养老保险、就业再就业、环保等资金的重点审计和检查，建立健全专项资金监管使用的长效机制，回应群众关切和期盼。
　　把解决损害群众利益的突出问题作为查办案件的重点。只有始终把查办案件工作放在反腐倡廉建设重要位置来抓，严肃查处损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，才能取信于民。要把解决损害群众利益的突出问题作为查办案件的重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件；严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。严肃查处不切实际、不顾民力、急功近利和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的案件。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，做好群众来信来访工作，认真调查群众反映的问题，严肃查处群众举报的腐败行为，做到件件有结果，事事有回音。坚持领导干部定期下访、接访制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，严肃追究有关人员的责任。
　　把促进群众增收致富作为反腐倡廉工作的创新点。把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，就要紧紧围绕促进群众增收致富，创造性地开展工作。通过深入推进行政权力运行监控机制建设，深化廉政风险评估管理工作，完善廉政风险防范措施，不断增强领导干部责任意识、公仆意识、服务意识，做以人为本、执政为民的表率；通过深化行政权力公开透明运行，重点抓好重大决策、重点领域、重点环节的动态公开，不断探索开展政府绩效管理的措施和办法。通过对住房公积金、社保基金、新农合资金、政府采购、政府投资重大建设项目等方面的监督，保证人民群众的利益不受侵犯；通过开展“稳增长、调结构、控物价、惠民生”监督检查和对宏观调控、推进城镇化和“三农”工作、房地产调控、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，为群众增收致富创造良好环境。

　　

　　吉林省委常委、省纪委书记　李法泉 　　

　　

　　学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
　　以人为本、执政为民是发展所需。科学发展观的核心是以人为本。纪检监察机关是促进科学发展的重要力量，服务发展就是服务人民，就是坚持以人为本、执政为民。体现在理念思路上，就是要牢固树立执政为民的价值取向，以造福人民为最高价值追求，进一步强化科学发展、服务大局、执纪为民、重在建设理念，通过保障发展来服务人民，通过抓好反腐倡廉建设来维护群众的切身利益，让人民群众共享改革发展成果。体现在工作内容上，就是要紧紧围绕一个时期人民群众反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查和专项治理力度，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全群众利益保障机制，确保民生工作延伸到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里。体现在方式方法上，就是要坚持统筹协调各方面群众利益关系与树立正确执纪导向相结合，更加注重对新形势下群众工作特点规律的研究，探索创新有效维护群众利益的方法途径，增强反腐倡廉的针对性和实效性。
　　以人为本、执政为民是职责所系。从本质上讲，纪检监察机关履行职责的过程就是践行以人为本、执政为民的过程。新形势下，纪检监察机关要切实履行好党和人民赋予的职责，把中央部署要求落到实处。抓基础，大力加强领导干部作风建设。以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求，加强以人为本、执政为民教育，教育引导党员领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观，自觉站在群众立场上，说群众听得懂的话，办群众得实惠的事，做群众信得过的人。加强对党的群众路线执行情况监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁等脱离群众的不良风气。进一步树立和弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，以优良作风落实以人为本、执政为民。抓重点，集中整治群众反映强烈的突出问题。切实履行监督检查职责，突出抓好中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，着力解决价格调控、环境保护、住房保障、安全生产、劳动就业、社会保障等方面涉及民生的突出问题；切实履行组织协调职责，推动职能部门各负其责，专项治理和解决工程建设等重点领域的突出问题，以及“小金库”、公务用车、庆典研讨会论坛过多过滥等问题；切实履行查办案件职责，继续保持惩治腐败的强劲势头，增强群众同腐败行为作斗争的信心和勇气。抓机制，努力从制度上保障和改善民生。加快建立健全包括民意反映、评估听证、纠错处理在内的科学民主决策机制，努力使各项决策符合国情和省情，有利于保障人民群众根本利益，有利于维护社会公平正义，有利于促进社会和谐。加快建立健全包括利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障在内的维护群众权益机制，通过切实维护群众合法权益，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
　　以人为本、执政为民是力量所在。人民群众是历史的主体，是推动社会进步的决定性力量。纪检监察机关贯彻以人为本、执政为民，既要在目标和方向上做到为了群众，更要在工作过程中相信和依靠群众。谋划工作要问政于民。纪检监察干部要率先践行执政为民、服务人民的宗旨，怀着对人民真挚的感情，深入基层、深入群众，倾听群众诉求和意见、建议，真正了解和掌握哪些是群众反映强烈的突出问题，怎样解决才能使群众满意。加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切。落实任务要依靠于民。建立健全群众参与反腐倡廉建设的领导机制、激励机制和保障机制，促进群众与纪检监察机关的有效衔接和良性互动。尊重群众的首创精神，及时总结推广基层的有益做法和新鲜经验。成果评价要取信于民。重视群众对反腐倡廉建设的评价，把群众满意度作为考核政绩、实施奖惩、科学决策的重要标尺，作为纪检监察事业不断进步的重要动力，不断提高反腐倡廉能力和水平。

　　

　　黑龙江省委常委、省纪委书记 李延芝 　　

　　

　　为深刻领会、全面贯彻总书记的讲话精神，我们要进一步强化执纪为民理念、措施和能力，用反腐倡廉建设的新成效取信于民。

　　进一步强化执纪为民的理念。把以人为本、执政为民贯穿于反腐倡廉建设全过程，最根本的是要牢固树立和强化执纪为民理念。一是要把服务保障民生作为重要职责。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实做到加强和改善民生工作延伸到哪里，纪检监察机关服务保障民生工作就开展到哪里。二是要把群众是否满意作为检验纪检监察工作的根本标准。坚持问政于民、问需于民、问计于民，牢固树立马克思主义群众观、宗旨观、公仆观，把群众需要作为第一信号，把群众满意作为第一标准，积极探索推进民意反映机制、民主决策机制和重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目征求群众意见等制度建设，把解决损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的突出问题作为工作重点，不断取得令群众满意的工作成效。三是要把紧紧依靠人民群众的支持和参与作为反腐倡廉建设的坚实基础，让群众在反腐倡廉建设中充分发挥主力军作用，筑牢反腐倡廉的群众基础。
　　进一步强化执纪为民的措施。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，就要进一步加强执纪为民的措施落实，努力在服务保障民生、维护群众根本利益上有新作为。一是要在服务群众、联系群众上狠下功夫。扎实推进“作风建设工程”，加强对群众观念淡薄、决策脱离实际、庸懒散等作风方面突出问题的整治，切实解决忽视群众利益的问题。要高度重视和切实加强信访工作，健全社会舆情汇集、分析和研判机制，充分了解民愿、倾听民意、关注民生、解决民求，带着真情实感做好群众工作，办好为人民群众服务的实事。要健全省至村五级政风行风监督员队伍，强化为民服务的制度机制保障。二是要在维护群众根本利益上狠下功夫。扎实推进“纠风护民工程”，加强对利民惠民政策落实和民生工程建设情况的监督检查，认真解决与群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、环境保护等领域存在的问题。深入开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议和创建群众满意医院、学校、基层站所和窗口单位活动，创新“行风热线”等纠风工作载体，认真落实纠风工作责任制，建立完善维护群众利益长效机制。三是要在治理群众反映强烈的突出问题上狠下功夫。坚持惩处与预防相结合、治理与规范相统一，着力解决工程建设、公务用车及党员领导干部廉洁自律等方面存在的突出问题，抓好“小金库”专项治理，着力解决选人用人上的不正之风和发生在群众身边的腐败问题。加强对群众最关心最直接最现实问题的监督检查，加大对损害群众利益行为的问责力度。
　　进一步强化执纪为民的能力。践行以人为本、执政为民，最基本的是强化执纪为民的能力。一要提高做好群众工作的能力。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众。坚持对党负责和对人民负责、忠诚于党和服务人民相统一，经常深入基层、深入群众，主动了解掌握群众的愿望和呼声，做好群众的贴心人；积极探索群众工作规律，改进群众工作方法，创新群众工作载体，努力提高维护群众利益的能力和水平。二要提高解决新问题和复杂问题的能力。深入群众工作第一线，加强对新形势下维护群众利益和权益新情况新问题的调查研究，不断完善执纪为民、纠风护民措施；要紧紧围绕群众的新期待和关注的重点难点热点问题，加大工作创新力度，探索解决问题的激励机制和保障机制，切实提高执纪为民的本领。三要提高有效预防和严厉惩治腐败的能力。正确把握和处理好治标与治本、惩治与预防的关系，做到惩治务必从严，预防务须有效，努力提高反腐倡廉建设的科学化水平，不断增强执纪为民的有效性。

　　

　　内蒙古自治区党委常委、自治区纪委书记 张 力 　　

　　

　　我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，切实把以人为本、执政为民理念贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
　　注重发挥反腐倡廉教育先导作用，打牢党员干部思想道德基础。要把以人为本、执政为民为主题的理想信念和党性党风党纪教育作为今年我区反腐倡廉教育的主要内容，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部增强责任意识、服务意识、公仆意识，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，始终做到讲党性、重品行、做表率。
　　加强和改进党的作风建设，进一步密切党同人民群众血肉联系。当前，我们要认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加快建立健全体现以人为本、维护群众权益的决策机制，加快建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，不断完善领导干部定期接访、下访制度，不断完善各级领导干部定期到党建联系点、扶贫点制度，切实为群众解决实际困难，真正把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。纪检监察机关要认真履行职责，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件、造成重大损失的，严格按照有关规定予以查处。
　　继续深化纠风专项治理，着力纠正和遏制损害群众利益的不正之风。要始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，真正把对群众负责贯彻到反腐倡廉各项工作中去。要以专项治理这一有效形式，深入开展纠风整治，着力解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。会同有关部门，重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面涉及民生的突出问题，认真解决工程建设领域突出问题，深化“小金库”专项治理，集中开展党政机关公务用车清理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。要结合我区实际，继续加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，继续做好政府工作人员占用草牧场清理工作，抓好草原生态保护补偿、奖励制度的落实，坚决维护农牧民群众的切身利益。
　　加强对权力运行的制约和监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立健全保障民意反映的工作机制，让群众参与到决策过程中来。积极推进政务公开，充分利用信息网络技术，大力打造以信息公开、集中审批和便民服务为主要内容的综合服务平台，力争政务在网上公开、资金在网上运行、公共资源在网上交易、监督在网上实施。积极推进党务、事务、厂务、村务公开，保证权力在阳光下运行。更加重视人民群众监督，尤其是关注新闻舆论的监督，形成人民群众与党政专门监督机关的有效衔接和良性互动，实现全方位、多层次、立体化的监督网络，充分发挥人民群众在监督中的有效作用。
　　加大查办违纪违法案件力度，进一步向群众表明我们党惩治腐败的坚强决心。始终把查处损害群众切身利益的违纪违法案件作为维护群众利益最直接、最有效的手段，切实加大工作力度。严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金案件，严肃查处违规征地拆迁、严重损害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件，以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效取信于民。

　　

　　浙江省委常委、省纪委书记 任泽民 　　

　　在牢固树立群众观念、建立服务群众长效机制上下功夫

　　

　　学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉建设各项工作中去,就要在牢固树立群众观点、切实解决人民群众反映强烈的突出问题和建立服务群众长效工作机制上下功夫。
　　在牢固树立群众观点上下功夫。以人为本、执政为民，是党的生命所在。各级纪检监察干部必须深刻认识以人为本、执政为民的极端重要性，坚决把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉的全部工作中。要坚持党的群众观点，在任何时候任何情况下都要把最广大人民的根本利益放在首位，与广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，加强对党员干部作风情况的监督检查，及时发现和纠正作风方面存在的问题，进一步督促党员干部正确对待手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　在切实解决人民群众反映强烈的突出问题上下功夫。以人为本、执政为民，关键要从具体问题入手、从身边的事情抓起,把解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题放在更加突出的位置。各级纪检监察机关要认真履行全心全意为人民服务的宗旨,更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。要立足实际，加强对与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域的监督检查，早发现、早解决倾向性问题，做到有什么问题就解决什么问题、能解决什么问题就尽快解决,着力防止损害群众切身利益问题的发生。要坚决查处和制止少数部门、行业和党员干部决策脱离实际的问题、作风不实的问题、违法违规的问题以及以权谋私、与民争利的问题，加大对损害群众利益行为的问责力度。要认真分析研究基层党员干部队伍中存在的倾向性问题、人民群众反映强烈但治理效果不够明显的难点问题，并采取切实可行的措施一个一个去解决，一件一件抓落实。对损害群众切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底。
　　在建立服务群众、联系群众的长效工作机制上下功夫。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，能否保持党同人民群众的血肉联系，建立服务群众、联系群众的长效工作机制至关重要。纪检监察机关要始终关注民生，把群众的意愿作为纪检监察工作的第一动力，把服务人民作为纪检监察工作第一职责，把群众的评价作为衡量纪检监察工作成效的第一尺度。要完善经常性的工作机制，着重把建立服务群众、联系群众的长效工作机制作为重要任务抓紧抓好。一要拓展延伸服务网络。去年我们在省市县乡普遍建立行政服务中心的基础上，重点把服务网络延伸到村，在全省三分之二以上的村建立了服务中心，实现了“村民不出村、便能办成事”，直接惠及1600多万基层群众。二要建立健全快捷畅通的群众诉求机制，拓宽人民利益表达渠道。积极开展领导干部下访、约谈活动，开展蹲点调研和“走进矛盾、破解难题”专项行动，认真执行纪检监察领导下访、接访、信访包案等制度，全面加强基层矛盾纠纷的排查化解。通过开办“领导干部在线”等群众诉求热线，建立与群众直接对话系统如民情热线等，求知社情民意，解决实际问题，切实增进党与广大人民群众的感情。三要建立健全协调有序的社会联动机制。落实“一户一策一干部”扶贫工作机制，加大对困难群众对口帮扶的力度。健全群众民主评议和民主测评制度，建立健全党内情况通报制、信访监督制、民主评议行风制、重大决策征求群众意见制、重大事项社会听证制等，加强立体式的监督，构建上情下达、下情上达的“直通车”，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。
 
　　湖北省委常委、省纪委书记 黄先耀 　　

　　

　　学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，就要突出重点，狠抓落实，在着力解决突出问题上下功夫、见成效，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
　　一是在解决为官不廉问题上下功夫、见成效。坚持以人为本、执政为民，必须解决以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等为官不廉的问题。一方面要始终保持“利剑高悬”，不断加大查办案件工作力度，体现我们党坚决反对和防止腐败的决心，树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好形象。另一方面，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，从源头上防范腐败问题的发生。我们将继续构建具有湖北特色的点（重点项目、重点岗位）、线（重点领域、重点行业）、面（两圈一区）有机结合的立体式廉政风险防控体系，防止权力失控、决策失误、行为失范、干部失足，努力铲除滋生腐败的土壤。
　　二是在解决律己不严问题上下功夫、见成效。“三公一金”问题（公款大吃大喝、公款出国（境）旅游、违规购用公车和收送礼品礼金），影响干部的廉洁性，影响党和政府形象，群众深恶痛绝。贺国强同志在这次全会上，专门对解决这些问题作出了强调和部署。我们将以治理“三公一金”顽症为突破口，着力解决一些干部律己不严的问题。
　　三是在解决从政不勤问题上下功夫、见成效。当前，有少数干部工作不用心、不用力、不用情，对群众提出的诉求敷衍了事，这种从政不勤的问题极大地影响党和政府的形象，影响干群关系。要解决这一问题，就必须切实加强干部作风建设，强化行政效能监察，对带普遍性的问题进行专项治理。今年，我们将以“牢记宗旨、勤廉兴省”为主题开展系列党风廉政建设宣传教育月活动，以群众是否满意为标准开展基层站所和窗口单位评选活动，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题，突出治理庸懒散问题。
　　四是在解决惠民政策的落实问题上下功夫、见成效。保障和改善民生是我们党以人为本、执政为民的最直接体现。胡锦涛总书记在讲话中强调着力维护人民群众权益，尤其要完善中央惠民政策落实保障机制。我们将按照总书记的讲话要求，加大对中央和省委各项惠民政策和资金落实的明察暗访力度，实现暗访经常化、制度化、规范化，及时发现和纠正问题，严肃查处与民争利行为。探索建立政策实施和资金使用过程中权力分解的实时监控机制，减少中间环节，真正使惠民政策与群众面对面。
　　五是在化解人民内部矛盾上下功夫、见成效。坚持以人为本、执政为民，就必须着力解决好个别干部急功近利的发展观与维护群众切身利益之间、个别基层干部以权谋私现象与全心全意为人民服务宗旨之间等矛盾，加强干部作风建设、维护群众利益。我省将开展“万名机关干部下基层，访民生、解民忧、促和谐”学习教育活动，使党员干部在深入基层、深入实际中接受教育、转变作风、促进发展、服务群众，不断强化以人为本、执政为民的理念，进一步畅通信访渠道，关注群众诉求，维护公平正义，把人民内部矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,更好地密切同人民群众的血肉联系。
　　六是在加强纪检监察干部队伍建设上下功夫、见成效。胡锦涛总书记的重要讲话为我们加强纪检监察干部队伍建设提出了更高要求。近年来，我省毫不放松地加强纪检监察机关自身建设，反复强调监督者更要接受监督，先后制定了《湖北省纪检监察干部行为规范（试行）》、《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》等，切实加强对信访举报承办权、案件检查权、执法纠风权、干部选拔任用权和资金资源处置权的监督制约，取得了明显成效。下一步，我们将深入开展创先争优活动，巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，促进纪检监察队伍整体素质和能力的提高。

　　

　　广西壮族自治区党委常委、自治区纪委书记 石生龙 　　

　　

　　认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话，就要紧密结合广西经济社会发展和反腐倡廉建设实际，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作指导思想、工作部署和队伍建设中去，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
　　牢牢抓住以人为本、全面协调可持续发展这个主题，进一步加强对中央和广西推动科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。我们要认真按照中央和自治区党委的部署要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，以继续打好推动科学发展“四大战役”为抓手，进一步加强对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等中央和自治区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，促使各级各部门更加自觉地把以人为本、执政为民的要求落实到各项工作中去。

　　牢牢抓住着力维护人民群众权益这个根本，进一步加大纠风专项治理工作力度。近年来，我们严肃查处和纠正了一批损害群众利益的问题，有力促进了中央和自治区各项民生政策落到实处。我们要在巩固原有工作成效基础上，紧紧抓住与人民群众利益密切相关的劳动就业、收入分配、社会保障、教育医疗、住房保障、环境保护等领域，运用“机制加科技”手段，建立电子监管平台，继续深入实施保障和改善民生“五安工程”，加大专项治理力度，认真解决工程建设领域和选人用人方面存在的突出问题，认真解决发生在群众身边的腐败问题，深化“小金库”专项治理，集中开展党政机关公务用车专项清理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保民生工作延伸到哪里，监督工作就及时跟进到哪里。

　　牢牢抓住密切党同人民群众血肉联系这个重点，进一步加强党的作风建设。近年来，我们以深入开展作风效能建设为载体，扎实推进绩效考评工作，认真执行问责制的有关规定，着力在戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢“六戒”上下功夫，以良好的作风保证了各项工作的落实。
　　牢牢抓住深化改革和制度创新这个关键，进一步加快建立完善维护群众合法权益的长效机制。今后我们要继续推动有关部门从人民群众最关注的重点领域和关键环节入手，进一步深化各项改革，加快建立健全体现以人为本、维护群众权益的决策机制，最大限度地防止因决策不当带来损害群众利益的问题。
　　牢牢抓住加强纪检监察干部队伍建设这个保障，进一步提高广大纪检监察干部维护群众权益的本领和能力。我们要更加自觉地用以人为本、执政为民的理念统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求，切实履行好党和人民赋予的职责。要坚持把忠诚于党和服务人民统一起来，促使纪检监察干部既当好党的忠诚卫士，又当好群众的贴心人。

　　

　　宁夏回族自治区党委常委、自治区纪委书记 刘晓滨 　　

　　

　　我们要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，按照“广大人民群众的根本利益在哪里，纪检监察机关就坚决维护到哪里”的工作思路和理念，把切实维护群众利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进全区经济社会又好又快发展、建设和谐富裕新宁夏作出新的贡献。
　　加大监督检查力度，严明纪律，确保中央和自治区重大决策部署的贯彻落实。坚持围绕中心、服务大局，加强对中央关于做好“三农”工作、市场价格调控、房地产市场调控、规范和节约用地、保障和改善民生等重大部署执行情况的监督检查，加强对维护民族团结和社会稳定决策部署落实情况的监督检查，加强对我区中南部地区35万贫困群众生态移民工程的监督检查，严肃查处各种违规违纪行为，确保中央和自治区政令畅通。
　　加大作风建设力度，以优良的党风带政风促民风。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头深入基层、深入群众，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，坚决纠正作风漂浮、脱离群众、漠视群众利益等不良风气。坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，严肃追究搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的领导干部的责任。
　　加大预防腐败工作力度，努力从源头上治理腐败。加强对领导干部的教育和监督，在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。积极推进基层组织党务公开，继续抓好县委权力公开透明运行试点，加大政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开和公共企业事业单位办事公开工作力度。全面推行行政权力、公共服务公开透明运行。加快建立全区统一的工程建设招投标、产权交易、土地出让等公共资源交易平台。
　　加大惩治腐败工作力度，坚决查办违纪违法案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、严重侵害群众利益的案件；严肃查处少数基层干部涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。

　　加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。广泛听取群众的意见和建议，认真解决群众反映强烈的突出问题。要重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，维护群众合法权益。严肃查处向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种加重企业负担的行为。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。加强对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。继续规范各级各类学校教育收费，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。
　　加大基层党风廉政建设工作力度，切实解决发生在群众身边的腐败问题。继续深化勤廉为民工程，加强基层党风廉政建设，深入推进基层事务公开和透明，加强对基层干部的教育管理和监督，加大对损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达诉求渠道，以实实在在的反腐倡廉成效取信于民。

　　

　　安徽省委常委、省纪委书记 王宾宜 　　

　　

　　贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，就要切实把以人为本、执政为民落实到纪检监察工作的全过程和各方面，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上取得实效。当前和今后一个时期，我们将紧密结合安徽是农业大省的实际，坚持用以人为本、执政为民统揽农村党风廉政建设，不断开创农村党风廉政建设的新局面。
　　以加强教育为先导，着力推进农村基层干部队伍作风建设。基层干部处在工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口，人民群众往往从基层干部的作风和言行来评价我们的党和政府。为此，我们将在全省农村基层干部队伍中深入开展党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导他们自觉坚持党的群众路线，时刻把农民群众的利益放在首位，打牢农村基层干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要着力加强农村干部队伍的作风建设，教育引导农村干部提升党性修养，有效解决农村基层干部存在的办事不公、作风粗暴等问题；坚持把治理庸懒散问题作为作风建设的突破口，实现提能力、增效率、正风气的效果，以实际成效赢得农民群众的认可和支持。
　　以专项治理为载体，着力维护和保障农民群众的合法权益。从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对他们反映强烈的突出问题和倾向性问题，有针对性地在一些重点领域和环节开展专项治理，是有效维护和保障农民群众合法权益的有效载体，也是反腐倡廉建设的重要经验。今后，我们将进一步加大专项治理工作力度，并积极会同有关部门，加强对农村征地拆迁、土地承包流转、住房保障、食品药品安全、农村教育乱收费等重点环节的监督检查和对社保基金、扶贫、救灾救济资金等涉及民生专项资金管理使用情况的监督检查；继续深入推进涉及农民合法权益的工程建设领域突出问题的专项治理，探索建立长效机制；畅通和拓展信访工作的途径和渠道，加强和改进投诉受理、政风行风热线工作。以从严惩治为手段，着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚决查处损害农民群众切身利益的违纪违法案件，有效解决发生在群众身边的腐败问题，是维护农民利益最直接最有效的手段。为此，我们将把查处严重损害农民群众经济权益、政治权益、人身权益的案件作为重点，对侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体“三资”、侵吞集体收益的案件，对违规征地拆迁、严重侵害农民人身权利的案件，对官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，对干扰、破坏甚至操纵选举的案件，以及在食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害农民群众利益和发生在他们身边的腐败行为，都要严肃查处、从严惩处。
　　以规范用权为核心，着力构筑农村党风廉政建设长效机制。除了要加强教育外，必须强化制度建设。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，要求我们把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据。必须切实健全维护群众权益机制，尤其要健全落实群众利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接访制度、联系群众等制度；必须强化制度的落实力度，严格按照法规和政策办事，增强法治观念，做到依法行政；深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等相关政策，大力实施党务公开、政务公开、村务公开等各项公开制度；加大对农民最关心最直接最现实利益问题的监督检查，开展民主评议基层站所等工作，保证权力在阳光下运行。

　　贵州省委常委、省纪委书记 宋璇涛 　　

　　以反腐倡廉新成效推发展促民生

　　

　　以人为本、执政为民，是反腐倡廉的目标所在，力量所在。纪检监察机关要从讲政治、顾大局、赢民心的高度，牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实把以人为本、执政为民转化为自觉行动，贯彻到抓好第十七届中央纪委第六次全会各项决策部署中去。
　　在服务发展中定好位。纪检监察机关贯彻落实以人为本、执政为民，就是要把党风廉政建设与围绕中心、服务大局结合起来，进一步找准工作的切入点和结合点，在服务、促进、保障经济社会又好又快、更好更快发展中唱响主旋律、打好主动仗、争当主力军。当前，在贵州大力实施工业强省和城镇化带动战略，深入开展作风建设、环境建设和项目建设年活动，努力实现加速发展、加快转型、推动跨越的新形势下，各方面的资金和项目相对过去大量增加，不加强反腐倡廉工作，一些党性不坚定、廉洁意识不强的人就会见利忘义，趁机以权谋私。纪检监察机关要主动跟进，强化监督，既鼓励千方百计扩大招商引资、加强项目建设，又注意严肃查处假借招商引资之名，搞官商勾结和盲目追求政绩的行为；既大力推进城镇化带动战略，又注意切实纠正脱离实际、强拆强建、损害群众利益的问题；既着力整治发展环境，严肃查办破坏经济秩序、阻碍经济发展的案件，又注意切实保护广大党员干部干事创业的积极性。
　　在改善民生中有作为。贵州基础设施落后，群众生产生活困难较多，改善民生显得更为紧迫、更为重要。纪检监察机关贯彻落实以人为本、执政为民，就是要把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要督促各职能部门科学决策、民主决策、依法决策，防止决策不当损害群众利益。要教育和督促党员干部增强法治观念，坚持依法办事，从行政行为上保障人民群众的利益不受侵犯。加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管，坚决纠正各类不正之风，从一点一滴上保障人民群众的利益不受损害。当前，要紧紧围绕与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护、征地拆迁、安全生产等领域，加强监督检查，着力解决涉及民生的突出问题；认真开展专项治理，坚决遏制一些重点领域和关键环节腐败现象易发多发的势头，确保各项惠民政策措施落实到位。
　　在维护稳定中做贡献。贵州正处于一个大建设、大发展时期，矿产资源开发、征地拆迁、民生资金管理使用方面的问题极易引发群众不满、影响社会稳定，统筹协调各方面利益关系十分紧要。纪检监察机关贯彻落实以人为本、执政为民，就是要切实解决因干部作风不端正、办事不公道、行为不廉洁激化社会矛盾的问题，着力改善党群干群关系，促进社会和谐稳定。要加强党员干部队伍作风建设，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为。要高度关注群众特别是贫困群众的实际困难和利益诉求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥群众的监督作用，严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，让广大群众切实感受到加强反腐倡廉工作带来的新气象、新变化和新成效。
　　在工作实践中强素质。广大纪检监察干部要坚持以德修身，坚定理想信念，修养崇高境界，涵养宽广胸怀，堂堂正正做人；坚持以学强身，把学习作为一种品格、一种习惯、一种追求，不断完善知识结构、提升业务能力；坚持以干立身，大力倡导雷厉风行、狠抓落实的朝气，来之能战、战之能胜的锐气，敢抓敢管、敢于碰硬的正气；坚持以廉洁身，要求别人不做的，自己坚决不做，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，不为权势所惧，不为人情所扰，不为名利所困。要牢固树立群众观点、群众立场、增强群众感情，把忠诚于党和服务人民高度统一起来，把增强履行职责能力与提高服务群众能力高度统一起来，真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

 

来源：人民网