群众工作，需要摆好新“拼图”
群众工作，需要摆好新“拼图”
“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去。”面对新的时代条件，一些领导干部在做群众工作时感到：老办法不灵、新办法不会。本期“谈治论理”，特别约请了四个群众工作卓有成效的地方的领导干部，结合自身工作，谈一谈新形势下群众工作的理论与实践。
群众工作有问题，是领导方式有问题
河南三门峡市市委书记 李文慧
网络时代，群众工作面临不少新情况新问题，一些领导干部科学发展意识不强、作风不实、责任心不够，与新时期群众工作的任务和要求不相适应。这些问题说到底是领导方式问题。因此，改进新时期群众工作必须从转变领导方式开始。
决策是领导干部最基本也最重要的职能，然而，决策却不应是领导干部一个人的事。定政策、作决策、上项目、抓工作时，必须多听听群众怎么看、怎么想，协调好各方面利益关系，对大多数群众不理解、不支持的事项，要缓出台或不出台，避免决策不当引发社会矛盾。
民生连着民心，解决好民生问题是最大的群众工作。只有切实解决好民生问题，才能真正赢得民心，巩固党的执政基础。在信息时代，要注重利用电子邮件、网上留言等形式，听群众诉求，顺百姓呼声。说到底，民生冷暖、民意诉求，不是坐在办公室里想出来的，而是用脚走出来、用心体会出来的。所以，领导干部更要密切联系群众。要根据网络时代群众工作的新特点，充分借助互联网、手机等新型媒介，积极搭建密切联系群众的新平台。
群众工作上，创新的空间很大。远程视频接访、网上群众诉求解决、社情民意调查等，都是新的技术手段在群众工作上的“实战”。而群众工作巡视、涉及群众利益案件调查督查、群众工作考核奖惩等，则是以现代管理科学和制度形式为基础的创新。利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群众工作理念、经验、做法和效果，加强对群众工作的调查研究，也是对现代传播手段和传播工具的有效使用。相信只要领导干部不断转换思维、与时俱进，一定能把新时期的群众工作做实、做好。
（本报记者 曲昌荣整理）
投入真情，必得真情回馈
山西长治市委常委、组织部长 王维卿
新时期，处理好干群关系、做好群众工作是党员干部必须具备的基本能力之一。群众工作纷繁复杂、情态各异，要做好群众工作，没有群众的信任、支持一定行不通。
党员干部如何赢得群众的信任？首先，心里要装着群众，要对群众有真关切、动真感情。群众的眼睛是雪亮的，你对他们投之以真感情，他们也不会亏待你，必以真感情回馈你、信任你。感情融洽了，气顺了、话好说了，矛盾也好解决了。得到了群众的信任，做群众工作往往是事半功倍。
赢得群众信任更要用心。新时期，群众工作有诸多新特点，群众利益、矛盾诉求各异，这都不是在办公室拍拍脑袋就能解决，心思不到是不行的。多往基层、群众中间跑跑，跑得多了，群众看你真心为他们，自然就信任你了。现在通讯条件好了，有手机、电话、网络，一些干部认为，不用到农家去也能做好群众工作。事实并非如此，通过手机、网络获得的民情、民意是经过“加工”的，不是一手的、可能有偏差。党员干部要腿脚勤快，多多深入基层、贴近群众，不仅要到条件好的地方去，更要到艰苦、困难的地方去，停下来、坐下来、住下来。这样，党员干部与群众的距离近了，群众也就喜欢和你说真话了。
当然，作为党员干部，做群众工作光了解情况是远远不够的，还需要有为群众解决问题的能力。解决群众问题需要的是真本事，花拳绣腿坚决要不得。那样，老百姓不但不会信任，还会厌恶。提高解决群众问题能力，需要深入实际、与时俱进提高自身解决各方面问题的能力，尤其是解决新时期群众工作中的新问题、新矛盾能力，这其中包括带领群众致富、化解矛盾纠纷等多方面综合能力。
（本报记者 刘鑫焱整理）
做群众工作，干部居于主动
江西万年县县委书记 郑高清
在群众工作中，我们深刻感受到，如今通讯先进了，干群联系却少了；交通发达了，干群距离却远了。要改变这样的局面，首要的一点就是，传统不能丢。在新的历史条件下，需要把党的优良传统充分转化为做好群众工作的强大支力。
要做好群众工作，思想教育不能忘，深入基层不能忘。在思想上自觉把群众当主人、当亲人，在实践中贴近群众、了解群众、感恩群众，才能促使干部群众的鱼水关系更加融洽、血肉联系更加紧密。
群众满意不满意，还得看干部的工作实效，看群众得到的切身实惠。“发展是第一要务”，在群众工作中也是这样。一方面，要发展壮大经济；另一方面，也要坚持“发展成果由人民共享”，不但做大蛋糕，更要分好蛋糕，把公共财政向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。
做好群众工作，制度是根本。有了解决群众问题的制度，民心才稳，百姓才安。这就需要把握好事前预防、事中受理、事后处理三个环节，推动制度创新，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
在群众工作中，干部居于主动地位。干部作风好了，政府公信力才能提升，群众满意度才能增强。把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，才能带着感情做群众工作。严格依法行政和严肃责任追究，严格按照法律和政策规定开展工作，才能对损害群众利益的行为，坚决做到发现一起，查处一起，震慑一批。
只有坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，才能解答好新形势下群众工作的考题。
（本报记者 任江华整理）
想到前面，才能做到前面
山东鱼台县县委书记 张晓玉
做好群众工作，转变职能、服务群众是着眼点。群众总觉得，现在办事规矩多，要跑很多路、盖很多章，还免不了受很多气。政府是服务群众、服务民生的，改善服务应是做好群众工作的基础。2009年5月时，一个农民到鱼台的民生服务大厅办理孩子收养、落户手续，大厅内信访、民政、公安等部门协调配合，很快就办妥。这个孩子已经收养了16年，因为没落户，上学、生活及心理都受到很大影响，问他为什么不早办，他说：一直觉得办手续麻烦，没想到现在办事这么方便，政府把事都想到群众前面了。正是要有“想到前面”的意识，才能更好地把为群众服务“做到前面”，也才能更好地密切干群、党群关系。
当前情况下，群众利益诉求多样，要赢得民心，就要让群众有畅通的表达渠道。在我们每月的县委书记公开接访时，看到一些群众大老远跑过来，反映的是拖了十几年甚至几十年都没有解决的老问题，心理很不是滋味。我们如果能多下去走走、变上访为下访，多进社区、进企业、进村庄，协调化解矛盾纠纷，帮助解决实际困难，让群众有更多表达诉求、反映情况的渠道，干群就会贴得更近。
为群众解决难题，才真正谈得上回应民意、顺应民心。在群众工作中，抓好问题解决环节，也很关键。大部分群众上访反映的问题，都不是很难解决的问题，关键是有没有解决的决心。一些人认为这些都是小事，其实不然。不是大事，群众也不会不惜路费、不怕麻烦来上访了。“群众利益无小事”，对每一个具体的群众而言，反映的就是100%的大事，必须认真对待，尽快解决。我们实行的“首问负责制”、“首办责任制”和“包案责任制”，就是要求对群众提出的合理诉求，按照规定的时限和程序妥善办理。
（马跃峰整理）
来源： 人民日报