“形式主义官僚主义”源于权力没有得到有效监督

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　　一个镇建起了仿天安门的广场；财政收入只有３０００多万元的贫困县，却计划斥资６０多亿元建新城……类似这样的“政绩工程”、“形象工程”，在一些地方屡见不鲜。有的地方动辄以创“中国第一”和“世界纪录”为荣，这种靠高投入、高负债形成的“高价政绩”，给国家和人民造成了很大损失。票子白花了，工程白搭了……此类“政绩工程”不但靡费巨大，而且影响党和政府的形象，损害群众利益，疏离党群干群关系，更易助长歪风、滋生腐败。（新华网：代表委员热议转变作风克服形式主义官僚主义）

　　形式主义官僚主义的横行，说明民主在该单位没有形成气候，群众民主权力也没有得到展示。因为少数主要领导的专制，其权力没有得到有效监督。于是在该单位就会出现一人说了算的现状，纳税人的钱就可能被滥花，项目没有论证就会随意上马。少数领导思想意识不纯，这当然是主要原因，然而，我们说，不受约束的权力必然会腐败，当主要领导的权力没有受到制约时，不腐败几乎都不可能，而况形式主义和官僚主义！

　　因此，我们说要防止形式主义和官僚主义，就必须对主要领导的权力进行监督和约束，否则，极度膨胀的权力会使一些领导在行使权力时的行为不受制约，他觉得自己俨然就是一方诸侯。因而也就出现“一个镇建起了仿天安门的广场；财政收入只有３０００多万元的贫困县，却计划斥资６０多亿元建新城”。这都是一些领导在没有民主监督的情况下，极少数领导为个人仕途，不惜纳税人的钱、政府的财力和和形象，不尊重民意和实际，往自己脸上贴金的恶果。我们再进一步往下想，谁能保证说，这当中没有腐败发生呢，否则，何以大动干戈，不顾民力、财力和民意大兴土木呢。难道他自己不知道这些形象工程是劳命伤财的事？除非是傻子！只能说他们故意而为之、故意装呆，表面上美化自己的行为而已，从而遮人耳目，以混淆视听。

　　领导的权力没有监督和约束到位。一些单位也制定了一些约束权力的制度，诸如重大资金、重要人事任免、重大项目必须要经过集体讨论。然而，这些制度在某些领导看来，形同虚设，就是他一人说了才算数。至于单位的监督组织对于这些领导来说，他看到的只是下属，没有看到监督组织，他就是监督，他就是制度。我们一些监督组织在这些强势的权力下，也只有默认权力的肆虐而不能有所作为，也不敢有所作为。所以，无论是主观还是客观，只要出现这种现状，即某单位出现严重的形式主义和官僚主义，就一定说明该单位领导已经到了无人监督的地步，那么，形式主义官僚主义也必然畅通无阻了。
　　总之，形式主义官僚主义所以还有市场，主要是一些领导干部的权力没有受到有效监督，我们的一些监督机制还不完善，即使有了一些制度来约束权力，但执行力也因打了折扣而不能发挥其应有作用。因此，要消除形式主义和官僚主义就必须建立健全领导干部的权力制约机制，对领导干部的权力进行制约。否则，只就事论事地说反对形式主义和官僚主义，并把它作为一个形而上学的东西放在理论研究层面，那消除形式主义和官僚主义也只是一句空话。（管荣保）

 

来源： 中国共产党新闻网