重庆一镇37名村干部公示财产接受村民监督

---

　　九龙坡区白市驿镇13个行政村 37位村干部全部申报公示财产
　　11日上午，九龙坡区白市驿镇高峰寺村村委会公共服务中心里站满了村民———他们都在围观公示栏里张贴的村支部书记谭富、村主任钟应江和经管站长（即驻村会计）李自莲三个人的财产公示表。
　　记者了解到，与上述三位村干部一起填写财产公示表的，还有白市驿镇下属其他12个村的支部书记、主任和经管站长，总人数37人。此举源于今年5月15日，白市驿镇党委、镇政府下发《白市驿镇村（居）干部财产申报与公示制度的通知》，要求该镇13个行政村（居）的支部书记、主任、经管站长，都要公示自己的财产。
　　截至本月初，白市驿镇2011年13个行政村的干部财产申报工作已全部完成，目前正在接受村民监督。从本月下旬起，2012年度的财产申报工作又将启动。

　　“村干部要全部把自己家的财产状况，一五一十地写在纸上，晒在公示栏里，接受群众的监督。”白市驿镇党委组织委员鲜计接受重庆晚报记者采访时说，此举由于打破了过去财不外露的做法，表面上看起来，公示干部的财产是与干部过不去，但实际上是干部接受群众监督、促进干部廉洁自律、保护干部本人、协调干群关系的有效举措，通过财产申报和公示这样一个无形的沟通纽带，解决了过去干群之间存在的矛盾和问题。同时，这也是白市驿镇在基层组织建设年活动中的一项创新举措，是加强村（居）干部队伍建设、实现党务公开、推进廉政建设、加强民主治村的一个有益尝试。
　　1.晒的原因

　　村支书主动申请要公示财产 消除村民疑虑接受群众监督

　　白市驿镇海龙村，是主城周边最富裕的村之一。由于二次创业搞得好，村里的企业很多，每年光是集体经济收入就高达一千多万元。

　　钱多了，村民们富了，但村民们的心却没有平静下来。“不晓得村里那些干部，有没有乱用集体的钱哟？”“几顿饭一吃，最后签字一报账，集体资产还不是遭他们几个吃喝了。”……风言风语传到了村支书鄢静的耳朵里，这位前几年在沿海成功创业，资产上千万元，回到故乡又带领村民成功致富的男子汉，再也坐不住了。
　　“今年4月，鄢静最早向我提出了晒自己财产的想法。”白市驿镇党委组织委员鲜计告诉记者，当时鄢静说想在村里搞一个干部财产公开，因为村里发展速度快，集体资产像滚雪球一样越滚越大，钱多了，村民的顾虑和担忧多了起来。
　　“鄢静对我说，打铁还要自身硬，没办法要求别人，只有要求自己。‘愿第一个申请把财产进行公示，接受群众监督。要是对财产有所隐瞒，也欢迎村民们举报。’”鲜计对记者说。
　　遗憾的是，由于鄢静近日外出考察项目引进，记者昨日未能采访到他本人。不过，他对鲜计的一番表态，却让白市驿镇相关领导意识到，财产公示除了可以让干部更加清廉地运用权力外，还能增加群众对干部的信任。
　　很快，今年5月15日，白市驿镇党委、镇政府下发《白市驿镇村（居）干部财产申报与公示制度的通知》。通知要求，镇里13个行政村（居）的支部书记、主任、经管站长的财产，都要进行个人财产申报和公示。
　　2.晒的内容

　　本人和配偶及子女车房情况 奖金津贴补贴股票一个不漏

　　鲜计告诉记者，按照《白市驿镇村（居）干部财产申报与公示制度的通知》要求，村干部财产申报内容涉及两大块，包括个人年度财产（2011年度）和家庭财产。

　　个人财产申报内容：申报人的工资及各类奖金、津贴、补贴；入股投资、办厂办企其他所得。

　　家庭财产申报内容：本人、配偶和共同生活的子女房产、车辆情况；金融理财产品的情况；注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况；投资非上市公司、企业的情况。
　　村干部财产公示内容：个人收入、家庭成员收入及收入说明三部分。

　　鲜计说，申报与公示通知很快下发下去。“如果你有股票、收益型保险，都必须作为财产全部如数申报上来。就算你家有一个巴掌大的小卖部，也要写上去哦，因为那是你家收入的来源之一。”鲜计说，这是自己给前来领取申报表的人，说得最多的一句话。
　　3.晒的波折

　　有人质疑抱怨还有人拍桌子 晓之以理最终消除抵触情绪

　　然而，个人财产申报表虽然领下去了，初期的进展却并不如镇领导想象的那样顺利。

　　鲜计告诉记者，申报表刚领下去，有的村干部就冒起火说：“我不过是一个芝麻绿豆官，凭啥子把我的财产公示出去？”有人说：“财产公示是侵犯大家的隐私，我就是不配合。”更有甚者还拍桌子叫：“我个人挣的钱，凭啥子要别个晓得，你们公示半天会有啥子效果？”
　　质疑声出来了，下一步就是应对。

　　白市驿镇领导分批下村，耐心地给村干部们做工作，强调财产公示的重要性。“虽然你只是个村干部，但天天和集体财产打交道，你就不怕人家说你中饱私囊？”“村集体资产如何运作，你这个会计职位最有可能在第一时间接触到钱，你现在公示了，以后人家有质疑，这个公示就是最好的证明噻！”……经过镇领导的不断解释，最终，那些不愿公示财产的干部，都把自己的财产填写上去了。“镇领导说得对，身正不怕影子斜，我的钱，每一分都是通过劳动换来的。”那些起初有抵触情绪的村干部，最终不但心甘情愿填写了申报表，还把自家房屋的具体位置、数量、价值等，写得清清楚楚。
　　4.晒的意义

　　划清集体和个人财产的界线 让村干部更清醒地服务村民

　　村干部个人财产公示，究竟意义何在？

　　鲜计告诉记者，目前白市驿镇13个村，已经没有了泥腿子干部，由于城市化的进程越来越快，村民的集体收入也逐渐增多。为了发展集体经济，每年各村都会向银行申请贷款和借款，这些钱到底用到哪里去了，有没有被中饱私囊，是村经济发展之外，村民更为关注的一个问题。“财产公示，恰好就能解决这些疑虑。”
　　鲜计说，财产公示是增加干群沟通的又一个渠道，这也是体制和机制上的创新。“让干部的权力得到监督，其实也是保护干部的一个做法，避免因为长期接触集体钱财，头脑发昏，犯下不可原谅的错误。”鲜计说，个人财产一经公示，干部们也知道了哪些钱是自己的，哪些钱是集体的，“划清楚了这个界限，村干部才会更清醒地工作，为村民服务。”
　　谈到村干部财产申报的效果，“最明显的是，公款吃喝少了。”鲜计说，以前，每个村的接待支出都很多，“接待支出用的都是集体的钱，也就是村民们的钱，说实话，村民肯定会有怨言的。”
 　　财产申报制度执行以来，镇上加强了集体经济收入的支出管理，以前集体经济收入只要村领导签字，就能顺利地拿出来用，“公私不分的情况难免出现。”鲜计说，现在，白市驿镇政府出台新政策，集体经济的账户还是设在村里，但报账制度却发生改变，除了需要村领导签字，还必须要镇上的分管领导签字，“签字不齐不能报账。”
　　上管下，上也在自律。白市驿镇同时还要求，镇上的干部不管任何时候到村里走访，都不允许在村里吃饭，“凡是接待费一律不许报账。”这样的严格要求，让很多镇干部下乡前都要提前打量时间，“千万不要赶在饭点去，让人家村干部为难。”
　　个案：看看村干部都申报了些啥

　　干部财产申报情况究竟如何?为此，重庆晚报记者随机抽选了9个村(居)干部财产申报情况发现，财产公示详细到房产所处位置，车辆的品牌等。

　　“对不按规定如实申报或隐瞒不报、虚报的，无故拖延申报的村(居)干部，严重的要给予免职处理。”白市驿镇党委组织委员鲜计说。

　　 村支书有辆帕萨特 车主要签字审验员也要签字

　　“这辆牌照为渝ATL56X的帕萨特轿车是你的吗?”正在审验的镇上工作人员一边仔细询问，一边详细记录。轿车的行驶证，就是谭富本人的名字。

　　一一对应完毕，工作人员让高峰寺村支部书记谭富在表格上签上了自己的名字，审签的工作人员，还要在审签人这一栏签字，“核实的过程，主要是确认其真实性。”

　　在张贴栏里，高峰寺村主任钟应江的申报内容比较简单。

　　“钟主任，你的财产不太多?”钟应江连连点头，这套价值4万元的房产，还是10多年前买的，“当时买成四万元，现在一直住在里面的。”

　　白市驿镇领导告诉重庆晚报记者，为确保财产申报工作的有序进展，确保村干部申报的内容真实有效，他们还专门建立了由镇纪委、镇组织办、镇财政所等部门组成的会审领导小组，负责审核村(居)干部个人财产。
　　最终，通过领导小组的逐一严审、签字核实以后，再对内容进行公示。

　　“对不按规定如实申报或隐瞒不报、虚报的，无故拖延申报的村(居)干部，镇党委还要视情节轻重予以批评教育、诫勉谈话、通报批评或调整工作岗位，严重的还要给予免职处理。”白市驿镇组织委员鲜计说。
　　对话：“每一分钱，我都不怕晒”

　　走进谭富的办公室，一位80多岁的老人坐在沙发上，吚吚呜呜地说些什么。每次老人家来，谭富都会像对待自家老人一样，请她坐下，给她倒杯茶。

　　谭富说，老人的记忆力很不好，孩子都住到新房子去了。每次上班，谭富都会把门打开，“以前我当村长时，她就认识我。现在虽然记忆力不好了，说话也不清楚，但她还记得我。遇到困难，还知道到这里来找我，这表示她信任我。”
　　“其实，财产公开也考验着村民对我们的信任，村上的人我基本上都认识，让我在父老乡亲面前公示自己，我倒不怕。”谭富说，从1997年开始，20多岁的他，就在村里当会计，以前只是听说过财产公示，现在才真的是深刻地领会到财产公示的目的和意义。
　　“财产公开看起来是把咱们晒在了老百姓面前，实际上也是对我们的一种保护，老百姓明白了我的钱是怎么来的，以后就不会再对我们有所顾虑和怀疑了。”谭富说，2004年，他第一次做工程，从带领村民挖沟到做建筑，最后到修建白市驿的登山步道，每一次都是挑战，也是带领村民致富的一种体验。
　　如今，谭富还在给塔吊厂做螺砼套、刷油漆，“每一分钱，我都不怕晒，都有自己的汗水，绝对不是捡来的。”谭富说。

　　记者：让你把财产公示出来，你有底气接受群众监督?

　　谭富：有，我是在村里长大的，我是怎么走到今天的，我挖水沟、搬石头、当会计，什么事都做，大家都知道。

　　记者：你的爱人知道吗?她反不反对?

　　谭富：我爱人在家帮我打理生意，这个事情(指财产公示)她晓得，她没说啥子。

　　记者：在村里的公示栏公示，能保证每个人都看得到吗?

　　谭富：我们村里的什么事情都是公示栏公示的，基本上村民回家或出门都能看到，你看，这是一条主干道。

　　记者：公示有作用吗?您自己觉得呢?

　　谭富：有，肯定有。这起码是让老百姓有知情权的一种有效途径，我们这张纸贴出去，也是考验群众对我们的信任度。

　　对话村民：手表皮带皮包……下一步还该公示奢侈品

　　50岁的白市驿镇高峰寺村村民雷鸣一站在公示栏前，仔仔细细地看着三个村干部的财产明细，对于这样的公示，活了大半辈子的他说，之前没见过，最近在电视上听说过，没想到，自家门口就实行起来了。
 　　看到重庆晚报记者在拍照，雷鸣一竖起大拇指，“这个东西值得推广。”

　　记者：你对村干部财产公示怎么看?

　　雷鸣一：说实话，这个公示与我自身关系不大，但是，却事关整个村的发展以及经济利益，这正是我最关注的问题。财产公示，本身也是一种进步。

　　记者：目前公示的内容，你满意吗?

　　雷鸣一：总的来说，还不错，起码我晓得我们村支书、村主任和会计每年的收入是好多，他们家还有哪些副业了。

　　记者：有需要改进的地方吗?

　　雷鸣一：我觉得，下一步，还应该把当下新闻中最热门的一些奢侈品公示出来，比如：手表、皮带、皮包……这些东西也是腐败的一个方面。

　　记者：据你所知，这三个村干部公示的财产，出入大不大?

　　雷鸣一：这几个村干部我们都认识，两个家里都有自己的产业，日子过得很红火，另外一个没有产业，但家庭条件也不错，公示的内容和我平时晓得的差不多。

　　反响：希望今后还能看到更多干部申报和公示个人家庭财产

　　“谭富这娃儿该写的，都写了”

　　站在村干部个人财产公示栏前，白市驿镇高峰寺村高峰8社70多岁的程仁清，一边看公示表，一边自言自语：“谭富这娃儿没乱写，要是乱写，我非要去骂他不可。”

　　原来，村支部书记谭富是他看着长大的小伙子，年轻时去部队当了兵，退伍后回到家乡，从做小生意开始，一点一点发家致富，现在不但买了车、买了房，有了自己的事业，关键是村里好多年轻人都跟着他一起发家致富了。对于谭富公布的个人财产，程仁清说：“谭富这娃儿该写的，都写了。”
　　看了公示表中关于谭富的收入情况后，高峰寺村14社的傅学芬很有感触：“早起的鸟儿有虫吃，这句话一点没错啊。”

　　傅学芬对记者说，平时看到谭富忙这忙那的，还开起了小轿车，以前以为当官就能开车，“现在终于知道，他恁个有钱，是因为他还在做生意。不勤快，不辛苦，哪里挣得到钱嘛。”带着这番感慨，傅学芬向一旁正在打麻将的一群年轻人吼起来：“勤劳才能致富，年轻人应该学到起噻，莫一天光晓得打麻将、打游戏。”
　　“希望这次干部财产公示不是走秀”

　　在大河村村委会公示栏前面，村民钟丰贵笑着说，“范主任应该拿这么多。才拿这么点，不算多啊。”钟丰贵说，前年开始，范主任教他种紫薯，让他一年多了几千元的收入，村里因种紫薯增收的人不少，“这样的干部，才让我们更放心啊。”
 　　看到记者在现场拍照，有不愿透露姓名的村民对记者说：“希望这次村干部的个人财产公示不是走秀，希望今后还能看到更多的干部申报和公示个人家庭财产。”

　　昨日上午，在白市驿镇政府办公室里，记者看到了37份回收的个人财产申报表。其中，一位驻村经管站长申报的工资收入为6000元，“这个年收入明显与实际不符嘛，一定要好好核实一下。”镇有关领导表示。
　　经过最终核实，发现这位经管站长是2011年11月才上任的，所以他只写了两个月的工资，“不算假打，但是标注不详细，容易引起村民们误会，必须要备注清楚。”镇领导表示。
 　　“公示的房产轿车会进行逐一核实”

　　针对部分村民对公示制度的质疑，白市驿镇党委组织委员鲜计告诉记者，干部公示的内容要接受群众监督和政府部门审查，这是核实公示表真伪的重要手段。

　　记者注意到，在每一张财产公示表的下方，都有一个举报电话：65703507。“这部电话在上班时间随时接受群众的情况反映，不管村干部是否有隐瞒未报的财产，还是村民对干部公示的内容有异议，都可以通过这部电话与我们取得联系。”鲜计说，“部分村干部公示的房产、轿车等财产，我们也会进行逐一核实，绝对不会敷衍塞责，一定要让村民们看到这次公示的实际意义和效果。”
　　鲜计强调，不少村干部都是村里的致富带头人，到底集体资产和村干部个人资产是什么关系?有没有混淆?这是许多基层群众关心的问题。把村(居)干部的财产进行公示，就是要让基层干部的财产展示在阳光下，接受群众监督，让群众明白，还干部清白，以此增强干群关系，增进干群信任，缓解干群矛盾，这也是财产公开制度推出的主要目的。
　　组织回应：给群众一个明白 还干部一个清白
　　九龙坡区委组织部表示试点效果好就全区推广
　　对于白市驿镇要求该镇13个行政村(居)的支部书记、主任、经管站长公示财产的做法，九龙坡区委组织部相关负责人昨日接受记者采访时表示，这是加强村干部队伍监督管理的一个创新举措。
　　“这些年，随着周边农村城市化进程的步伐不断加快，很多过去的贫困村如今变得有钱了，而钱多了，难免就会有意志不坚定的人犯错误。”这位负责人表示，如今村干部违纪违法的现象，在不少地方都有发生。
　　“千里之堤，毁于蚁穴。要想防止溃堤，最重要的办法是让干部们自觉起来。让村干部进行财产申报，其实也是有意识地让他们规范自己的履职行为，让他们在阳光下工作。我们最终的目的，不但是要给群众一个明白，还要还干部一个清白。”这位负责人强调，群众有质疑是理所当然的，所以必须给群众一个解释。同样，如果是一个清白的干部，就要经得起群众的考察和监督。
　　这位负责人还透露，区里会对白市驿镇每个村进行分批审计，同时观察财产申报制度的试点效果，如果效果理想，下一步计划在全区逐步推广。（记者 王渝凤 弋静 史宗伟）
 

来源：重庆晚报