对一起所谓“镜框费”的调查
对一起所谓“镜框费”的调查
记者通过一则热线电话了解到，山西省太原市中环学院商贸城无理克扣商户们的钱，在采访过程中又发现小店区工商局违规收取所谓的“镜框费”。随后记者通过深入调查，揭示出小店区工商局从中谋利。采访后，山西省工商局高度重视，督促商场退回扣押商户的钱，监督小店区工商局全额退回“镜框费”，并在全省工商系统开展自查自纠活动，严令禁止乱收费。
商场作为商户的集中管理场所，本应本着为商户负责的态度给他们提供便利，可是，前不久，山西省太原市中环学院商贸城的商户和商场之间却发生了这样一件事情，让商户们很是烦心。
莫名其妙
343元的“工商管理费”
一见到记者，中环学院商贸城的商户们就七嘴八舌地说了起来：
“那天商场和工商所的人一块儿过来收的钱。”
“我们现在一共有两三百户，每户都收了。当时不交就是封门。”
“我们每户交了343元，名义是工商管理费。”
据商户们讲，2009年8月，太原市工商管理局小店分局坞城工商所和商场的管理人员一起到这里，向每家商户收取了343元的工商管理费，且没有开收据。粗略算一下，每户343元，将近250户就是8万多元。其实，这项费用有关文件早就明令取消了，那么，为何还会出现这种情况呢？为此，记者对太原市工商管理局小店分局坞城工商所党委书记崔国华进行了采访。
崔国华说：“当时是证照过期，验照罚款。”
据崔国华说，当时收取的343元是对每家商户审验执照过期的罚款，不是商户所说的工商管理费。由于当时商场前面的南中环街正在修建，影响了商户们的生意，工商部门出于同情的考虑，将300元的罚款退给了每个商户，43元则留下来作为证照的工本费。而且，据崔国华讲，每户300元的钱他们已经交到商场办公室了，并且通知了各位商户去领取。
商户们这300元的罚款被扣在了商场手里，另外的43元则作为证照工本费交给了坞城工商所，可细心的商户们发现，这43元的工本费不太对劲儿，它究竟用在了哪里呢？
匪夷所思
20元的“镜框费”
据商户们讲，以往的经营收费只有一项叫工本费，是23元，他们搞不明白为何会多出20元。
坞城工商所党委书记崔国华说：“这23元是工本费，另外20元是‘镜框费’。”
这位负责人所说的“镜框费”让记者很是纳闷儿，对于行政事业单位的收费项目，国家有明确的规定，不允许搭车收费、变相收费，严禁乱收费。当记者提出要看一下收费票据时，这位负责人叫来了所里的工作人员，工作人员只出示了一本23元的工本费票据，对于另外的20元所谓“镜框费”的收据，他是这样解释的：“那个‘镜框费’的票据我已经结走了。”
记者：“收这个‘镜框费’有没有规定？”
“局里规定的，局里给的票。”
记者：“是不是事业单位的收据？”
“您回局里看去吧，我不清楚。”
记者：“你开了200多份竟然都不知道？”
“不知道。”
据这位工作人员讲，开出什么样的票据连他自己都不清楚，是工作不负责任，还是有意搪塞记者，我们不得而知。工商部门作为行政执法单位，收费应该依法依据，不应该出现乱收费的行为，那么，坞城工商所究竟向管辖区内的多少经营户收取了这项费用呢？
事实真相
违规搭车乱收费
小店区工商局擅自向中环学院商贸城的每家商户收取了20元所谓的“镜框费”，那么，他们又是怎样收取这项费用的呢？
记者走访了小店区的几家商户，他们介绍了当时收取“镜框费”的情况。
商户：“当时收了我们43元。”
记者：“其中有20元‘镜框费’是不是你们自愿交的？”
商户：“是一块儿收的，不是我们自愿交的。”
记者：“这个镜框值不值20元？”
商户：“这哪值啊！”
据商户们讲，像这种镜框，太原市尖草坪小商品批发市场就有销售，估计价格在四五块钱一个。
真有这么便宜吗？记者带着小店区工商局发给商户们的营业执照镜框来到小商品批发市场走访调查。在小商品批发市场，记者问：“像这样的镜框多少钱一个？”
小商品批发市场的商户说：“批发的话5块5，你们要的这是工商执照框。”
出了这家文具店，记者又到了另外一家。
记者问：“像这样的镜框多少钱一个？”
“批发的话是5块。”
据这些商户们讲，如果大量批发，价格还可以往下降。那么，通过调查看来，小店区工商局以四五块钱的价格买回，又以高出原价300%以上的价格摊派给商户们，难怪商户们对这种做法意见很大。商场上有句老话叫“无利不起早”，小店区工商局就这样一转手，一个镜框就能挣十几块钱，算算看，小店区工商局管辖的有多少商户，加起来那可就是不小的一笔钱了。
记者就此事采访了小店区工商局办公室主任郭锐。
他说：“这个费用国家有规定。”
记者：“有没有文件？”
“有，现在找不到。”
记者：“看一下发票。”
“我这儿没有。”
随后，记者就“镜框费”事宜又通过电话采访了山西省物价局收费处的工作人员。
记者：“这个20元的‘镜框费’应不应该收取？”
省物价局收费处工作人员：“物价部门只批准收取证照费，这个‘镜框费’是乱收费，你可以举报到物价部门。”
明明是乱收费，小店区工商局却巧立名目“镜框费”。而据记者调查，小店区工商局管辖的个体工商户有上万户，虽然20元对每户来说并不多，可是向全区的所有商户都收，那就是个不小的数目，这种不合法的收入不知都用在了何处。据了解，工商部门这类搭车乱收费现象在某些地方已经成为一个“潜规则”，在这样的工商行政作风之下，他们又怎能为商户们提供真诚的服务呢？
闻过则改
全额退回不合理收费
连日来，记者对中环学院商贸城扣商户罚款不退和小店区工商局乱收费的事情进行了连续采访。近日，中环学院商贸城的商户们给记者打来电话高兴地说，这个事情有了一个好的结果：小店区工商局负责人对广大商户表示歉意，并已责成中环学院商贸城将收取的每户300元罚款和20元营业执照“镜框费”一并退还给商户。
坞城工商所党委书记崔国华说：“自从记者采访以后，我们局领导非常重视，已经开了会，并且进行了一次大讨论，查找我们以前做得不合适的地方，尽快整改到位。我们也专门督促商场把钱赶紧退给大家。”
中环学院商贸城负责人也对记者说：“我们三天内把大家的钱全部退还了。”
据了解，第一天就有199家商户领到了这笔退款。商户们高兴地对记者说：“退了320元，其中有20元的‘镜框费’，谢谢你们啊！”“我们非常满意，多亏了《中国纪检监察报》对我们商户的帮助！”
看到这件事情有了圆满的结果，记者感到很欣慰。商场作为商户的“大管家”，应该带着诚信为商户做好服务工作，而工商局作为国家行政执法部门，更应该照章办事，树立良好形象。
山西省工商局纪检部门随即组织专人查处此事，并在全省工商系统开展了自查自纠活动，严格禁止搭车乱收费，并且不允许收取所谓的“镜框费”，小店区工商局也将收取的全部“镜框费”退还给了个体经营户，对于擅自收取“镜框费”的直接责任人给予了严肃处理。
（记者 王 霞 ）
商场作为商户的集中管理场所，本应本着为商户负责的态度给他们提供便利，可是，前不久，山西省太原市中环学院商贸城的商户和商场之间却发生了这样一件事情，让商户们很是烦心。
莫名其妙
343元的“工商管理费”
一见到记者，中环学院商贸城的商户们就七嘴八舌地说了起来：
“那天商场和工商所的人一块儿过来收的钱。”
“我们现在一共有两三百户，每户都收了。当时不交就是封门。”
“我们每户交了343元，名义是工商管理费。”
据商户们讲，2009年8月，太原市工商管理局小店分局坞城工商所和商场的管理人员一起到这里，向每家商户收取了343元的工商管理费，且没有开收据。粗略算一下，每户343元，将近250户就是8万多元。其实，这项费用有关文件早就明令取消了，那么，为何还会出现这种情况呢？为此，记者对太原市工商管理局小店分局坞城工商所党委书记崔国华进行了采访。
崔国华说：“当时是证照过期，验照罚款。”
据崔国华说，当时收取的343元是对每家商户审验执照过期的罚款，不是商户所说的工商管理费。由于当时商场前面的南中环街正在修建，影响了商户们的生意，工商部门出于同情的考虑，将300元的罚款退给了每个商户，43元则留下来作为证照的工本费。而且，据崔国华讲，每户300元的钱他们已经交到商场办公室了，并且通知了各位商户去领取。
商户们这300元的罚款被扣在了商场手里，另外的43元则作为证照工本费交给了坞城工商所，可细心的商户们发现，这43元的工本费不太对劲儿，它究竟用在了哪里呢？
匪夷所思
20元的“镜框费”
据商户们讲，以往的经营收费只有一项叫工本费，是23元，他们搞不明白为何会多出20元。
坞城工商所党委书记崔国华说：“这23元是工本费，另外20元是‘镜框费’。”
这位负责人所说的“镜框费”让记者很是纳闷儿，对于行政事业单位的收费项目，国家有明确的规定，不允许搭车收费、变相收费，严禁乱收费。当记者提出要看一下收费票据时，这位负责人叫来了所里的工作人员，工作人员只出示了一本23元的工本费票据，对于另外的20元所谓“镜框费”的收据，他是这样解释的：“那个‘镜框费’的票据我已经结走了。”
记者：“收这个‘镜框费’有没有规定？”
“局里规定的，局里给的票。”
记者：“是不是事业单位的收据？”
“您回局里看去吧，我不清楚。”
记者：“你开了200多份竟然都不知道？”
“不知道。”
据这位工作人员讲，开出什么样的票据连他自己都不清楚，是工作不负责任，还是有意搪塞记者，我们不得而知。工商部门作为行政执法单位，收费应该依法依据，不应该出现乱收费的行为，那么，坞城工商所究竟向管辖区内的多少经营户收取了这项费用呢？
事实真相
违规搭车乱收费
小店区工商局擅自向中环学院商贸城的每家商户收取了20元所谓的“镜框费”，那么，他们又是怎样收取这项费用的呢？
记者走访了小店区的几家商户，他们介绍了当时收取“镜框费”的情况。
商户：“当时收了我们43元。”
记者：“其中有20元‘镜框费’是不是你们自愿交的？”
商户：“是一块儿收的，不是我们自愿交的。”
记者：“这个镜框值不值20元？”
商户：“这哪值啊！”
据商户们讲，像这种镜框，太原市尖草坪小商品批发市场就有销售，估计价格在四五块钱一个。
真有这么便宜吗？记者带着小店区工商局发给商户们的营业执照镜框来到小商品批发市场走访调查。在小商品批发市场，记者问：“像这样的镜框多少钱一个？”
小商品批发市场的商户说：“批发的话5块5，你们要的这是工商执照框。”
出了这家文具店，记者又到了另外一家。
记者问：“像这样的镜框多少钱一个？”
“批发的话是5块。”
据这些商户们讲，如果大量批发，价格还可以往下降。那么，通过调查看来，小店区工商局以四五块钱的价格买回，又以高出原价300%以上的价格摊派给商户们，难怪商户们对这种做法意见很大。商场上有句老话叫“无利不起早”，小店区工商局就这样一转手，一个镜框就能挣十几块钱，算算看，小店区工商局管辖的有多少商户，加起来那可就是不小的一笔钱了。
记者就此事采访了小店区工商局办公室主任郭锐。
他说：“这个费用国家有规定。”
记者：“有没有文件？”
“有，现在找不到。”
记者：“看一下发票。”
“我这儿没有。”
随后，记者就“镜框费”事宜又通过电话采访了山西省物价局收费处的工作人员。
记者：“这个20元的‘镜框费’应不应该收取？”
省物价局收费处工作人员：“物价部门只批准收取证照费，这个‘镜框费’是乱收费，你可以举报到物价部门。”
明明是乱收费，小店区工商局却巧立名目“镜框费”。而据记者调查，小店区工商局管辖的个体工商户有上万户，虽然20元对每户来说并不多，可是向全区的所有商户都收，那就是个不小的数目，这种不合法的收入不知都用在了何处。据了解，工商部门这类搭车乱收费现象在某些地方已经成为一个“潜规则”，在这样的工商行政作风之下，他们又怎能为商户们提供真诚的服务呢？
闻过则改
全额退回不合理收费
连日来，记者对中环学院商贸城扣商户罚款不退和小店区工商局乱收费的事情进行了连续采访。近日，中环学院商贸城的商户们给记者打来电话高兴地说，这个事情有了一个好的结果：小店区工商局负责人对广大商户表示歉意，并已责成中环学院商贸城将收取的每户300元罚款和20元营业执照“镜框费”一并退还给商户。
坞城工商所党委书记崔国华说：“自从记者采访以后，我们局领导非常重视，已经开了会，并且进行了一次大讨论，查找我们以前做得不合适的地方，尽快整改到位。我们也专门督促商场把钱赶紧退给大家。”
中环学院商贸城负责人也对记者说：“我们三天内把大家的钱全部退还了。”
据了解，第一天就有199家商户领到了这笔退款。商户们高兴地对记者说：“退了320元，其中有20元的‘镜框费’，谢谢你们啊！”“我们非常满意，多亏了《中国纪检监察报》对我们商户的帮助！”
看到这件事情有了圆满的结果，记者感到很欣慰。商场作为商户的“大管家”，应该带着诚信为商户做好服务工作，而工商局作为国家行政执法部门，更应该照章办事，树立良好形象。
山西省工商局纪检部门随即组织专人查处此事，并在全省工商系统开展了自查自纠活动，严格禁止搭车乱收费，并且不允许收取所谓的“镜框费”，小店区工商局也将收取的全部“镜框费”退还给了个体经营户，对于擅自收取“镜框费”的直接责任人给予了严肃处理。
（记者 王 霞 ）
来源：中国纪检监察报