实名制，能刹住“卡腐败”吗?
近日，商务部要求各地对购物卡实名登记等情况进行专项检查，督促商业企业严格规范发卡行为——
实名制，能刹住“卡腐败”吗?
张岳
实名制，能刹住“卡腐败”吗?
张岳
一次性购不记名卡超1万元须登记；单位一次性购卡超5000元、个人超5万元须经银行转账；不记名卡面值不得超过1000元，记名卡不超过5000元……实名制为购物卡等商业预付卡念起了“紧箍咒”，从监管角度来说有了很大的进步，然而实施三个月，效果却不容乐观。
记者在合肥一家大型商场暗访发现，大部分顾客一次性购卡总额在1万元以下，基本上没有实名登记。有位顾客要买2万元的购物卡，当工作人员拿出表格登记时，却被拒绝。片刻之后，这位顾客打个电话喊来两位朋友“帮忙”，终于购得2万元购物卡。可见，“拆解”实名购卡并非难事。
多喊两个人，多跑几趟路，实名制就被架空；即使实名购卡，也只能登记购买者是谁，而无法登记使用者姓甚名谁，实际上，绝大多数购卡者并不是最终使用者。如果实名制只管购卡而忽视了消费，难以真正得到从源头上遏制腐败的效果。
《2010年中国预付卡行业报告》显示，截至2010年年底，国内流通领域预付卡资金已高达10925亿元，交易笔数约为17.5亿笔，预计预付卡市场规模将保持30%以上的年均增长速度。购物卡激增，与之相关的“卡腐败”可能会愈演愈烈，这意味着对之的监管也要加大力度。在笔者看来，购物卡实名制不单纯是购买实名制，还应包括使用的实名制，应当尽可能地将购买实名制与使用实名制相结合，全方位动态监督购物卡的消费过程。 “卡腐败”的“七寸”不仅仅在于购买者，更重要的是使用者，只有对购物卡进行实名消费，才能真正防治“购物卡腐败”。
来源：《安徽日报》