调研不能靠“排演”

 

调研不能靠“排演” 
 
司马童
 

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   最新一期的《瞭望》新闻周刊登出文章：不良作风影响决策。文中指出，“安排性”调研多、习惯于“替民做主”、批评与自我批评少，是目前影响党政机关决策的作风“顽疾”。
   调查研究的本意是为了看到实情、观到原貌、听到真话。假如领导干部下基层的“所见所闻”，也是像春晚节目一样，需要经过提前审核、精心布置、多次排演，才能浓妆艳抹地端上台面，这样的调查研究，还有多少求真务实之风，又能获取几许一线真实资料，又能发现多少实际问题，最终究竟能为经济社会和谐发展带来多少帮助？不得不让人心生疑虑。
   “调研基本靠排演”的顽症在少数地方频繁出现，固然有某些调研官员好讲排场、愿观“美景”、乐闻“喜报”的自身原因，但最主要的一点，恐怕还是“升职基本靠官意”的潜规则使然。少数基层干部所谓“平时工作再好，还不如关键时候领导肯定重要”，正是这一问题的表现。群众怨声再大、意见再多，终究很难影响自己头上“乌纱帽”的升降予夺；当地问题再多、困难再大，也可以通过精心彩排上演一出暂时的“和谐乐章”，因为调研者的感受和“旨意”，常常是一言九鼎、“官运攸关”。对此，因受贿被判刑的四川省泸定县原县委书记黄文就有深刻体会：有一位领导的车队路过泸定，公路边有点垃圾没有清理干净，自己立即被上级斥责“连面子工程都做不好”！
   “排演式”调研、“安排性”调研的弄虚作假，就算瞒得了上级，也绝对逃不过基层群众的雪亮眼睛。因为，这样的“布景式”调研，有很多根本离不开群众不情愿的“友情客串”、“共同配合”。不知那些“导演”群众说假话的官员有没有想过，群众怎么看待你们，又怎样看待我们的党和政府。
   “下基层”不是“吓基层”，党的十七届四中全会《决定》已经明确要求，“领导干部下基层要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送”。新形势下各种新矛盾、新问题、新挑战层出不穷，深入基层、深入实际、深入群众的调研指导，是为决策者提供第一手材料、经验，寻找指导科学发展的必由之路，调研者和被调研单位必须明白调研的意义所在。只有真正把民意民声视作考核官员政绩才干的重要参考，“排演调研”才能绝迹，才能更好地指导发展。
   （中国廉政网——中国纪检监察报）