驻水利部组局印发指导意见 加强中央一号文件贯彻落实情况的监督检查

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    为深入学习贯彻中央水利工作会议精神，进一步服务、保障和推动《中共中央国务院关于加强水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）的贯彻落实，驻水利部组局近日向水利系统纪检监察部门印发了《关于深入学习贯彻中央水利工作会议精神进一步加强<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>贯彻落实情况监督检查的意见》（驻水纪〔2011〕7号，以下简称《意见》），指导和规范水利纪检监察部门深入开展监督检查工作。 

    一是要求各级水利纪检监察部门要认真学习领会中央水利工作会议精神和中央纪委监察部的有关要求，把监督检查工作摆上更加突出的位置。《意见》强调，认真开展对《决定》贯彻落实情况的监督检查，是全面落实中央水利工作会议精神加快水利改革发展的内在要求，是确保中央水利工作方针和重大决策部署得到贯彻执行的重要举措。各级水利纪检监察部门一定要进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，从维护党的政治纪律、确保中央政令畅通、深入推进水利系统惩防体系建设和服务保障水利事业科学发展的高度，充分认识加强对《决定》贯彻落实情况监督检查的重要意义，更加自觉地把服务、保障和推动《决定》的贯彻落实，作为当前和今后一个时期水利纪检监察工作的重要任务，切实把对《决定》贯彻落实的监督检查工作摆上更加突出的位置。 

    二是要求各级水利纪检监察部门要准确定位，理清思路，积极发挥纪检监察的职能作用。一是加强组织协调，积极协助驻在部门（所在单位）党组（党委）建立健全监督检查工作领导体制和工作机制，督促指导所属系统建立工作体系。二是加强督促检查，全程参与驻在部门（所在单位）贯彻落实《决定》的各项工作，积极推动和参与所在地方监察机关和水利部门联合开展的监督检查工作。三是严格执行纪律，严明党的政治纪律，严格责任追究，加大问责力度，确保政令畅通。严肃查处各类违规违纪案件，对典型案件以适当形式予以曝光。 

    三是要求各级水利纪检监察部门要坚持围绕中心，服务大局，紧紧把握监督检查的重点内容和关键环节。一是严把政策落实关。重点督促检查牵头部门责任落实、协助单位支持配合、水利部门主动与其他部门沟通协调以及各项政策落实进展情况，及时纠正观望懈怠、敷衍塞责等问题，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止等行为。二是严把项目建设关。重点检查水利建设项目前期准备工作是否到位、审批及决策过程是否科学合理等情况，招投标中是否有领导干部干预招投标、“串标、围标”、转包或违法分包等违规违纪行为，建设实施过程中“四制”及国家建设标准和技术规范执行情况，坚决防止安全生产事故。三是严把资金管理关。切实加强对资金分配、拨付，使用管理和执行财经纪律、规章制度的监督检查，严防个人决定大额资金使用，严防滞留、挤占、截留和挪用资金现象，防止大手大脚和铺张浪费。四是严把干部履职关。要加强对干部依法履职、正确行使权力情况的监督与考核，切实提高工作效率，坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假等不正之风，严肃查处违规违纪人员并追究有关领导责任。 

    四是要求各级水利纪检监察部门要积极探索，开拓创新，着力构建扎实有效的监督检查工作机制。一是建立健全监督检查及时跟进机制。要及时了解本部门本单位贯彻落实中央、水利部的重大决策部署的情况，重点关注落实《决定》任务分工的重要时间节点，迅速跟进监督检查，确保各项任务按计划进行。针对检查中发现进度滞后或者执行不力等问题，督促限期改正。二是建立健全监督检查协调配合机制。要积极协助党组（党委）构建各司其职、各负其责、齐抓共管的监督检查工作格局，主动与建管、审计、稽察等部门沟通配合，整合监督力量，将执法检查工作与其他部门专项检查工作结合进行，实现有效监督。三是建立健全监督检查规范运作机制。要制定科学的工作方案，精心组织实施，注重方式方法，采取自查自纠、督促检查、催办督办等多种方式促进《决定》的贯彻落实。要坚持公开透明，增强监督检查工作的公信度和社会参与度。四是建立健全监督检查严厉惩戒机制。要高度重视信访举报，针对群众反映的问题和线索，要认真调查核实，对严重违规违纪问题要严肃处理。要发挥查办案件的治本功能，通过案件查处，加强管理，健全制度，堵塞漏洞。 

    五是要求各级水利纪检监察部门要坚定信心，明确方向，确保监督检查工作取得实效。一是坚持党组（党委）统一领导。要及时请示汇报监督检查工作情况，针对发现的重要问题情况，及时提出意见建议。二是坚持服务水利改革发展大局。要把服务、保障和推进各项工作的落实放在首位，把监督工作与业务工作紧密结合，融入业务工作之中，做好经常性监督检查。三是注重落实各项整改措施。把发现问题和督促整改贯穿于监督检查工作始终，对于检查中发现的问题，要及时查找原因，分析对策，督促有关单位限期。四是注重体制和机制创新。积极探索构建“制度＋科技”的监管模式，提高日常监管工作的科学化和信息化水平，从体制机制上堵塞漏洞，提高制度的执行力。

【来源】 水利纪检监察信息网