盐阜区廉政教育的特点和在今天的价值
盐阜区廉政教育的特点和在今天的价值
李 直
李 直
盐阜区是一个很有特色的区域。我有一本68年前（1944年）盐阜区抗日民主政府编印的我曾经读过的《初级常识》课本，课本中写到“我们盐阜区没有山，因为是由黄河淮河带来的泥沙，填高了海，变成的陆地。”“中国的大河，发源于昆仑山的，有长江和黄河。我们就住在这两条河的下流。”“比方里下河一带地方是沙土淤积起来，人民也是别地移来的。”课本上的这些话，我至今都忘记不了。我的初小是在盐东县腰沃区盘湾小学（今射阳县盘湾小学）渡过的，我从小就知道盐阜人民很能吃苦，要求革命。中国共产党成立不久，这一带就有了共产党的组织，特别是到了1940年，党领导的军队根据中央指示，向敌后进军，创建抗日根据地，陈毅、粟裕率领江南新四军过江北上，黄克诚率领八路军南下淮海。这一年10月，国民党顽固派韩德勤向驻扎黄桥一带的新四军大举进攻。黄克诚部奉命南下增援新四军，攻占了盐城阜宁。此时新四军已取得了黄桥决战的胜利。两军在盐城和东台之间的白驹镇会师。黄桥决战的胜利，实现了“一战定江淮”的战略目标。1941年1月皖南事变后，新的新四军军部在华中广大指战员和千百万人民群众的拥护下，于同年同月的25日在盐城成立，陈毅为代军长，刘少奇为政治委员。黄克诚部统一编为新四军第三师，这就是盐阜人民都知道的“黄三师”。从此，在中共华中局统一领导下，迅速打开了华中抗日根据地的局面，确立了党在华中敌后的领导地位，新四军走上了建设的新阶段。盐阜一带成了华中抗日根据地的政治、军事指挥中心和文化中心。这里南与苏中抗日根据地毗邻，北与淮海大平原接埌，西靠运河干线，东至黄海之滨，地处南北交通要冲，境内纵贯通榆公路、串场河、射阳河，物产丰富，盛产稻谷、海盐、灶盐、棉花，这些都为开展抗日战争提供了十分有利的条件。我读过的那本初小课本有这样一段课文：“我们这里产棉，只要大家多纺纱织布，组织纺织合作社，就不愁买不到布做衣服了。”在以后的抗日战争和解放战争中，盐阜区所发挥的作用和影响，是非常巨大和难以估量的。
盐阜区抗日根据地的建立、巩固和发展，是靠党领导的新四军在敌后开展武装斗争取得的。武装斗争保证了抗日民主政权的创建和巩固，而抗日民主政权的创建和巩固又进一步推动了武装斗争的开展。随着敌后抗战的发展，盐阜区抗日根据地在经济建设、政权建设和文化建设等方面，都取得了巨大成绩，并创造了许多成功的经验，其中重视搞好根据地的廉政教育就是重要一条。
在胜利和成绩面前，有些新四军和根据地的党政干部产生了以功臣自居的思想和享乐思想，摆官架子，甚至出现了个别的腐化等等不良现象。随着斗争环境的改变，根据地的扩大和党政军内部成分的变化，各种非无产阶级思想也随之侵入。针对这些现象，除了加强政治工作进行耐心的说服教育外，就是及时开展斗争。在前线和新四军主导的地方和部门，党组织提出要改善人民生活，反对腐败，向一切贪污腐化、不努力参加抗战、敷衍塞责的县、区、乡政府人员作斗争，促进他们的进步与转变。通过说服教育和斗争，各地在政府中工作的同志都能起模范作用，大公无私，廉洁奉公，并能帮助政府肃清机关中的贪污分子。在几百里的海岸线上，有成千上万亩的盐田和成千上万台的盐灶，盐民们在党的领导下，翻身作了主人，积极发展盐业生产，并积极开展反霸斗争，政府专门成立了盐务管理局，负责征收盐税，大批税务人员严格要求自己，日夜奋战在征税岗位上，任劳任怨，、兢兢业业地工作，为了开辟财源，减轻人民负担，改变纳税方法，向盐商直接收税，海盐一般按10%-15%的税率收税，灶盐一般按5%-10%的税率收税，既保证了根据地的财政收入，又促进了生产力的发展。另外，财税部门还负责征收牙行税、屠宰税和契税等，以增加财政收入。盐东县当时有20万人口，每年宰杀生猪上万头，按头定额征税，每宰一头征税5-10元，全县每年征税达数十万元。盐城、建阳、阜宁、阜东等县每年征税也达数十万元，甚至达百万元，有力地保证了抗日经费的需要，支持了抗日战争。
盐阜区的廉政教育对于党的建设、政权建设、经济建设等都起到了不可替代的作用。它继承了党在土地革命时期的廉政传统和反腐败经验，并学习抗战时期陕甘宁边区的廉政建设经验和实践，提出了许多符合盐阜区情况、带有开创性的做法。我有一本手抄的高小《国语第二册》，书中就介绍过《毛主席在陕北二三事》、《边区工人赵战魁》、《一切为了病人》等内容，对盐阜区的学生和干部，都很有教育意义。借鉴陕甘宁边区的做法，结合盐阜区的实际，新四军和盐阜区抗日民主政府制订和出台了许多具有鲜明特点的廉政建设措施，从教育、制度、民主监督等方面加强反腐倡廉工作。这些特点主要有：
第一，把握廉政教育的精髓。这个精髓在抗日战争时期就是爱国、抗日、为民。盐阜区的广大党员、干部通过廉政教育，把爱国、抗日、为民作为最大的价值追求和最好的政绩，以爱国、抗日、为民执政掌权，打理天下，围绕爱国、抗日、为民这个中心和大局，以保障好、发展好人民的根本利益为目的，经受血与火的考验，甚至献出自己的热血和生命。我读过的那本《初级常识》课本中就说过：“七年来，敌人占领了我国沿海、沿江、沿铁路的城镇，我们的男女同胞，有的死了，有的被压迫得喘不过气来。”“我们要救出敌战区的同胞，就要参加新四军，帮助新四军，把敌人打出去。“在盐阜区，从小孩到大人，都知道爱国就要抗日，抗日才能救国。爱国、抗日的目的都是为了人民。人民是政权的主人，政府是人民的政府，是为人民服务的。离开爱国、抗日、为民，将会一事无成。广大党员、干部通过廉政教育，认识到爱国、抗日、为民应是每一个人的生命之魂，廉政教育之魂，也是人的生命之精髓，廉政教育之精髓。大家自觉地以实际行动，把这个精髓转化为人们的感情认同，廉政认同，行为认同，以此维护好人民的经济、政治、人身等各项权益，真正做到“人民至上”，“人民就是最高国法”。我们政府工作人员如果都能在人民群众中真正树立起廉洁形象，那比任何“法令”都要巩固和坚强！
第二，突出革命精神教育。新四军和抗日根据地的领导都非常关注这一点，从小学到中学，特别是到各级干部训练班、直到抗日军政大学、鲁迅艺术学院等单位，都很注意抓革命精神教育。新四军在盐城重建军部后，为了发展根据地的大好形势，在原抗大华中总分校的基础上，新建了抗大五分校。陈毅兼校长，刘少奇兼政委，冯定任教育长。大部分学员是从部队调来的军政干部和战斗骨干，还有一大批是要求革命的知识分子和寻求革命真理的爱国青年，他们冲破敌人封锁线，从沦陷区和蒋管区投奔到盐城抗大五分校和鲁迅艺术学院学习革命理论，有的直接参加了革命队伍，如邹韬奋、孙冶方、范长江、阿英、贺禄汀等人。抗大五分校开学典礼那天，陈校长亲临大会讲话，要求大家要养成从延安抗大传下来的“团结 紧张 严肃 活泼”八个字校风，强调“一个学校校风很重要，有了好的校风，就能培养出好的人才。”“你们是知识青年，为了寻求革命真理，敢于冲破封锁，投入抗大五分校，这种精神是可贵的，我们表示热烈的欢迎！但是，要使你们追求的真理能够实现，必须通过无数次的斗争，要付出代价。”“希望你们要具有不怕艰苦和勇于牺牲的精神。因为，没有为革命乐于牺牲个人利益的精神，理想只能是纸上谈兵。”“我们共产党人闹革命……要把民族解放的利益、一切被压迫人民的利益放在第一位……”。从教学内容来看，主要有社会发展史、政治经济学、抗日民族统一战线、形势与任务等课程（包括从猿到人、人的阶级性、抗日民主政权的建立和减租减息等内容）。通过学习，懂得了劳动创造世界、创造了人类一切财富的道理，懂得了要以农民为基础，团结各阶层人士共同抗日的道理，懂得了革命的艰巨性和自己应尽的责任，坚定了革命信念和信心。其他各级干部训练班、补习班等大致上学习的也都是这些内容，他们通过学习，为后来的革命工作和廉政建设打下了良好的基础。在民主政府办的小学里也都贯穿这样的精神。我的那本初小课本中就有“人从那里来的”、“人类取火的进步”、“衣服的进步”、“住屋的进步”、“中华民族的祖先”、“从前的政府”、“辛亥革命”、“第一次大革命”、“七七抗战”、“抗日民主根据地”等内容，使小学生从小就受到革命精神教育。新四军和抗日根据地的领导把革命精神教育看成是廉政建设的关键，从小学生就抓起，直到广大党员、干部，使革命精神灌输到每个人的脑海中，熔化在血液里，落实到行动中，经常起作用。广大党员、干部提高了素质，都表示要做一个忠于党的事业、对人民有用、清正廉洁的人。
第三，重视权力体制的制度化和民主化建设。在战争环境里，政府工作人员跟着部队走，严格执行《三大纪律八项注意》，遵守各项规章制度，充分发扬民主。新四军每到一地，严格按照《三大纪律八项注意》办事，夜里行军到达目的地，宁愿睡在露天里、屋檐下，也不敲群众的门；白天帮群众挑水、扫地，忙个不停；借了门板、凳子，搭睡铺，走前将凳子放好，门板上好，借了要还，损坏要赔；在驻地，每天早上坚持出操，唱《三大纪律八项注意》歌，那时我年纪还小，在我们家乡，我和其他小孩，就在操场边学着唱，跟着走。新四军真正做到了秋毫无犯，不拿群众一针一线一草一木，真是人民的子弟兵。新四军离开后，在有些地方还留下同志，向群众宣传抗日救国道理，帮助地方建立政权，并培养、考察进步青年，秘密吸收符合条件的加入中国共产党。广大党员、干部，学着新四军的做法，按照铁的纪律行使权力，在根据地普遍建立了节约制度、预决算制度、供给制（新四军全军指战员只发少量薪饷，每天每人一角钱菜金，一斤八两米，由连队事务长安排使用），还有财政统一制度、会计制度、审计制度、金库制度，建立廉洁的财政系统机关，实行全区的财政收支统一和财政公开，坚决反对贪污浪费。1942年7月颁布了《盐阜区各县惩治公务人员贪污暂行条例》，同年11月又颁布了《盐阜区司法人员任免奖惩待遇条例》和《盐阜区司法人员服务纪律条例》，高度重视廉政立法和执法。各级政府在推行廉政建设中，十分重视建立健全民主机制，发挥群众监督作用。政府工作人员来自不同阶层、党派，互相协作，互相监督；各级参议会能够发挥特殊的监督作用，有选举、罢免、创制、复议之权，有监督及弹劾各级政府政务人员之权。在盐阜区时有群众罢免有错误甚至犯罪的政府工作人员。农会代表可以惩治贪污干部和批斗腐化分子。1940年盐阜区抗日根据地建立后，刚正不阿、不畏权势的盐城西南乡宋村的宋泽夫老先生出任盐城县参议会议长，后又任盐阜区参议会副议长（参议长是黄克诚）。一次，刘少奇和陈毅召开盐城各界人士座谈会，邀请宋老先生参加，两位领导人亲临会场征询各方意见。会上，宋老先生直截了当地说：“我对中国共产党的抗日民主主张竭诚拥护，中国共产党是中华民族的希望，只有中共领导下的军队才有军民合作、共同抗日可言。”但随即他也直言不讳地对我军个别部队损坏军民关系的行为提出批评。他说：“某部在行军途中，不调查研究，就把亭湖中学自建的电话线当作国民党的军用线拆除了，还要老师去搬电线、扛电线杆；还把宋村人民建造的用来自卫防匪的更楼当作韩德勤部队的反共碉堡捣毁了，根本没有和本地人商量。这些虽是个别现象，但必须注意纠正才能更好地密切党群关系和军民关系。”宋老先生发言后，陈毅同志十分高兴地站起来说：“宋老先生是我们共产党人的真朋友！军民合作乃抗日胜利之本，决不容许有任何损坏军民关系的行为发生。宋老先生的批评一针见血，十分中肯，我们十分欢迎这样的诤友、诤言。”刘少奇同志也表示十分赞赏宋老先生这种肝胆相照、赤诚相见的精神。在场的人对宋老先生敢于直言非常敬佩。有了民主机制，让各方面人士讲话，实事求是地反映和解决问题，就一定能把群众监督作用真正发挥起来。
第四，提倡艰苦奋斗作风。新四军和根据地领导同志经常教育干部发扬吃苦耐劳的光荣传统，保持艰苦奋斗的工作和生活作风，认为这是艰苦斗争经验的宝贵结晶，也是医治干部中个别腐化堕落分子和个人主义倾向的良药。领导同志以身作则，率先垂范。上至军首长，下至一般干部，每月津贴均在1.5元至4元之间。军首长到支队长每月4元，各部部长、处长、科长每月3.5元，一般干部每月1.5元，战士每月5角。为了照顾从上海等大城市来到根据地的同志，规定给他们每人每月津贴10元，可是这些同志坚决要求一视同仁，一样待遇。从这里可以看出我们共产党人和广大干部的宽广胸怀，也可以看出要求降低待遇同志的高尚情操。这些同志聚集在一起，形成了巨大的无形力量。这些同志平时面对日本鬼子、二黄鬼子（伪军）和国民党顽固派的三重袭扰，经受三重经济封锁，处境极其困难，常常是衣不蔽体、食不充饥，缺医缺药，缺钱缺粮，穿的是土布衣服，扎的是稻草鞋，有时冬天穿单衣，夏天穿破棉絮，没有衣服换，没有澡洗，头发里、衣服里“革命虫“（虱子）打成团，身上生疥疮；吃的是“糁子饭”（大麦糁子），喝的是麦糊粥，点的是小油灯；为了不让敌人发现，经常夜行军，要走几十里路，遇到特殊情况要走100多里路，脚上经常打起血泡，有时走着走着就睡着了，跌倒了，极度的疲劳。怎么办？广大指战员和广大干部积极响应党中央、毛主席的号召，“自己动手，丰衣足食”，开展节约运动和大生产运动，边打仗，边生产，自力更生，开荒种地，纺纱织布，求得自给。有时杂粮吃完了，只好吃山芋藤、野菜、野果；睡的是“滚龙铺”（草卷的铺），盖的是干稻草“金丝被”。大家都没有因为条件艰苦而动摇信心，并逐步树立了以苦为荣的思想，得到了人民群众的真正拥护。大家在最艰苦的条件下，坚持抗日战争和解放战争，再苦再累，也很乐观。经过艰苦斗争，终于打败了日本鬼子，摧毁了蒋家王朝，赢得了胜利。“历览前贤国与家，成于勤俭败于奢”。不怕困难的艰苦奋斗作风，是我们党政军民的传家宝，也是我们民族自立自强、根据地发展壮大的支柱，更是抗日民主政府取信于民、执政兴国的保证。
第五，军政和军民联手扬正气、刹歪风。在廉政建设和教育中，坚持倡廉与反腐、表彰与惩治一起抓。倡廉就要表彰勤政爱民、清廉自律的好公仆，大造权为民用、利为民谋和严于律己光荣的社会舆论，形成一种扬正气的风气；反腐就要及时检举、揭发、惩处贪污分子，并要在新闻媒体上曝光，大造贪污行为可耻可恨的社会舆论，形成一种无形的社会压力，起到镇摄作用。在盐阜区，通过召开表彰会、戴红花、贴红榜、作报告等形式，先后树立了一批又一批廉洁从政的先进工作者和群众身边的好典型。前面提到过的宋泽夫老先生，1942年12月10日病故后，陈毅赞誉他是“苏北的鲁迅”，胡乔木称他的遗著“声振千古”，中共盐城县委敬献给他的挽联是：“敢说敢言敢怒敢骂嫉恶如仇临终犹高呼杀敌，有气有节有爱有憎刚毅可风遇难竟不屈寇庭”，宣传他的事迹，夸他威武不屈、一生正气的做人品格。革命知识分子、文艺家阿英带着全家从上海来到盐阜区，他和女儿钱璎、儿子钱毅都参加了新四军，在阜宁停翅港受到陈毅的热情接待，并住在陈毅的附近，经常一起逐膝谈心，如遇知音。解放战争时期，阿英随大军北上，儿子钱毅仍留在盐阜区工作，曾担任《盐阜大众》副主编，后和联防队一起到淮安采访，被当地的“还乡团”告密，不幸被捕牺牲，时年刚23岁，为革命献出了宝贵的青春和生命。陈毅知道后，说他死得很可惜，要人们“好好纪念他”，并要好好收集他的遗文，《替他编本集子》。滨海县干部民工担运团，在1948年10月支援淮海战役时，按盐阜区党委要求，由滨海经淮阴赶到安徽灵壁，又赶到宿县、双堆集、碾庄、徐州，先是运送物资，后是运送伤员，经过千里跋涉和奋战，直到春节才回到家乡。当时，担任干部民工担运团的政委是韩培信，他要求每人都写一份鉴定，亲自签批，随后由团部转交滨海县委。经过盐阜区总结评比，得到盐阜区的红旗奖。中共盐东县腰沃区委（今属射阳县）组织科长、后任永丰、特庸等区的区委书记姚崇德，出生在沿海一个贫苦盐工家庭，18岁就参加抗日民主政权工作，同时加入了新四军，直接参加过解放盐城和伍佑的战役。在战争年代，他曾5次遇险：第一次是1942年日本鬼子大扫荡，机枪子弹达达达地擦过正在行军的姚崇德的裤管；第二次是在1944年他去北洋岸联系地下党，路上遭到“和平军”（伪军）的追杀，幸巧有个过路的妇女阻挡，逃过了一劫；第三次是1946年麦收时，他从腰沃区步行到县委所在地的南洋岸开会，过了新洋港上岸，国民党的飞机来了，炸弹就在刚走过的地方炸响；第四次是1946年7、8月的一个有雾的早上，他随武工队到盐城，在北洋岸一片芦苇荡中行进，与国民党孙良辰的军队相遇，仓促应战，差一点被包围；第五次是1948年春，国民党黄伯韬3个军的军队来扫荡，姚崇德等被迫转移，在盘洋乡的麦地里藏了三个晚上……。回眸烽火岁月，多么艰辛、危险！新中国成立后，他曾任苏州市副市长、盐城专区副专员，2006年去世。姚崇德一生贫寒，两袖清风，是我们学习的好榜样，值得永远表彰，永远怀念。上述诸位的革命事迹和革命精神都是廉政教育的好教材。新四军和盐阜区各级党委、政府都十分重视表彰清廉从政的工作人员，也十分重视严惩贪腐分子。在《盐阜区各县惩治公务人员贪污暂行条例》中明确规定：“贪污额超出500元以上者处死刑，不足500元的将根据数额多少分别惩处有期徒刑或劳役，对克扣军饷和盗卖军火者一律处死刑。”1945年12月18日，苏皖边区第五行政专员公署发出了一份《通令》，《通令》中说：“盐东县长胡就明本年12月7日称：该县伍佑市行政区员傅烈同志，过去在伍佑方面负责敌伪工作，此次调充现职，有其工作关系之陈康年，替代押犯张璠说情，向傅烈贿赂羊皮筒子一件，青色真哔叽一丈三尺，要求代为说情保释。经傅烈晓以大义，严词拒绝。乃陈康年仍不甘心，又将贿物送至傅烈家中，必欲陷我革命同志于不义之境地，以达其破坏法制目的。于是傅烈即将陈康年贿赂各件及经过情形，报告该管市长陈易新同志，查明确实，连同贿件转报来府，请示处理办法。查傅烈同志奉公守法，拒绝贿赂之精神，为我民主政府干部之楷模，理合转呈钧署，请准予传令嘉奖，以资鼓励。”“而陈康年、张璠竟敢玩弄黑暗时代之花样，行使贿赂，应依法惩处。除分令该县政府遵照办理外，合亟通令并转所属一体知照为要。”这个“通令”只是盐阜区文书档案中关于表彰拒贿、严惩行贿的倡廉嘉奖令的一个例子，从这里可以看出，表彰清廉人员，严惩行贿者，是盐阜区反腐倡廉，扬正气、杀歪风的有效措施之一，也是从严治党治军治政，提高干部素质，保持革命队伍肌体健康的有效措施之一。
以上几个特点，真实地反映了盐阜区进行廉政教育的成绩和经验。盐阜区廉政教育的特点还有许多，有待大家进一步挖掘和探讨，我只是“抛砖引玉”。从今天角度看，这几点能给我们许多启迪，对于我们进一步搞好当今的廉政教育具有十分重要的指导意义和现实价值。这里强调5点：
第一，它启迪我们要围绕中心，服务大局，把廉政教育与党和国家中心工作结合起来。抗日战争时期头等大事、中心工作和大局是爱国、抗日、为民，今天的头等大事、中心工作和大局是建设中国特色社会主义和树立社会主义核心价值观。在当今社会，廉政教育在党的建设、政权建设、经济建设以及整个和谐社会建设中都是极为重要、不可或缺、带有根本性的一个环节。只有通过坚持不懈的廉政教育，才有可能培养出一支清正廉洁、能够得到社会认可和尊敬的干部队伍和接班人，并由他们带领素质不断提高的广大人民群众，将中国特色社会主义现代化事业不断推向前进。廉政教育的当务之急是要找准廉政教育的精髓。这个精髓就是党的十七届六中全会所倡导的社会主义核心价值体系。在推进廉政建设和进行廉政教育的过程中，需要紧紧围绕社会主义核心价值体系，建设与社会主义市场经济相适应的道德规范体系，形成全社会认可的价值导向和价值追求，发挥其对社会生活各个方面的的指导、规范、调节作用，使大家都能以这种规范的要求，来衡量和测定自己的行为，坚持或改变自己的行为方向和方法，以此提升廉政教育的感召力、凝聚力和竞争力，继而增加廉政建设的软实力。建设中国特色社会主义，牢固树立社会主义核心价值观，围绕这个中心和大局开展工作，应当成为当今廉政教育之魂，也是当今廉政教育之精髓。
第二，它启迪我们要不断提升廉政教育的文化内涵。抗日战争时期文化教育的核心是突出革命精神教育，树立抗日精神。今天社会主义先进文化的核心是坚持马克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。在廉政教育中，抓住这个核心，并逐步达到这样的要求，才能发挥其“文以载道，以文化人”和“资政育人”的功能，才有其长远的生命力和渗透力，才能真正起到正面疏导和引领的教化作用。为此，需要根据时代要求，深入研究和挖掘廉政教育的文化内涵，使它成为一种时代文化，具有丰富的精神内涵。其中最重要的是广大党政干部的思想品德和行为标准。这种品德和标准可以重点概括为“明理厚德、廉洁勤俭、公平正义、惠及民生”等。这是广大人民群众的期待和渴望，也是我们搞好廉政教育的方向和目标。
第三，它启迪我们要进一步加强和完善廉政制度建设。抗日战争时期盐阜区制订的各种条例比较完备具体，操作性也很强。今天，更需要充分利用这个资源，充分发挥这个优势，联系当前实际，把廉政制度建设制订得更好。回顾反腐倡廉的历程，我们已经从运动式的反贪惩腐走上了制度化、经常化的廉政建设之路，积累了丰富的经验，特别是对于权力的制约与监督，制度建设是必要的也是有效的，但是任何一种制度的设定和实施，都不可能十全十美，都有一定的局限性，必须不断地加强和完善。这就需要把制度建设与廉政文化教育结合起来，通过文化教育的感召和文化的自觉，把“软”与“硬”结合起来；通过政务公开，“让权力在阳光下运行”，让人民知道，把“政”与“民”结合起来，做到制度建设与廉政文化教育相辅相成、相得益彰，从而达到整体推进、标本兼治、惩防并举、堵疏结合和突出执政者、抓住关键、专项治理、以点带面的目的，使制度的约束力、监督的制衡力、纠风的矫正力、惩治的威摄力和教育的说服力都能见到成效。这是反腐倡廉工作的成功实践，也是今后进一步努力的方向。
第四，它启迪我们要筑牢反腐倡廉的思想防线修好内功。革命战争年代，盐阜区涌现出了许多英雄模范和好人好事好典型，值得我们永远学习。他们的共同特点是党的意识、政治意识、优患意识强，艰苦奋斗、埋头苦干的作风好，以德修身，有高尚的精神追求和精神品格。当今，我们党肩负着繁重的执政使命，面临“四种考验”和“四种危险”的严峻挑战，广大党政干部更需要筑牢反腐倡廉的思想防线修好内功。“党无精神不强，人无精神不立。”我们理解的精神品格是广大党政干部的价值追求、思想感情、精神境界、品格意志等的综合反映，是我们党的先进性和纯洁性的重要体现。在新的时代条件下修好内功，就要把握住时代使命，奋发进取，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，做到以德修身、以德服众、以德树威、以德聚才，永葆共产党人和革命者、建设者、改革者的政治本色。古人说：“修身、齐家、治国、平天下”，强调必须自觉地加强自身修养。特别是各级领导干部更应严于律己，更加注重培养自己良好的从政道德，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，在任何情况下都能稳得住心神，管得住行为，守得住清白。广大党政干部都需要充分发挥先锋模范作用，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于党政干部光荣称号的业绩；都需要牢固树立以人为本、执政为民理念，在密切联系群众中净化心灵，提升境界，改进作风，在实践中熔铸自己的精神品格。
第五，它启迪我们要与时俱进地打造廉政教育新品牌。过去，盐阜区的廉政教育从内容到形式，从干部到党员，从小学到抗大，都有许多新创造，有力地配合和推动了根据地各项工作的开展。如今，时代不同了，环境、条件变了，只有与时俱进地打造廉政教育新品牌，才能有力地配合和推动各项建设和改革工作的开展。打造廉政教育新品牌是一个动态开放、与时俱进的系统工程，需要用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来改革创新。改革创新是打造廉政教育新品牌的不竭动力。廉政教育的内容怎么才能入耳、入脑、又入心？廉政教育的方法和手段怎么才能增强吸引力？这些都需要不断解放思想，不断与时俱进，不断改革创新。这是一个长期的任务，不可能一蹴而就。当前要在思想上切实增强紧迫感和责任感，把握事物发展规律，加大工作力度，加快工作进度，以不懈的努力，把这项工作推向前进。只要各级领导和广大党政干部思想上都重视，把廉政教育作为反腐倡廉的治本之策，注重教育内容和形式的创新，全方位、多层次、有重点地展开，不断加以完善，就一定能够打造出具有盐阜特色的廉政教育新品牌！
最近，全国组织系统正在开展“讲党性、重品德、作表率”活动。胡锦涛同志指出，要把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。习近平同志强调，要把开展讲党性、重品行、作表率活动作为建设模范部门、打造过硬队伍的重要载体，引导组工干部坚持原则、公道正派、清正廉洁。这样的活动就是一种创新。这不仅是对组工干部的要求，也是对广大党政干部的共同要求，我们都应当积极响应号召，立即行动起来。（作者简介：李直，苏州市委讲师团教授、苏州市新四军研究会副会长。）
盐阜区抗日根据地的建立、巩固和发展，是靠党领导的新四军在敌后开展武装斗争取得的。武装斗争保证了抗日民主政权的创建和巩固，而抗日民主政权的创建和巩固又进一步推动了武装斗争的开展。随着敌后抗战的发展，盐阜区抗日根据地在经济建设、政权建设和文化建设等方面，都取得了巨大成绩，并创造了许多成功的经验，其中重视搞好根据地的廉政教育就是重要一条。
在胜利和成绩面前，有些新四军和根据地的党政干部产生了以功臣自居的思想和享乐思想，摆官架子，甚至出现了个别的腐化等等不良现象。随着斗争环境的改变，根据地的扩大和党政军内部成分的变化，各种非无产阶级思想也随之侵入。针对这些现象，除了加强政治工作进行耐心的说服教育外，就是及时开展斗争。在前线和新四军主导的地方和部门，党组织提出要改善人民生活，反对腐败，向一切贪污腐化、不努力参加抗战、敷衍塞责的县、区、乡政府人员作斗争，促进他们的进步与转变。通过说服教育和斗争，各地在政府中工作的同志都能起模范作用，大公无私，廉洁奉公，并能帮助政府肃清机关中的贪污分子。在几百里的海岸线上，有成千上万亩的盐田和成千上万台的盐灶，盐民们在党的领导下，翻身作了主人，积极发展盐业生产，并积极开展反霸斗争，政府专门成立了盐务管理局，负责征收盐税，大批税务人员严格要求自己，日夜奋战在征税岗位上，任劳任怨，、兢兢业业地工作，为了开辟财源，减轻人民负担，改变纳税方法，向盐商直接收税，海盐一般按10%-15%的税率收税，灶盐一般按5%-10%的税率收税，既保证了根据地的财政收入，又促进了生产力的发展。另外，财税部门还负责征收牙行税、屠宰税和契税等，以增加财政收入。盐东县当时有20万人口，每年宰杀生猪上万头，按头定额征税，每宰一头征税5-10元，全县每年征税达数十万元。盐城、建阳、阜宁、阜东等县每年征税也达数十万元，甚至达百万元，有力地保证了抗日经费的需要，支持了抗日战争。
盐阜区的廉政教育对于党的建设、政权建设、经济建设等都起到了不可替代的作用。它继承了党在土地革命时期的廉政传统和反腐败经验，并学习抗战时期陕甘宁边区的廉政建设经验和实践，提出了许多符合盐阜区情况、带有开创性的做法。我有一本手抄的高小《国语第二册》，书中就介绍过《毛主席在陕北二三事》、《边区工人赵战魁》、《一切为了病人》等内容，对盐阜区的学生和干部，都很有教育意义。借鉴陕甘宁边区的做法，结合盐阜区的实际，新四军和盐阜区抗日民主政府制订和出台了许多具有鲜明特点的廉政建设措施，从教育、制度、民主监督等方面加强反腐倡廉工作。这些特点主要有：
第一，把握廉政教育的精髓。这个精髓在抗日战争时期就是爱国、抗日、为民。盐阜区的广大党员、干部通过廉政教育，把爱国、抗日、为民作为最大的价值追求和最好的政绩，以爱国、抗日、为民执政掌权，打理天下，围绕爱国、抗日、为民这个中心和大局，以保障好、发展好人民的根本利益为目的，经受血与火的考验，甚至献出自己的热血和生命。我读过的那本《初级常识》课本中就说过：“七年来，敌人占领了我国沿海、沿江、沿铁路的城镇，我们的男女同胞，有的死了，有的被压迫得喘不过气来。”“我们要救出敌战区的同胞，就要参加新四军，帮助新四军，把敌人打出去。“在盐阜区，从小孩到大人，都知道爱国就要抗日，抗日才能救国。爱国、抗日的目的都是为了人民。人民是政权的主人，政府是人民的政府，是为人民服务的。离开爱国、抗日、为民，将会一事无成。广大党员、干部通过廉政教育，认识到爱国、抗日、为民应是每一个人的生命之魂，廉政教育之魂，也是人的生命之精髓，廉政教育之精髓。大家自觉地以实际行动，把这个精髓转化为人们的感情认同，廉政认同，行为认同，以此维护好人民的经济、政治、人身等各项权益，真正做到“人民至上”，“人民就是最高国法”。我们政府工作人员如果都能在人民群众中真正树立起廉洁形象，那比任何“法令”都要巩固和坚强！
第二，突出革命精神教育。新四军和抗日根据地的领导都非常关注这一点，从小学到中学，特别是到各级干部训练班、直到抗日军政大学、鲁迅艺术学院等单位，都很注意抓革命精神教育。新四军在盐城重建军部后，为了发展根据地的大好形势，在原抗大华中总分校的基础上，新建了抗大五分校。陈毅兼校长，刘少奇兼政委，冯定任教育长。大部分学员是从部队调来的军政干部和战斗骨干，还有一大批是要求革命的知识分子和寻求革命真理的爱国青年，他们冲破敌人封锁线，从沦陷区和蒋管区投奔到盐城抗大五分校和鲁迅艺术学院学习革命理论，有的直接参加了革命队伍，如邹韬奋、孙冶方、范长江、阿英、贺禄汀等人。抗大五分校开学典礼那天，陈校长亲临大会讲话，要求大家要养成从延安抗大传下来的“团结 紧张 严肃 活泼”八个字校风，强调“一个学校校风很重要，有了好的校风，就能培养出好的人才。”“你们是知识青年，为了寻求革命真理，敢于冲破封锁，投入抗大五分校，这种精神是可贵的，我们表示热烈的欢迎！但是，要使你们追求的真理能够实现，必须通过无数次的斗争，要付出代价。”“希望你们要具有不怕艰苦和勇于牺牲的精神。因为，没有为革命乐于牺牲个人利益的精神，理想只能是纸上谈兵。”“我们共产党人闹革命……要把民族解放的利益、一切被压迫人民的利益放在第一位……”。从教学内容来看，主要有社会发展史、政治经济学、抗日民族统一战线、形势与任务等课程（包括从猿到人、人的阶级性、抗日民主政权的建立和减租减息等内容）。通过学习，懂得了劳动创造世界、创造了人类一切财富的道理，懂得了要以农民为基础，团结各阶层人士共同抗日的道理，懂得了革命的艰巨性和自己应尽的责任，坚定了革命信念和信心。其他各级干部训练班、补习班等大致上学习的也都是这些内容，他们通过学习，为后来的革命工作和廉政建设打下了良好的基础。在民主政府办的小学里也都贯穿这样的精神。我的那本初小课本中就有“人从那里来的”、“人类取火的进步”、“衣服的进步”、“住屋的进步”、“中华民族的祖先”、“从前的政府”、“辛亥革命”、“第一次大革命”、“七七抗战”、“抗日民主根据地”等内容，使小学生从小就受到革命精神教育。新四军和抗日根据地的领导把革命精神教育看成是廉政建设的关键，从小学生就抓起，直到广大党员、干部，使革命精神灌输到每个人的脑海中，熔化在血液里，落实到行动中，经常起作用。广大党员、干部提高了素质，都表示要做一个忠于党的事业、对人民有用、清正廉洁的人。
第三，重视权力体制的制度化和民主化建设。在战争环境里，政府工作人员跟着部队走，严格执行《三大纪律八项注意》，遵守各项规章制度，充分发扬民主。新四军每到一地，严格按照《三大纪律八项注意》办事，夜里行军到达目的地，宁愿睡在露天里、屋檐下，也不敲群众的门；白天帮群众挑水、扫地，忙个不停；借了门板、凳子，搭睡铺，走前将凳子放好，门板上好，借了要还，损坏要赔；在驻地，每天早上坚持出操，唱《三大纪律八项注意》歌，那时我年纪还小，在我们家乡，我和其他小孩，就在操场边学着唱，跟着走。新四军真正做到了秋毫无犯，不拿群众一针一线一草一木，真是人民的子弟兵。新四军离开后，在有些地方还留下同志，向群众宣传抗日救国道理，帮助地方建立政权，并培养、考察进步青年，秘密吸收符合条件的加入中国共产党。广大党员、干部，学着新四军的做法，按照铁的纪律行使权力，在根据地普遍建立了节约制度、预决算制度、供给制（新四军全军指战员只发少量薪饷，每天每人一角钱菜金，一斤八两米，由连队事务长安排使用），还有财政统一制度、会计制度、审计制度、金库制度，建立廉洁的财政系统机关，实行全区的财政收支统一和财政公开，坚决反对贪污浪费。1942年7月颁布了《盐阜区各县惩治公务人员贪污暂行条例》，同年11月又颁布了《盐阜区司法人员任免奖惩待遇条例》和《盐阜区司法人员服务纪律条例》，高度重视廉政立法和执法。各级政府在推行廉政建设中，十分重视建立健全民主机制，发挥群众监督作用。政府工作人员来自不同阶层、党派，互相协作，互相监督；各级参议会能够发挥特殊的监督作用，有选举、罢免、创制、复议之权，有监督及弹劾各级政府政务人员之权。在盐阜区时有群众罢免有错误甚至犯罪的政府工作人员。农会代表可以惩治贪污干部和批斗腐化分子。1940年盐阜区抗日根据地建立后，刚正不阿、不畏权势的盐城西南乡宋村的宋泽夫老先生出任盐城县参议会议长，后又任盐阜区参议会副议长（参议长是黄克诚）。一次，刘少奇和陈毅召开盐城各界人士座谈会，邀请宋老先生参加，两位领导人亲临会场征询各方意见。会上，宋老先生直截了当地说：“我对中国共产党的抗日民主主张竭诚拥护，中国共产党是中华民族的希望，只有中共领导下的军队才有军民合作、共同抗日可言。”但随即他也直言不讳地对我军个别部队损坏军民关系的行为提出批评。他说：“某部在行军途中，不调查研究，就把亭湖中学自建的电话线当作国民党的军用线拆除了，还要老师去搬电线、扛电线杆；还把宋村人民建造的用来自卫防匪的更楼当作韩德勤部队的反共碉堡捣毁了，根本没有和本地人商量。这些虽是个别现象，但必须注意纠正才能更好地密切党群关系和军民关系。”宋老先生发言后，陈毅同志十分高兴地站起来说：“宋老先生是我们共产党人的真朋友！军民合作乃抗日胜利之本，决不容许有任何损坏军民关系的行为发生。宋老先生的批评一针见血，十分中肯，我们十分欢迎这样的诤友、诤言。”刘少奇同志也表示十分赞赏宋老先生这种肝胆相照、赤诚相见的精神。在场的人对宋老先生敢于直言非常敬佩。有了民主机制，让各方面人士讲话，实事求是地反映和解决问题，就一定能把群众监督作用真正发挥起来。
第四，提倡艰苦奋斗作风。新四军和根据地领导同志经常教育干部发扬吃苦耐劳的光荣传统，保持艰苦奋斗的工作和生活作风，认为这是艰苦斗争经验的宝贵结晶，也是医治干部中个别腐化堕落分子和个人主义倾向的良药。领导同志以身作则，率先垂范。上至军首长，下至一般干部，每月津贴均在1.5元至4元之间。军首长到支队长每月4元，各部部长、处长、科长每月3.5元，一般干部每月1.5元，战士每月5角。为了照顾从上海等大城市来到根据地的同志，规定给他们每人每月津贴10元，可是这些同志坚决要求一视同仁，一样待遇。从这里可以看出我们共产党人和广大干部的宽广胸怀，也可以看出要求降低待遇同志的高尚情操。这些同志聚集在一起，形成了巨大的无形力量。这些同志平时面对日本鬼子、二黄鬼子（伪军）和国民党顽固派的三重袭扰，经受三重经济封锁，处境极其困难，常常是衣不蔽体、食不充饥，缺医缺药，缺钱缺粮，穿的是土布衣服，扎的是稻草鞋，有时冬天穿单衣，夏天穿破棉絮，没有衣服换，没有澡洗，头发里、衣服里“革命虫“（虱子）打成团，身上生疥疮；吃的是“糁子饭”（大麦糁子），喝的是麦糊粥，点的是小油灯；为了不让敌人发现，经常夜行军，要走几十里路，遇到特殊情况要走100多里路，脚上经常打起血泡，有时走着走着就睡着了，跌倒了，极度的疲劳。怎么办？广大指战员和广大干部积极响应党中央、毛主席的号召，“自己动手，丰衣足食”，开展节约运动和大生产运动，边打仗，边生产，自力更生，开荒种地，纺纱织布，求得自给。有时杂粮吃完了，只好吃山芋藤、野菜、野果；睡的是“滚龙铺”（草卷的铺），盖的是干稻草“金丝被”。大家都没有因为条件艰苦而动摇信心，并逐步树立了以苦为荣的思想，得到了人民群众的真正拥护。大家在最艰苦的条件下，坚持抗日战争和解放战争，再苦再累，也很乐观。经过艰苦斗争，终于打败了日本鬼子，摧毁了蒋家王朝，赢得了胜利。“历览前贤国与家，成于勤俭败于奢”。不怕困难的艰苦奋斗作风，是我们党政军民的传家宝，也是我们民族自立自强、根据地发展壮大的支柱，更是抗日民主政府取信于民、执政兴国的保证。
第五，军政和军民联手扬正气、刹歪风。在廉政建设和教育中，坚持倡廉与反腐、表彰与惩治一起抓。倡廉就要表彰勤政爱民、清廉自律的好公仆，大造权为民用、利为民谋和严于律己光荣的社会舆论，形成一种扬正气的风气；反腐就要及时检举、揭发、惩处贪污分子，并要在新闻媒体上曝光，大造贪污行为可耻可恨的社会舆论，形成一种无形的社会压力，起到镇摄作用。在盐阜区，通过召开表彰会、戴红花、贴红榜、作报告等形式，先后树立了一批又一批廉洁从政的先进工作者和群众身边的好典型。前面提到过的宋泽夫老先生，1942年12月10日病故后，陈毅赞誉他是“苏北的鲁迅”，胡乔木称他的遗著“声振千古”，中共盐城县委敬献给他的挽联是：“敢说敢言敢怒敢骂嫉恶如仇临终犹高呼杀敌，有气有节有爱有憎刚毅可风遇难竟不屈寇庭”，宣传他的事迹，夸他威武不屈、一生正气的做人品格。革命知识分子、文艺家阿英带着全家从上海来到盐阜区，他和女儿钱璎、儿子钱毅都参加了新四军，在阜宁停翅港受到陈毅的热情接待，并住在陈毅的附近，经常一起逐膝谈心，如遇知音。解放战争时期，阿英随大军北上，儿子钱毅仍留在盐阜区工作，曾担任《盐阜大众》副主编，后和联防队一起到淮安采访，被当地的“还乡团”告密，不幸被捕牺牲，时年刚23岁，为革命献出了宝贵的青春和生命。陈毅知道后，说他死得很可惜，要人们“好好纪念他”，并要好好收集他的遗文，《替他编本集子》。滨海县干部民工担运团，在1948年10月支援淮海战役时，按盐阜区党委要求，由滨海经淮阴赶到安徽灵壁，又赶到宿县、双堆集、碾庄、徐州，先是运送物资，后是运送伤员，经过千里跋涉和奋战，直到春节才回到家乡。当时，担任干部民工担运团的政委是韩培信，他要求每人都写一份鉴定，亲自签批，随后由团部转交滨海县委。经过盐阜区总结评比，得到盐阜区的红旗奖。中共盐东县腰沃区委（今属射阳县）组织科长、后任永丰、特庸等区的区委书记姚崇德，出生在沿海一个贫苦盐工家庭，18岁就参加抗日民主政权工作，同时加入了新四军，直接参加过解放盐城和伍佑的战役。在战争年代，他曾5次遇险：第一次是1942年日本鬼子大扫荡，机枪子弹达达达地擦过正在行军的姚崇德的裤管；第二次是在1944年他去北洋岸联系地下党，路上遭到“和平军”（伪军）的追杀，幸巧有个过路的妇女阻挡，逃过了一劫；第三次是1946年麦收时，他从腰沃区步行到县委所在地的南洋岸开会，过了新洋港上岸，国民党的飞机来了，炸弹就在刚走过的地方炸响；第四次是1946年7、8月的一个有雾的早上，他随武工队到盐城，在北洋岸一片芦苇荡中行进，与国民党孙良辰的军队相遇，仓促应战，差一点被包围；第五次是1948年春，国民党黄伯韬3个军的军队来扫荡，姚崇德等被迫转移，在盘洋乡的麦地里藏了三个晚上……。回眸烽火岁月，多么艰辛、危险！新中国成立后，他曾任苏州市副市长、盐城专区副专员，2006年去世。姚崇德一生贫寒，两袖清风，是我们学习的好榜样，值得永远表彰，永远怀念。上述诸位的革命事迹和革命精神都是廉政教育的好教材。新四军和盐阜区各级党委、政府都十分重视表彰清廉从政的工作人员，也十分重视严惩贪腐分子。在《盐阜区各县惩治公务人员贪污暂行条例》中明确规定：“贪污额超出500元以上者处死刑，不足500元的将根据数额多少分别惩处有期徒刑或劳役，对克扣军饷和盗卖军火者一律处死刑。”1945年12月18日，苏皖边区第五行政专员公署发出了一份《通令》，《通令》中说：“盐东县长胡就明本年12月7日称：该县伍佑市行政区员傅烈同志，过去在伍佑方面负责敌伪工作，此次调充现职，有其工作关系之陈康年，替代押犯张璠说情，向傅烈贿赂羊皮筒子一件，青色真哔叽一丈三尺，要求代为说情保释。经傅烈晓以大义，严词拒绝。乃陈康年仍不甘心，又将贿物送至傅烈家中，必欲陷我革命同志于不义之境地，以达其破坏法制目的。于是傅烈即将陈康年贿赂各件及经过情形，报告该管市长陈易新同志，查明确实，连同贿件转报来府，请示处理办法。查傅烈同志奉公守法，拒绝贿赂之精神，为我民主政府干部之楷模，理合转呈钧署，请准予传令嘉奖，以资鼓励。”“而陈康年、张璠竟敢玩弄黑暗时代之花样，行使贿赂，应依法惩处。除分令该县政府遵照办理外，合亟通令并转所属一体知照为要。”这个“通令”只是盐阜区文书档案中关于表彰拒贿、严惩行贿的倡廉嘉奖令的一个例子，从这里可以看出，表彰清廉人员，严惩行贿者，是盐阜区反腐倡廉，扬正气、杀歪风的有效措施之一，也是从严治党治军治政，提高干部素质，保持革命队伍肌体健康的有效措施之一。
以上几个特点，真实地反映了盐阜区进行廉政教育的成绩和经验。盐阜区廉政教育的特点还有许多，有待大家进一步挖掘和探讨，我只是“抛砖引玉”。从今天角度看，这几点能给我们许多启迪，对于我们进一步搞好当今的廉政教育具有十分重要的指导意义和现实价值。这里强调5点：
第一，它启迪我们要围绕中心，服务大局，把廉政教育与党和国家中心工作结合起来。抗日战争时期头等大事、中心工作和大局是爱国、抗日、为民，今天的头等大事、中心工作和大局是建设中国特色社会主义和树立社会主义核心价值观。在当今社会，廉政教育在党的建设、政权建设、经济建设以及整个和谐社会建设中都是极为重要、不可或缺、带有根本性的一个环节。只有通过坚持不懈的廉政教育，才有可能培养出一支清正廉洁、能够得到社会认可和尊敬的干部队伍和接班人，并由他们带领素质不断提高的广大人民群众，将中国特色社会主义现代化事业不断推向前进。廉政教育的当务之急是要找准廉政教育的精髓。这个精髓就是党的十七届六中全会所倡导的社会主义核心价值体系。在推进廉政建设和进行廉政教育的过程中，需要紧紧围绕社会主义核心价值体系，建设与社会主义市场经济相适应的道德规范体系，形成全社会认可的价值导向和价值追求，发挥其对社会生活各个方面的的指导、规范、调节作用，使大家都能以这种规范的要求，来衡量和测定自己的行为，坚持或改变自己的行为方向和方法，以此提升廉政教育的感召力、凝聚力和竞争力，继而增加廉政建设的软实力。建设中国特色社会主义，牢固树立社会主义核心价值观，围绕这个中心和大局开展工作，应当成为当今廉政教育之魂，也是当今廉政教育之精髓。
第二，它启迪我们要不断提升廉政教育的文化内涵。抗日战争时期文化教育的核心是突出革命精神教育，树立抗日精神。今天社会主义先进文化的核心是坚持马克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。在廉政教育中，抓住这个核心，并逐步达到这样的要求，才能发挥其“文以载道，以文化人”和“资政育人”的功能，才有其长远的生命力和渗透力，才能真正起到正面疏导和引领的教化作用。为此，需要根据时代要求，深入研究和挖掘廉政教育的文化内涵，使它成为一种时代文化，具有丰富的精神内涵。其中最重要的是广大党政干部的思想品德和行为标准。这种品德和标准可以重点概括为“明理厚德、廉洁勤俭、公平正义、惠及民生”等。这是广大人民群众的期待和渴望，也是我们搞好廉政教育的方向和目标。
第三，它启迪我们要进一步加强和完善廉政制度建设。抗日战争时期盐阜区制订的各种条例比较完备具体，操作性也很强。今天，更需要充分利用这个资源，充分发挥这个优势，联系当前实际，把廉政制度建设制订得更好。回顾反腐倡廉的历程，我们已经从运动式的反贪惩腐走上了制度化、经常化的廉政建设之路，积累了丰富的经验，特别是对于权力的制约与监督，制度建设是必要的也是有效的，但是任何一种制度的设定和实施，都不可能十全十美，都有一定的局限性，必须不断地加强和完善。这就需要把制度建设与廉政文化教育结合起来，通过文化教育的感召和文化的自觉，把“软”与“硬”结合起来；通过政务公开，“让权力在阳光下运行”，让人民知道，把“政”与“民”结合起来，做到制度建设与廉政文化教育相辅相成、相得益彰，从而达到整体推进、标本兼治、惩防并举、堵疏结合和突出执政者、抓住关键、专项治理、以点带面的目的，使制度的约束力、监督的制衡力、纠风的矫正力、惩治的威摄力和教育的说服力都能见到成效。这是反腐倡廉工作的成功实践，也是今后进一步努力的方向。
第四，它启迪我们要筑牢反腐倡廉的思想防线修好内功。革命战争年代，盐阜区涌现出了许多英雄模范和好人好事好典型，值得我们永远学习。他们的共同特点是党的意识、政治意识、优患意识强，艰苦奋斗、埋头苦干的作风好，以德修身，有高尚的精神追求和精神品格。当今，我们党肩负着繁重的执政使命，面临“四种考验”和“四种危险”的严峻挑战，广大党政干部更需要筑牢反腐倡廉的思想防线修好内功。“党无精神不强，人无精神不立。”我们理解的精神品格是广大党政干部的价值追求、思想感情、精神境界、品格意志等的综合反映，是我们党的先进性和纯洁性的重要体现。在新的时代条件下修好内功，就要把握住时代使命，奋发进取，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，做到以德修身、以德服众、以德树威、以德聚才，永葆共产党人和革命者、建设者、改革者的政治本色。古人说：“修身、齐家、治国、平天下”，强调必须自觉地加强自身修养。特别是各级领导干部更应严于律己，更加注重培养自己良好的从政道德，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，在任何情况下都能稳得住心神，管得住行为，守得住清白。广大党政干部都需要充分发挥先锋模范作用，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于党政干部光荣称号的业绩；都需要牢固树立以人为本、执政为民理念，在密切联系群众中净化心灵，提升境界，改进作风，在实践中熔铸自己的精神品格。
第五，它启迪我们要与时俱进地打造廉政教育新品牌。过去，盐阜区的廉政教育从内容到形式，从干部到党员，从小学到抗大，都有许多新创造，有力地配合和推动了根据地各项工作的开展。如今，时代不同了，环境、条件变了，只有与时俱进地打造廉政教育新品牌，才能有力地配合和推动各项建设和改革工作的开展。打造廉政教育新品牌是一个动态开放、与时俱进的系统工程，需要用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来改革创新。改革创新是打造廉政教育新品牌的不竭动力。廉政教育的内容怎么才能入耳、入脑、又入心？廉政教育的方法和手段怎么才能增强吸引力？这些都需要不断解放思想，不断与时俱进，不断改革创新。这是一个长期的任务，不可能一蹴而就。当前要在思想上切实增强紧迫感和责任感，把握事物发展规律，加大工作力度，加快工作进度，以不懈的努力，把这项工作推向前进。只要各级领导和广大党政干部思想上都重视，把廉政教育作为反腐倡廉的治本之策，注重教育内容和形式的创新，全方位、多层次、有重点地展开，不断加以完善，就一定能够打造出具有盐阜特色的廉政教育新品牌！
最近，全国组织系统正在开展“讲党性、重品德、作表率”活动。胡锦涛同志指出，要把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。习近平同志强调，要把开展讲党性、重品行、作表率活动作为建设模范部门、打造过硬队伍的重要载体，引导组工干部坚持原则、公道正派、清正廉洁。这样的活动就是一种创新。这不仅是对组工干部的要求，也是对广大党政干部的共同要求，我们都应当积极响应号召，立即行动起来。（作者简介：李直，苏州市委讲师团教授、苏州市新四军研究会副会长。）