浅谈构建农村党风廉政建设长效机制

 

薛云官

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　　农村党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，在整个党风廉政建设和党的建设中具有举足轻重的地位。当前，农村党风廉政建设在不断取得新成效的同时，也面临许多新情况新问题，需要我们进一步改革创新、深化拓展，努力增强工作的针对性、系统性和实效性，构建农村党风廉政建设长效机制。

　　突出队伍监管这个关键，进一步完善农村干部廉洁履职工作机制。村干部能否廉洁履职，直接关系到农村党风廉政建设成效，关系到群众对党风政风的满意度。要深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，针对村干部这一特殊群体，着力建立健全促进其廉洁履职的长效机制。特别要结合村“两委”换届选举，加强对村干部候选人的廉洁考察，依法依规把不符合廉洁要求的人选排除在候选人之外，把好“入口关”，打牢工作基础。加强对村干部履职的全过程监督，完善廉洁承诺、述职述廉、绩效考评、年度审计等制度，及时发现并处理村干部的不廉洁行为，防止小问题酿成大腐败。强化部门职责，明确乡镇党委、政府、纪委和有关职能部门的责任，加大对村干部廉洁履职的监督问责力度。

　　突出服务群众这个根本，进一步完善利民惠民政策落实机制。抓好党在农村的各项政策落实，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是农村党风廉政建设的根本出发点和落脚点，也是贯彻落实科学发展观的要求。要进一步加强监督检查，确保种粮直补、油补、低保以及其他各项利民惠民政策及时落实，让群众真正受益。严肃查处教育、医疗、社会保障、征地拆迁以及公共服务等领域损害群众利益的行为，切实维护民利保障民生。切实转变干部作风，扎实推进干部倾听群众诉求常态化，加大对农村贫困家庭的帮扶力度，做到民有所呼我有所应，真正把群众的利益放在心上，不断密切党群干群关系。

　　突出民主建设这个保障，进一步完善农村民主管理机制。推进农村民主管理，完善农村民主自治，发动广大群众参与到农村的管理和发展中来，是促进农村党风廉政建设深入开展的重要保障。要深入推进以“村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”为主要内容的“五要工程”，深化党务村务公开，构筑多渠道、多层次的公开格局，让群众对村级各项事务及时全面了解，有效参与监督。要加强农村集体“三资”监管，摸清底数，厘清项目，做好台账，规范乡镇“三个中心”运作，完善“村财镇管”工作体制机制，防止集体资产被侵占或人为流失。要推进农村集体资源市场化配置，充分发挥市场的调节作用，让集体资源的处置在阳光下规范运作，促进集体“三资”保值增值。

　　突出落实责任制这个抓手，进一步完善农村反腐倡廉推进机制。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实把农村党风廉政建设纳入党委、政府的总体工作规划和基层党建工作部署，抓好任务分解、考核督查和责任追究，一级抓一级，层层抓落实，着力构建落实农村党风廉政建设工作的责任网络。要规范乡镇纪检组织机构人员设置，明确乡镇纪委书记职责，改善乡镇纪检组织的办公办案装备，充分发挥其在农村党风廉政建设中的作用。加强村务监督委员会建设，完善村党支部纪律检查委员的设置，着力构筑基层第一线的防控网络。同时，注意加强对基层纪检监察干部的教育培训，选好配强班子，提高能力素质，为推进农村党风廉政建设提供有力组织保证。来源：中国纪检监察报