以苏北领先全省争先的政务环境助推全市经济社会加快发展

全市优化经济发展环境暨推进服务型政府建设动员会议要求

以苏北领先全省争先的政务环境助推全市经济社会加快发展

 

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会议现场
 

 

 

 

 

 

　　本网讯 3月6日下午，市委、市政府召开全市优化经济发展环境暨推进服务型政府建设动员会议，要求以制度创新促进服务创新，以严厉的督查问责保证工作落实，以苏北领先、全省争先的政务环境助推全市经济和社会发展苏北领先、全省争先。

　　市委书记赵鹏在会上讲话，市委副书记、市长魏国强主持会议，市委副书记李驰通报2011年度优化经济发展环境考核评议情况，市委常委、常务副市长陈正邦宣读《关于表彰“创新盐城——优秀服务品牌·人物”评选活动获奖品牌和人物的决定》和《关于授予盐城市首批“人民满意基层服务单位”的通知》，市委常委、纪委书记刘德民就具体工作作总结部署，冯永农、戴元湖、宋修明、周古城等市四套班子领导出席会议。

　　赵鹏在会上指出，环境是发展的“生命线”，优化政务环境是发展环境建设的重中之重。一个地方发展的快慢，关键取决于这个地方对各种发展要素的聚集能力。谁能创造更好的发展环境，谁就能吸引更多的发展要素，谁就能在激烈的区域竞争中抢占先机。没有一个好的发展环境，各种发展要素就会“敬而远之”，甚至已经有的也会“远走高飞”。今年我市经济工作面临着严峻形势和严重挑战，优化发展环境对于促进“快增”“快转”，完成全年目标任务，具有很强的现实意义。只有营造更好环境，我们才能更多地吸引国内外资源进军沿海，打好沿海发展攻坚战；只有营造更好环境，我们才能突破领军企业，集聚创新要素，加快发展新特产业，从根本上调整和提升盐城的产业结构；只有营造更好环境，我们才能有力有效实施“千百十工程”，促进企业提档升级；只有营造良好环境，我们才能加快发展民营经济和实体经济，推进全民创业；只有营造良好环境，我们才能促进企业提速增效，推动项目加快建设，为完成今年目标任务、实现进位争先奠定坚实的基础。因此，我们要以更大的力度和更实的措施，在发展环境建设上下真功夫、实功夫、硬功夫，促进机关各部门强化服务职能、拓展服务功能、提升服务效能，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力的环境保障和支撑，以苏北领先、全省争先的政务环境助推全市经济社会发展苏北领先、全省争先。

　　赵鹏说，要以制度创新促进服务创新。深化行政审批制度改革是政府职能转变的关键环节，对于建立低成本、高效率的创业环境至关重要。要重点解决审批事项仍然较多、集中度不够、效率不高三个问题，把企业从“跑审批”的麻烦中解脱出来。要对现有审批事项进行一次集中清理，凡是能精简下放的一律精简下放，凡是保留的要进行流程再造，凡是与企业和群众密切相关的各类审批和监管事项全部纳入行政服务中心管理。深化招投标体制改革，对于改善投资环境、打造“阳光政府”具有重要意义。要下决心建设好大市区招投标中心，把分散在职能部门的招投标资源彻底剥离出来，统一纳入招投标中心，切实解决集中度不够、管办不分、监管不力等问题，有效防止“暗箱操作”、“权力寻租”等腐败现象发生。要建立健全招投标领域“黑名单”制度，对串标、围标、绑标行为，一经发现，要记录在案，永久逐出盐城市场。同时，要加强标后监管，对违法转包、肢解发包、资质挂靠等行为，要限期整改，情节严重的要严肃查处。 深化政务公开，是提高机关工作透明度、方便企业和群众办事的重要举措。在公开范围上，要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外,一切政务信息、政务活动、行为过程、程序和结果都要公开。在公开内容上，要将企业关心、群众关注的热点难点作为重点，有计划、有步骤地适时公开。在公开形式上，要因地制宜，方便企业办事，便于群众知情，有利于社会监督。要大力推进电子政务建设，让行政权力在网上公开运行，以公开促公平公正。

    赵鹏强调，要以严厉的督查问责保证工作落实。实践证明，督查评议、明察暗访、严格问责、通报曝光，这些都是抓发展环境建设的有效手段。要加大专题督查力度。特别是对行政审批制度改革、招投标体制改革、政务公开这三项重点工作，要定期专题督查，紧督不放，强力推进，确保到位。要加大明察暗访力度。今年对市级机关各部门明察暗访仍然要达到8次以上，对一些重点部门和窗口单位，要不间断地明察暗访，真正使监督无时不有、无处不在。要加大民主评议力度。更加突出现场评议、开门评议、网上评议、面对面评议，真正把机关服务成效的评判权交给服务对象，同时加大考核评议结果运用力度。要加大问责力度。谁损害了盐城的发展环境，败坏了政府的形象，谁就要付出代价，通过严格的责任追究保证制度的落实，促进发展环境不断优化，促进公职人员恪尽职守，促进政务服务水平不断提高。

    魏国强在主持讲话中就贯彻落实会议精神、推进服务型政府建设提出三点要求。一是要高度重视服务型政府建设。政府的服务质量直接影响着一个地区的发展和竞争优势，当前更高的发展要求、更大的发展压力促使政府的服务质量也要提升到更高的水平。特别是各级领导班子要高度重视发展环境和服务型政府建设，做好优化发展环境的表率。二是要主动推进服务型政府建设。今年的重点是推进政务公开、行政审批、招标投标三项制度的改革，不管难度有多大，我们都要下决心把这些工作推进到位。要以“釜底抽薪”的举措深化行政审批制度改革；以“自我革命”的决心继续深化政务公开工作；以“刮骨疗伤”的力度深化公共资源交易体制改革。三要精心组织服务型政府建设。服务型政府建设是一项长期的系统工程，各级各部门要切实加强领导，狠抓监督检查，强化考核问责，务求取得实效。（盐纪宣）