2012年终特稿：尚德昭廉扬清风
2012年我市深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，突出主题、提升层次，扎实开展“尚德昭廉”系列教育活动，围绕中心、服务大局，努力形成“风清气正”的舆论氛围，创新特色、打造精品，合力营造“廉荣贪耻”的文化氛围，全市反腐倡廉宣传教育工作实现了新的跨越。
一、以保持党的纯洁性为主题，提高反腐倡廉教育的针对性，着力引导广大党员干部“尚德昭廉”
（一）扎实开展保持党的纯洁性主题教育活动。结合市委开展的“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动，组织党员干部观看电影《忠诚与背叛》、《先遣连》，深入开展理想信念教育。加强从政道德教育。2月份，在全市组织开展从政道德箴言征集活动，将其作为党员干部加强从政道德自我教育的一个重要过程，引导各级党员干部“尚德昭廉”。各地各部门主要领导纷纷亲自动笔、带头撰写，广大干部职工积极参与其中。共收到各类箴言6500多条，其中原创3200多条。我们还精选了2500多条，编印下发了《尚德昭廉——盐城市领导干部从政道德箴言精萃》，供党员干部互相学习借鉴。开展全市反腐倡廉诗歌朗诵节目征集活动，进行评比展播，并精选部分节目报省参加“铿锵廉音”全省反腐倡廉主题朗诵会，我市的节目以精巧的构思、独特的场景与精彩的演出赢得了观众的一致好评，其中《想一想》《廉的信仰》两个节目分别获得优胜奖和优秀奖，市纪委获得优秀组织奖。
（二）连续第六年开展“510”自警教育活动。去年重点围绕工程建设领域贪腐渎职案件进行剖析警示。5月10日，协助市委召开全市领导干部“510”警示教育大会，各县（市、区）设分会场，全市2000多名领导干部参加接受教育。市委书记赵鹏出席会议上专题党课，市长魏国强主持大会并就贯彻会议精神提出要求。会上播放了专题片《“危墙”背后的博弈》，2名违法犯罪人员现身说法，向每名参会领导干部发放了《尚德昭廉》和《工程建设领域常用法律法规汇编》两本自警教育读本。当日，在市行政中心一楼大厅和盐城廉政文化公园举办全市工程建设领域职务犯罪警示教育图片展，展出了63件典型案例。各地、各部门也根据市纪委通知要求，认真开展“一把手”上廉政党课、观看专题片、召开专题民主生活会、参观警示教育基地、开展廉政风险排查等活动，在全市上下掀起了“510”自警教育的热潮。
（三）坚持抓好常态化廉政教育。坚持继承和创新相结合，一方面继续抓好常态化教育，一方面，结合实际创新教育的方式方法，开展形式多样、丰富多彩的教育活动。一是抓好节日期间党风廉政教育工作。在元旦、春节、中秋等传统节假日期间开展专项教育活动，向全市县处级领导干部寄送廉政贺卡1000多张，利用报刊、网站、电视等媒体及市行政中心1楼LED显示屏等刊播廉政公益广告、格言警句，在镜鉴信息网、《镜鉴》刊物上登载相关规定，营造浓厚的廉洁过节氛围。二是推进领导干部任前廉政知识考试。不断更新、完善任前廉政知识考试题库，细化考试实施程序，严肃考场纪律。去年，共举办了10场任前廉政知识考试，共有189名处级拟任人员参加并通过了考试，强化了纪律意识，促进了廉洁从政。三是继续推进领导干部廉政谈心教育。将各地执行廉政谈心教育制度执行情况纳入全市反腐倡廉制度巡查内容，确保制度落到实处。全市接受廉政谈心的党员干部达一千余人。各地还通过探索推进数字化廉政教育、编印《岗位廉政教育手册》、开展不廉风险情景模拟教育等方式，不断提高教育的针对性和有效性，均取得了较好的社会效果。
二、贴紧反腐倡廉建设中心，加大反腐倡廉宣传力度，努力形成“风清气正”的舆论氛围
（一）加大对外宣传报道力度，着力提升盐城反腐倡廉工作影响力。将2012年确定为“外宣工作突破年”，及时了解全局工作情况，把握创新特色工作，加大考核力度，及时向中省媒体组织投稿。先后围绕非公企业党风廉政建设、510警示教育、惩防体系建设、制度执行巡查、领导干部从政道德箴言征集、尚德昭廉教育品牌打造、新四军廉政文化发掘利用等特色创新工作组织深度新闻宣传稿件十多篇。非公企业反腐倡廉建设、“510”自警教育分别在《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》以较大篇幅刊登。各地也普遍加大外宣工作力度，建湖、阜宁、滨海、射阳、盐都等地特色创新工作深度报道也分别被《中国纪检监察报》、《新华日报》、《党的生活反腐倡廉版》刊登。去年前三季度我市在国家级媒体用稿124篇、省级用稿229篇，与去年同期相比大幅度提高，提升了盐城反腐倡廉工作的社会知晓度和影响力。
（二）加大宣传组织力度，着力营造反腐倡廉社会舆论氛围。注重围绕全市反腐倡廉重大决策部署和阶段性重点工作，统筹策划，组织开展系列专题宣传。年初，中央和省市纪委全会召开前，我们在《盐阜大众报》组织专版，图文并茂地宣传上年全市反腐倡廉建设情况，为全会的召开营造良好氛围。全会召开后，认真组织对全会的报道，并做好全会精神的学习宣传。3月份，在《盐阜大众报》开辟“盐城市党风廉政建设先进集体巡礼”专版，对获得2011年度党风廉政建设奖的十个先进集体分别进行了宣传。十八大召开后，第一时间在镜鉴网站、刊物上设立了学习宣传专栏，并组织学习十八大精神专题笔会。还先后协调组织市内媒体对委局机关重点工作和主要领导重大活动宣传报道68次。积极发挥“四位一体”宣传平台作用。去年，围绕中心工作，镜鉴信息网先后开辟“学习贯彻中省纪委全会精神”、“510警示教育”、“反腐倡廉制度执行巡查”、“新四军廉政建设理论研究”、“保持党的纯洁性，展卫士青春风采”、“学习党的十八大精神”等专题十多个，共发布信息6800多条，首页访问流量已经达到124万人次，日访问人数为600多人次，影响力进一步增强；1至11月，《镜鉴》刊物刊出稿件342篇，39.8万余字；“黄海廉潮”电视栏目播出24档节目，时长240分钟；报纸栏目刊出41期7万多字。11月，召开了第五届“黄海廉潮”栏目优秀专题片稿件评比会。“四位一体”宣传平台已成为我市廉政宣传的主阵地，扩大了反腐倡廉的影响，形成了良好的舆论氛围。大丰、射阳、盐都、亭湖、滨海、响水等地也积极创办网站、内刊，加强廉政宣传。
（三）进一步做好网络舆情监控引导及电教等工作。加强反腐倡廉网络舆情监控，认真收集、跟踪、分析我市的反腐倡廉网络舆情，并做好上报、转办、督办及应对工作。去年，先后协调有关方面及时妥善地处置了“东台市每日用高音喇叭广播拆迁政策被指扰民”、“盐城强扣亿元工资修铁路”等31起网络舆情事件。加强网络评论员队伍建设，定期上报评论员文章，去年上报省纪委110篇，其中朱海滔作为全省唯一网评员被中央纪委表彰。积极做好市纪委反腐倡廉内网建设工作，于3月底建成并正式上线运行，共刊登了各类报道信息500多条。去年为委局机关的重大活动摄影摄像108次，并及时采集归档，建立了完备的图片视频档案；制作了《筑牢反腐倡廉坚固“堤坝”》、《“危墙”背后的博弈》2部专题片。
三、以打造精品工程为目标，合力推进廉政文化建设，着力营造“廉荣贪耻”的文化氛围
（一）加强有形载体建设，建成盐城廉政文化公园等廉政文化景观。会同建设、园林等部门，投资近千万元，围绕“正道人生、尚德昭廉”主题，对市区原毓龙公园实施出新改造。公园占地近40亩，综合运用现代手法、园林语言、景观艺术，把廉政和道德元素与园内自然景观、人文环境有机融合，让游园者在移步换景中接受廉政文化的熏陶。公园主要有史鉴剧场、廉源井、盐城廉政人物故事长廊、九思园、衡尺园、廉政教育展馆等15个景点，为党员干部接受廉政教育建设了新基地，也为广大市民提供了一个轻松雅致且更具廉政教育意义的文化休闲场所。5月份，专门举行开园仪式，邀请魏国强市长和中央纪委宣教室彭克诚副主任为公园开园揭牌。省纪委宣教室主任轩杰在参观后认为，盐城廉政文化公园的建设对于培育廉政文化、营造清风正气氛围、激励党员干部和广大市民干事创业，推动事业发展，意义都是非常深刻的。公园建成以来，已接待游客20多万人次，其中前来集体参观的党政机关、企事业单位达130多批次。各地也积极加强本地廉政景观建设，形成了阜宁却金亭、滨海南湖公园、东台黄逸峰故居、大丰施耐庵纪念馆等系列廉政教育场所。
（二）以承办“清风扬帆”第三届江苏廉政文化周（盐城片区）活动为契机，扩大廉政文化影响力。2012年由我市承办第三届“清风扬帆”江苏廉政文化周（盐城片区）活动。我们认真落实省纪委、省监察厅有关要求，在学习借鉴外地做法的基础上，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，注重特色、打造精品。盐城片区活动，从9月6日开始至9月12日结束，我市围绕“尚德昭廉”教育和发掘弘扬新四军廉政文化精心组织了8项重点活动，各县市区安排了34项活动，徐州、淮安、连云港、宿迁四个兄弟市也同时安排了27项活动，让廉政文化周天天有看点，天天都精彩，在全社会营造了尚德昭廉的良好氛围，有力促进了反腐倡廉建设的不断深入。一是举办启动仪式暨“尚德昭廉、清风扬帆”文艺汇演。9月6日，廉政文化周启动仪式暨“尚德昭廉，清风扬帆”文艺节目汇演在市文化艺术中心举行，1100余人出席仪式。省纪委副书记黄继鹏、中央纪委电教中心主任贾文儒和市委书记书记赵鹏、市长魏国强共同启动廉政文化周活动水晶球。片区五市和我市有关部门选送的12个节目，让现场观众感受到了浓郁的廉政文化氛围，接受了一次深刻的反腐倡廉教育。二是举办书法美术作品展。组织开展“尚德昭廉”书法美术作品征集活动，遴选出153件具有较强的思想性、艺术性和观赏性的作品装裱展出，汇编成作品集赠送给党员干部。文化周期间，在廉政文化公园举办《尚德昭廉——盐城市领导干部从政道德箴言书法作品展》，在市书法家协会展厅举办《“清风扬帆”书法美术作品展》。书家笔下的名言警句，画家笔下的山水人物，共同描绘了中华民族廉政文化的深厚底蕴，体现了对“尚德昭廉”的不懈追求。书画展期间，共有120多个单位6000余名党员干部参观了展览，更有不计其数的群众慕名前来参观。三是开展廉政公益广告征集评比展播活动。活动得到了社会各界的积极响应，共收到影视类（含动漫）作品41件，平面广告作品175件，大型户外类作品27件。经过组委会认真评选，共评选出组织奖9个，一等奖4个，二等奖11个，三等奖15个，并在盐城电视台演播大厅成功举办“尚德昭廉”公益广告颁奖典礼。同时，认真落实中省纪委有关通知要求，认真组织开展廉政公益广告展播，全市先后有14个电视频道、10个广播频道、38个户外电视频道、49个公交移动电视频、52幅大型户外廉政公益广告等，集中展播获奖作品与全国优秀廉政公益广告，形成了浓烈的廉政文化氛围。
（三）深入挖掘弘扬新四军廉政文化，打造红色廉政文化特色品牌。新四军红色资源是盐城的一张名片。我们立足这一独特优势，深入挖掘弘扬新四军廉政建设资源，开展一系列活动，为廉政文化周活动增添了一道亮丽的红色风景线。一是开辟新四军廉政建设专题展厅。上半年，我们会同新四军纪念馆、市委党史办，广泛收集资料、外出学习考察、精心设计施工，共同筹办新四军廉政建设展厅，充分展示以“发扬传统、艰苦奋斗、严守纪律、反对腐败、爱惜民力”等为主要内容的新四军廉政文化。9月7日，展厅正式对外展出。展厅的建成开放，发挥了告慰先辈，教育来者的作用，受到了出席文化周各位嘉宾和社会各界的好评。自开展以来，已接待游客10多万人。二是召开新四军廉政建设理论研讨会。为做好研讨会筹备工作，我们会同市委党史办等单位专门向省内外新四军研究机构、专家、学者发邀请函，向市各纪检监察组织下发通知，要求多角度、多层面研究新四军廉政建设历史状况、过程、特点、事件、人物、经验、规律、影响、应用等。函和通知发出后，得到积极响应。9月7日，我市召开新四军廉政建设理论研讨会，来自北京、上海、南京、苏州、无锡、南通、徐州等地从事新四军研究的70多名专家学者，齐聚盐城，围绕新四军廉政建设这一主题进行认真思考和深入交流。8名论文作者代表在会上作了精彩发言，从不同的角度就新四军廉政建设进行专题研讨。研讨会共收到较高质量的研讨论文60余篇，各位专家的发言也是亮点频现、精彩纷呈，体现了较高学术水平。中国新四军研究会学术委员会主任、铁军杂志社副总编徐君华在代表中国新四军研究会致贺词时说，“这次理论研讨会不仅有理论意义，而且有强烈的现实意义”。省纪委宣教室主任轩杰认为，这次研讨会“将全省的新四军廉政文化挖掘研究工作推向了一个新的高度。” 三是组织新四军廉政文化采风活动。8月份，我们会同盐阜大众报报业集团、盐城新四军研究会、新四军纪念馆在全市遴选18位大学生，组成盐城市大学生新四军廉政文化采风团，分赴全市各地采风，深入基层采访，足迹遍布全市所有的县（市、区）。共计走访了19个乡镇，采访了新四军老战士20多人，相关党史研究专家、有关群众等50多人。活动期间，《盐城晚报》、盐城新闻网、市纪委“镜鉴”信息网对采风活动进行全程跟踪报道，前后共发表各类稿件70多篇，市纪委和盐阜大众报报业集团还组织召开了新四军廉政文化采风活动汇报会，并将采风活动成果汇编成《硝烟清风》一书进行推介交流。采风活动在市内外形成了强烈反响，得到一致好评。
总结2012年全市反腐倡廉宣传教育工作，我们主要有以下几点体会：一是领导的高度重视是宣教工作取得成效的关键。市委、市政府主要负责同志对反腐倡廉宣教工作高度重视，去年的510自警教育主题就是由赵书记召集纪委、检察院、法院负责同志研究确定的。宣传教育工作重大活动赵书记、魏市长亲自参加。市委常委、市纪委书记刘德民把反腐倡廉宣传教育工作直接抓在手上，廉政文化公园建设和廉政文化周活动期间多次听取有关建设、筹备情况汇报，并多次视察相关现场，提出具体要求。市纪委分管领导更是亲自参与宣教活动的策划与组织推进，强有力的领导为各项工作的顺利开展提供了坚强有力的领导保障。二是强力的组织推进是宣教工作取得成效的保证。我们把会议部署、督查推进、示范观摩、巡查考核等措施作为强力推进各项工作的有效手段。年初，召开全市反腐倡廉宣传教育工作会议总结回顾近年来的宣教工作成绩，部署全年工作任务。7月份，在大丰市召开全市纪检监察宣传教育工作座谈会，总结上半年工作，部署下半年任务。12月份，分片召开全年工作总结和2013年工作思路调研会。在510自警教育、廉政文化周等重要活动阶段，将所有活动项目都进行任务分解、明确任务目标、时序进度及项目责任人，并加强跟踪督查。为推进廉政文化示范点建设，组织开展“敬廉崇洁、诚信守法”学生主题队会观摩活动和廉政文化示范点观摩活动，并组织了廉政文化示范点巡查，确保各示范点示范作用的有效发挥。以市纪委、监察局名义出台《盐城市反腐倡廉宣传教育工作考核办法（试行）》，实行百分制考核。近期，将组织考核，评选产生反腐倡廉宣教工作先进集体和先进个人，以市纪委、监察局名义予以表彰。这一系列举措，有效保证了各项宣教工作任务的落实。三是充分调动和发挥职能部门作用是宣教工作取得成效的抓手。我们注重强化组织协调，注意调动和发挥相关职能单位的专长，联办相关活动。去年，协调文广新局、工商局、建设局、城管局、机关事务管理局、电信公司、党史办、社科联、文联、新四军纪念馆、书协、广告公司等各方力量，先后开展了“510”自警教育、承办廉政文化周活动、建立新四军廉政建设展厅、召开新四军廉政建设理论研讨会、开展尚德昭廉公益广告大赛、举办书法美术作品展等，共计争取财政专项资金120多万元。大家一致认为，2012年的“510”自警教育系列活动主题突出、形式多样，触人警醒、令人自醒；廉政文化周天天有看点、天天都精彩；挖掘弘扬新四军廉政文化系列活动更是体现了盐城特色，效果明显。四是广泛的宣传发动是宣教工作取得成效的基础。我们开展每一项宣传教育活动，都注意广泛的宣传发动，广泛动员党员干部和社会各界积极参与反腐倡廉，提升参与度，拓展受众面。如我们举办的从政道德箴言征集、书法美术作品展、新四军廉政建设理论研讨、尚德昭廉廉政公益广告征集评比等，各项活动都得到了党员干部和社会各界的积极参与及广泛认可，达到了事半功倍的效果。
回顾去年的反腐倡廉宣传教育工作，虽然取得了一些成绩，但也还有许多不足。反腐倡廉教育的针对性和实效性还有待进一步加强，教育的科技化和现代化水平还有待进一步提高，如何发挥相关职能部门优势，合力开展反腐倡廉教育的路子和办法还不多、氛围还未完全形成，对外宣传工作的力度还有待进一步加大，等等。这些将在今后的工作认真加以解决。
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好2013年的全市反腐倡廉宣传教育工作至关重要。我们将根据党的十八大关于“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”的要求，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，按照中央、省、市纪委全会部署，继续深入开展从政道德教育，着力打造“尚德昭廉”教育品牌；扎实推进廉政文化建设，着力打造新四军廉政文化特色品牌；服务反腐倡廉工作大局，着力营造“廉荣贪耻”社会舆论氛围；进一步加大对外宣传工作力度，着力提升盐城反腐倡廉工作社会知晓度；不断加强宣传教育队伍建设，着力提升能力水平，为反腐倡廉宣传教育工作进位争先，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”作出新的更大贡献。
一、以保持党的纯洁性为主题，提高反腐倡廉教育的针对性，着力引导广大党员干部“尚德昭廉”
（一）扎实开展保持党的纯洁性主题教育活动。结合市委开展的“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动，组织党员干部观看电影《忠诚与背叛》、《先遣连》，深入开展理想信念教育。加强从政道德教育。2月份，在全市组织开展从政道德箴言征集活动，将其作为党员干部加强从政道德自我教育的一个重要过程，引导各级党员干部“尚德昭廉”。各地各部门主要领导纷纷亲自动笔、带头撰写，广大干部职工积极参与其中。共收到各类箴言6500多条，其中原创3200多条。我们还精选了2500多条，编印下发了《尚德昭廉——盐城市领导干部从政道德箴言精萃》，供党员干部互相学习借鉴。开展全市反腐倡廉诗歌朗诵节目征集活动，进行评比展播，并精选部分节目报省参加“铿锵廉音”全省反腐倡廉主题朗诵会，我市的节目以精巧的构思、独特的场景与精彩的演出赢得了观众的一致好评，其中《想一想》《廉的信仰》两个节目分别获得优胜奖和优秀奖，市纪委获得优秀组织奖。
（二）连续第六年开展“510”自警教育活动。去年重点围绕工程建设领域贪腐渎职案件进行剖析警示。5月10日，协助市委召开全市领导干部“510”警示教育大会，各县（市、区）设分会场，全市2000多名领导干部参加接受教育。市委书记赵鹏出席会议上专题党课，市长魏国强主持大会并就贯彻会议精神提出要求。会上播放了专题片《“危墙”背后的博弈》，2名违法犯罪人员现身说法，向每名参会领导干部发放了《尚德昭廉》和《工程建设领域常用法律法规汇编》两本自警教育读本。当日，在市行政中心一楼大厅和盐城廉政文化公园举办全市工程建设领域职务犯罪警示教育图片展，展出了63件典型案例。各地、各部门也根据市纪委通知要求，认真开展“一把手”上廉政党课、观看专题片、召开专题民主生活会、参观警示教育基地、开展廉政风险排查等活动，在全市上下掀起了“510”自警教育的热潮。
（三）坚持抓好常态化廉政教育。坚持继承和创新相结合，一方面继续抓好常态化教育，一方面，结合实际创新教育的方式方法，开展形式多样、丰富多彩的教育活动。一是抓好节日期间党风廉政教育工作。在元旦、春节、中秋等传统节假日期间开展专项教育活动，向全市县处级领导干部寄送廉政贺卡1000多张，利用报刊、网站、电视等媒体及市行政中心1楼LED显示屏等刊播廉政公益广告、格言警句，在镜鉴信息网、《镜鉴》刊物上登载相关规定，营造浓厚的廉洁过节氛围。二是推进领导干部任前廉政知识考试。不断更新、完善任前廉政知识考试题库，细化考试实施程序，严肃考场纪律。去年，共举办了10场任前廉政知识考试，共有189名处级拟任人员参加并通过了考试，强化了纪律意识，促进了廉洁从政。三是继续推进领导干部廉政谈心教育。将各地执行廉政谈心教育制度执行情况纳入全市反腐倡廉制度巡查内容，确保制度落到实处。全市接受廉政谈心的党员干部达一千余人。各地还通过探索推进数字化廉政教育、编印《岗位廉政教育手册》、开展不廉风险情景模拟教育等方式，不断提高教育的针对性和有效性，均取得了较好的社会效果。
二、贴紧反腐倡廉建设中心，加大反腐倡廉宣传力度，努力形成“风清气正”的舆论氛围
（一）加大对外宣传报道力度，着力提升盐城反腐倡廉工作影响力。将2012年确定为“外宣工作突破年”，及时了解全局工作情况，把握创新特色工作，加大考核力度，及时向中省媒体组织投稿。先后围绕非公企业党风廉政建设、510警示教育、惩防体系建设、制度执行巡查、领导干部从政道德箴言征集、尚德昭廉教育品牌打造、新四军廉政文化发掘利用等特色创新工作组织深度新闻宣传稿件十多篇。非公企业反腐倡廉建设、“510”自警教育分别在《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》以较大篇幅刊登。各地也普遍加大外宣工作力度，建湖、阜宁、滨海、射阳、盐都等地特色创新工作深度报道也分别被《中国纪检监察报》、《新华日报》、《党的生活反腐倡廉版》刊登。去年前三季度我市在国家级媒体用稿124篇、省级用稿229篇，与去年同期相比大幅度提高，提升了盐城反腐倡廉工作的社会知晓度和影响力。
（二）加大宣传组织力度，着力营造反腐倡廉社会舆论氛围。注重围绕全市反腐倡廉重大决策部署和阶段性重点工作，统筹策划，组织开展系列专题宣传。年初，中央和省市纪委全会召开前，我们在《盐阜大众报》组织专版，图文并茂地宣传上年全市反腐倡廉建设情况，为全会的召开营造良好氛围。全会召开后，认真组织对全会的报道，并做好全会精神的学习宣传。3月份，在《盐阜大众报》开辟“盐城市党风廉政建设先进集体巡礼”专版，对获得2011年度党风廉政建设奖的十个先进集体分别进行了宣传。十八大召开后，第一时间在镜鉴网站、刊物上设立了学习宣传专栏，并组织学习十八大精神专题笔会。还先后协调组织市内媒体对委局机关重点工作和主要领导重大活动宣传报道68次。积极发挥“四位一体”宣传平台作用。去年，围绕中心工作，镜鉴信息网先后开辟“学习贯彻中省纪委全会精神”、“510警示教育”、“反腐倡廉制度执行巡查”、“新四军廉政建设理论研究”、“保持党的纯洁性，展卫士青春风采”、“学习党的十八大精神”等专题十多个，共发布信息6800多条，首页访问流量已经达到124万人次，日访问人数为600多人次，影响力进一步增强；1至11月，《镜鉴》刊物刊出稿件342篇，39.8万余字；“黄海廉潮”电视栏目播出24档节目，时长240分钟；报纸栏目刊出41期7万多字。11月，召开了第五届“黄海廉潮”栏目优秀专题片稿件评比会。“四位一体”宣传平台已成为我市廉政宣传的主阵地，扩大了反腐倡廉的影响，形成了良好的舆论氛围。大丰、射阳、盐都、亭湖、滨海、响水等地也积极创办网站、内刊，加强廉政宣传。
（三）进一步做好网络舆情监控引导及电教等工作。加强反腐倡廉网络舆情监控，认真收集、跟踪、分析我市的反腐倡廉网络舆情，并做好上报、转办、督办及应对工作。去年，先后协调有关方面及时妥善地处置了“东台市每日用高音喇叭广播拆迁政策被指扰民”、“盐城强扣亿元工资修铁路”等31起网络舆情事件。加强网络评论员队伍建设，定期上报评论员文章，去年上报省纪委110篇，其中朱海滔作为全省唯一网评员被中央纪委表彰。积极做好市纪委反腐倡廉内网建设工作，于3月底建成并正式上线运行，共刊登了各类报道信息500多条。去年为委局机关的重大活动摄影摄像108次，并及时采集归档，建立了完备的图片视频档案；制作了《筑牢反腐倡廉坚固“堤坝”》、《“危墙”背后的博弈》2部专题片。
三、以打造精品工程为目标，合力推进廉政文化建设，着力营造“廉荣贪耻”的文化氛围
（一）加强有形载体建设，建成盐城廉政文化公园等廉政文化景观。会同建设、园林等部门，投资近千万元，围绕“正道人生、尚德昭廉”主题，对市区原毓龙公园实施出新改造。公园占地近40亩，综合运用现代手法、园林语言、景观艺术，把廉政和道德元素与园内自然景观、人文环境有机融合，让游园者在移步换景中接受廉政文化的熏陶。公园主要有史鉴剧场、廉源井、盐城廉政人物故事长廊、九思园、衡尺园、廉政教育展馆等15个景点，为党员干部接受廉政教育建设了新基地，也为广大市民提供了一个轻松雅致且更具廉政教育意义的文化休闲场所。5月份，专门举行开园仪式，邀请魏国强市长和中央纪委宣教室彭克诚副主任为公园开园揭牌。省纪委宣教室主任轩杰在参观后认为，盐城廉政文化公园的建设对于培育廉政文化、营造清风正气氛围、激励党员干部和广大市民干事创业，推动事业发展，意义都是非常深刻的。公园建成以来，已接待游客20多万人次，其中前来集体参观的党政机关、企事业单位达130多批次。各地也积极加强本地廉政景观建设，形成了阜宁却金亭、滨海南湖公园、东台黄逸峰故居、大丰施耐庵纪念馆等系列廉政教育场所。
（二）以承办“清风扬帆”第三届江苏廉政文化周（盐城片区）活动为契机，扩大廉政文化影响力。2012年由我市承办第三届“清风扬帆”江苏廉政文化周（盐城片区）活动。我们认真落实省纪委、省监察厅有关要求，在学习借鉴外地做法的基础上，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，注重特色、打造精品。盐城片区活动，从9月6日开始至9月12日结束，我市围绕“尚德昭廉”教育和发掘弘扬新四军廉政文化精心组织了8项重点活动，各县市区安排了34项活动，徐州、淮安、连云港、宿迁四个兄弟市也同时安排了27项活动，让廉政文化周天天有看点，天天都精彩，在全社会营造了尚德昭廉的良好氛围，有力促进了反腐倡廉建设的不断深入。一是举办启动仪式暨“尚德昭廉、清风扬帆”文艺汇演。9月6日，廉政文化周启动仪式暨“尚德昭廉，清风扬帆”文艺节目汇演在市文化艺术中心举行，1100余人出席仪式。省纪委副书记黄继鹏、中央纪委电教中心主任贾文儒和市委书记书记赵鹏、市长魏国强共同启动廉政文化周活动水晶球。片区五市和我市有关部门选送的12个节目，让现场观众感受到了浓郁的廉政文化氛围，接受了一次深刻的反腐倡廉教育。二是举办书法美术作品展。组织开展“尚德昭廉”书法美术作品征集活动，遴选出153件具有较强的思想性、艺术性和观赏性的作品装裱展出，汇编成作品集赠送给党员干部。文化周期间，在廉政文化公园举办《尚德昭廉——盐城市领导干部从政道德箴言书法作品展》，在市书法家协会展厅举办《“清风扬帆”书法美术作品展》。书家笔下的名言警句，画家笔下的山水人物，共同描绘了中华民族廉政文化的深厚底蕴，体现了对“尚德昭廉”的不懈追求。书画展期间，共有120多个单位6000余名党员干部参观了展览，更有不计其数的群众慕名前来参观。三是开展廉政公益广告征集评比展播活动。活动得到了社会各界的积极响应，共收到影视类（含动漫）作品41件，平面广告作品175件，大型户外类作品27件。经过组委会认真评选，共评选出组织奖9个，一等奖4个，二等奖11个，三等奖15个，并在盐城电视台演播大厅成功举办“尚德昭廉”公益广告颁奖典礼。同时，认真落实中省纪委有关通知要求，认真组织开展廉政公益广告展播，全市先后有14个电视频道、10个广播频道、38个户外电视频道、49个公交移动电视频、52幅大型户外廉政公益广告等，集中展播获奖作品与全国优秀廉政公益广告，形成了浓烈的廉政文化氛围。
（三）深入挖掘弘扬新四军廉政文化，打造红色廉政文化特色品牌。新四军红色资源是盐城的一张名片。我们立足这一独特优势，深入挖掘弘扬新四军廉政建设资源，开展一系列活动，为廉政文化周活动增添了一道亮丽的红色风景线。一是开辟新四军廉政建设专题展厅。上半年，我们会同新四军纪念馆、市委党史办，广泛收集资料、外出学习考察、精心设计施工，共同筹办新四军廉政建设展厅，充分展示以“发扬传统、艰苦奋斗、严守纪律、反对腐败、爱惜民力”等为主要内容的新四军廉政文化。9月7日，展厅正式对外展出。展厅的建成开放，发挥了告慰先辈，教育来者的作用，受到了出席文化周各位嘉宾和社会各界的好评。自开展以来，已接待游客10多万人。二是召开新四军廉政建设理论研讨会。为做好研讨会筹备工作，我们会同市委党史办等单位专门向省内外新四军研究机构、专家、学者发邀请函，向市各纪检监察组织下发通知，要求多角度、多层面研究新四军廉政建设历史状况、过程、特点、事件、人物、经验、规律、影响、应用等。函和通知发出后，得到积极响应。9月7日，我市召开新四军廉政建设理论研讨会，来自北京、上海、南京、苏州、无锡、南通、徐州等地从事新四军研究的70多名专家学者，齐聚盐城，围绕新四军廉政建设这一主题进行认真思考和深入交流。8名论文作者代表在会上作了精彩发言，从不同的角度就新四军廉政建设进行专题研讨。研讨会共收到较高质量的研讨论文60余篇，各位专家的发言也是亮点频现、精彩纷呈，体现了较高学术水平。中国新四军研究会学术委员会主任、铁军杂志社副总编徐君华在代表中国新四军研究会致贺词时说，“这次理论研讨会不仅有理论意义，而且有强烈的现实意义”。省纪委宣教室主任轩杰认为，这次研讨会“将全省的新四军廉政文化挖掘研究工作推向了一个新的高度。” 三是组织新四军廉政文化采风活动。8月份，我们会同盐阜大众报报业集团、盐城新四军研究会、新四军纪念馆在全市遴选18位大学生，组成盐城市大学生新四军廉政文化采风团，分赴全市各地采风，深入基层采访，足迹遍布全市所有的县（市、区）。共计走访了19个乡镇，采访了新四军老战士20多人，相关党史研究专家、有关群众等50多人。活动期间，《盐城晚报》、盐城新闻网、市纪委“镜鉴”信息网对采风活动进行全程跟踪报道，前后共发表各类稿件70多篇，市纪委和盐阜大众报报业集团还组织召开了新四军廉政文化采风活动汇报会，并将采风活动成果汇编成《硝烟清风》一书进行推介交流。采风活动在市内外形成了强烈反响，得到一致好评。
总结2012年全市反腐倡廉宣传教育工作，我们主要有以下几点体会：一是领导的高度重视是宣教工作取得成效的关键。市委、市政府主要负责同志对反腐倡廉宣教工作高度重视，去年的510自警教育主题就是由赵书记召集纪委、检察院、法院负责同志研究确定的。宣传教育工作重大活动赵书记、魏市长亲自参加。市委常委、市纪委书记刘德民把反腐倡廉宣传教育工作直接抓在手上，廉政文化公园建设和廉政文化周活动期间多次听取有关建设、筹备情况汇报，并多次视察相关现场，提出具体要求。市纪委分管领导更是亲自参与宣教活动的策划与组织推进，强有力的领导为各项工作的顺利开展提供了坚强有力的领导保障。二是强力的组织推进是宣教工作取得成效的保证。我们把会议部署、督查推进、示范观摩、巡查考核等措施作为强力推进各项工作的有效手段。年初，召开全市反腐倡廉宣传教育工作会议总结回顾近年来的宣教工作成绩，部署全年工作任务。7月份，在大丰市召开全市纪检监察宣传教育工作座谈会，总结上半年工作，部署下半年任务。12月份，分片召开全年工作总结和2013年工作思路调研会。在510自警教育、廉政文化周等重要活动阶段，将所有活动项目都进行任务分解、明确任务目标、时序进度及项目责任人，并加强跟踪督查。为推进廉政文化示范点建设，组织开展“敬廉崇洁、诚信守法”学生主题队会观摩活动和廉政文化示范点观摩活动，并组织了廉政文化示范点巡查，确保各示范点示范作用的有效发挥。以市纪委、监察局名义出台《盐城市反腐倡廉宣传教育工作考核办法（试行）》，实行百分制考核。近期，将组织考核，评选产生反腐倡廉宣教工作先进集体和先进个人，以市纪委、监察局名义予以表彰。这一系列举措，有效保证了各项宣教工作任务的落实。三是充分调动和发挥职能部门作用是宣教工作取得成效的抓手。我们注重强化组织协调，注意调动和发挥相关职能单位的专长，联办相关活动。去年，协调文广新局、工商局、建设局、城管局、机关事务管理局、电信公司、党史办、社科联、文联、新四军纪念馆、书协、广告公司等各方力量，先后开展了“510”自警教育、承办廉政文化周活动、建立新四军廉政建设展厅、召开新四军廉政建设理论研讨会、开展尚德昭廉公益广告大赛、举办书法美术作品展等，共计争取财政专项资金120多万元。大家一致认为，2012年的“510”自警教育系列活动主题突出、形式多样，触人警醒、令人自醒；廉政文化周天天有看点、天天都精彩；挖掘弘扬新四军廉政文化系列活动更是体现了盐城特色，效果明显。四是广泛的宣传发动是宣教工作取得成效的基础。我们开展每一项宣传教育活动，都注意广泛的宣传发动，广泛动员党员干部和社会各界积极参与反腐倡廉，提升参与度，拓展受众面。如我们举办的从政道德箴言征集、书法美术作品展、新四军廉政建设理论研讨、尚德昭廉廉政公益广告征集评比等，各项活动都得到了党员干部和社会各界的积极参与及广泛认可，达到了事半功倍的效果。
回顾去年的反腐倡廉宣传教育工作，虽然取得了一些成绩，但也还有许多不足。反腐倡廉教育的针对性和实效性还有待进一步加强，教育的科技化和现代化水平还有待进一步提高，如何发挥相关职能部门优势，合力开展反腐倡廉教育的路子和办法还不多、氛围还未完全形成，对外宣传工作的力度还有待进一步加大，等等。这些将在今后的工作认真加以解决。
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好2013年的全市反腐倡廉宣传教育工作至关重要。我们将根据党的十八大关于“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”的要求，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，按照中央、省、市纪委全会部署，继续深入开展从政道德教育，着力打造“尚德昭廉”教育品牌；扎实推进廉政文化建设，着力打造新四军廉政文化特色品牌；服务反腐倡廉工作大局，着力营造“廉荣贪耻”社会舆论氛围；进一步加大对外宣传工作力度，着力提升盐城反腐倡廉工作社会知晓度；不断加强宣传教育队伍建设，着力提升能力水平，为反腐倡廉宣传教育工作进位争先，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”作出新的更大贡献。
（盐纪宣）