林喆：国企反腐最重要经验是一把手模范带头

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　　人民网北京6月8日电 （记者 陈叶军）今天上午，反腐专家，中央党校政法教研部教授、博士生导师林喆做客强国论坛，以国企腐败预警和廉洁风险防控为题与网友进行在线交流。

　　林喆认为，企业防范腐败最重要的一条经验就是一把手的模范带头作用。经过多年的总结，林喆表示，国企反腐具有如下一些重要的经验：

　　第一条经验，老总带头。公司所有的人都看在一把手，一把手的模范带头作用非常重要。一把手对纪检干部和企业监督部门的支持，这是反腐的第一条经验。比如说当外商赠与企业礼物的时候，有几个处理办法，一是上交公司，因为外企的领导人和你交往，不是对你个人，是对你们企业的，所以实际上是送给你们企业的东西。二是根据公司规定，支付一定的费用，将礼物留给自己。

　　第二条经验，谈话制度。每一年，企业的纪委书记把部下叫到办公室里来，对企业关键环节进行重点监督。什么叫重点监督？每个单位包括企业都有监督制度，但是这些监督制度在很多地方是形同虚设。去年胡锦涛总书记在十七届五中全会讲到，我们要建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。管用就是我们体会到每时每刻发生作用，就在我们身边。怎样管用呢？第一条就是监督者在监督这些干部的时候，感到这些制度很好用，拿来就能用的。第二条是被监督者感到监督就在他们身边，监督的制度都在发挥作用。谈话制度就是对所有大集团里面的关键环节、关键岗位的领导进行谈话、重点审计和重点监督。要让这些人永远感觉到企业的纪委书记的眼睛在看着他们，审计部门的眼睛在看着他们。

　　第三条经验，民主制度。有的大集团的企业高度重视职工代表大会，企业做出的任何决策必须到职工代表大会中进行讨论，只有通过才能实施。可以说职工代表大会这一票是关键的一票，职工代表有否决权，这样就逼迫管理层必须高度重视工人群众在想些什么。

　　第四条经验，岗位轮换。任何人和干部，在一个岗位上三年要动，三年就应该进行岗位的轮动了，让他到新的岗位去。五年必动，目的是检查他的宗派体系网，因为一个人在单位呆久了，就会形成宗派集团。

　　第五条经验，外聘董事占主导。董事会外聘董事必须占主导地位，应该是多数。这也是为了防止宗派的形成。因为外聘董事往往比较客观。

　　第六条经验，抓苗头倾向性的问题。一旦发现有苗头和倾向，紧抓不放。比如说曾经有工人反映，他们地方有一个蒸汽管开始漏气了，反映了几次他们都不观，纪委马上抓住这件事情查根源，最后查了以后，把它根治了，堵住了，防止一个重大事故的出现，必须抓苗头性、倾向性的，比如职工当中出现一种什么样的倾向，不好的、不健康的倾向，马上紧抓不放，进行全厂的教育活动，这也是非常成功的一个经验。另外，对于职工最不满意的地方和最满意的地方都进行调研，把满意的进行大力的宣传，把不满意的也进行宣传，然后谈防范的问题。

　　第七条经验，发挥职工的、干部的主人翁的意识。了解人、关心人。在进行每一次谈话之前，纪委书记了解这个人、这个中层干部，或者是基层干部，或者是工人的家庭情况，走访家庭，了解他的生活状况、政治状况、经济状况，有的放矢的跟他谈话，而不是随便、糊弄人的谈话，关键是要提高人的素质，调动广大干部和职工的积极性，把每一个人都放在能发挥聪明才智的地方，而且一旦他做出成绩以后，大张旗鼓的给他表彰，所以每个人感觉到在企业有奔头。这就是中纪委讲的对重点环节、重点部位的关注，由面带点。

 

来源：人民网-理论频道