治理各种乱收费关键在严格依法行政
治理各种乱收费关键在严格依法行政
学校乱收费、银行乱收费、高速公路乱收费等现象为社会所诟病,尤其是一些带有公共服务性质的领域成为乱收费的重灾区,个中原因令人深思。
中南财经政法大学教授乔新生认为,长期以来,行政事业性收费缺乏明确的法律依据,引起了公众的不满。行政许可法将行政许可权设置严格限制在法律和行政法规之中,为行政事业性收费改革提供了法律依据。但由于缺乏后续规定,一些地方虽然根据行政许可法的要求,砍掉了部分行政事业收费项目,但却通过“搭便车”或者更改收费名称的方式,继续收取各项不合理的费用。
中国人民大学教授刘俊海也认为,从政府部门清理的角度看,总体目标是希望制止乱收费现象,因此,各种专项治理行动也是层出不穷,但很多时候,治理成效常常不尽如人意。原因也简单,如果说某些收费主体即是一些政府部门自身,乱收费现象又怎么能真正清除干净?
对此,乔新生建议,当前我国行政事业改革在技术层面已经取得了一定的成果,无论是公车改革,还是收费项目改革,都取得了一些成绩。但是,技术性的改革只能从属于体制性改革。只有真正按照“精简、高效”的原则,设立行政事业单位,并且严格要求行政事业单位依法办事,行政事业收费混乱的问题才能从根本上得到解决。
刘俊海则建议,治理乱收费,最便捷的一个手段就是让过高的行政运行成本降下来,让“三公”经费透明起来,真正改变行政支出的现实状况。“从更深层次上看,治理乱收费的治本之道则是要让政府部门职能回归,回归服务型政府,这样一来,就必然会使得财政支出和需求大为减少”。(本网记者 杜晓)
来源: 法制网——法制日报