端午节前说“礼金”

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　　六月，农历端午即将来到。虽然它不比中秋、春节，在我们的年节习俗中占有很大的份量，但还是不得不让人联想“礼金”这一中国人，特别是党员领导干部，在节前不能回避的一个话题。

　　“礼金”，本来是礼尚往来，是亲朋好友在逢年过节、乔迁新居、婚丧嫁娶、生病住院时互相走访，表示的一点心意，是中华民族的优良传统。而现在，这种传统异化为领导干部收受礼金的权钱交易，具有明显的受贿性质。

　　治理领导干部收受礼金问题，必须采取综合治理的措施，从思想上、从源头上、从制度上、从体制上寻求突破，妥善解决送礼受礼问题。

　　一要加强廉政教育，解决好“不想送”的问题。市场经济现实条件下的人，包括领导干部，是受过传统熏陶的文化人，是有思想觉悟的政治人，是有七情六欲的自然人，也是有利己倾向的经济人。客观实在的市场经济环境，使一些人遇事权衡利弊，寻求利益最大化。因此，解决礼金问题，首先就要提高人们的思想境界，而境界的提高就是靠教育。要通过对领导干部的理想信念教育、道德纪律教育、诚实守信教育，使大家明白什么可以为，什么不能为，改造好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，使其能经受住权力、金钱、美色的考验，淡薄功利意识，增强公仆意识。

　　二要改革人事制度，解决好“无需送”的问题。选拔任用干部一律实行民主选举制，公开竞争制，废除上级任命制，将干部任用权交给民众。把干部的选拔、培训、调动、考核的原则、标准、范围、程序全面公开，接受群众监督，变“长官意志”为“公众意志”，铲除权钱交易的土壤，真正实现选拔任用干部上的公开、公正、公平。

　　三要改革财政制度，解决好“无法送”的问题。深化财政制度改革，强化财政管理，从资金上断绝礼金的财源，使送者无钱送。要从建立公共财政制度着手，改革体制，建立机制，强化管理，严肃纪律；要加快推行部门预算，将所有收支纳入财政预算管理；要改革专项资金拨付方式，减少中间环节，简化拨款手续，保证专款专用；要加快实施国库集中收付制度，认真清理各种资金来源渠道，严禁设立账外账，坚决取消“小金库”；要限制“一支笔”审批，坚持集体审批，必要时，部分取消包干制度，实行统管；要改变上级出政策、下级找资金的状况；要加大经济责任审计力度，实现对所有预算内、外资金的全方位监管，斩断送礼财源。

　　四要强化监督制约，解决好“不能收”的问题。按照市场经济的内在要求设置权力，减少社会公共权力部门的数量和规模，科学、合理地分解权力，避免权力过分集中。要实施“阳光工程”，避免暗箱操作，将经济活动、公务活动纳入法制化、规范化轨道，使权力运行的全过程在有效的监督之下。畅通渠道，搞好行政投诉、专项投诉与党政“一把手”公开电话、政府电子信箱等监督载体，重点监督那些吃拿卡要、办事效率不高的部门和单位。要强化社会对党政官员腐败行为的监督，披露各种与公众利益相关的信息，使公众获得更多的知情权和监督权。要充分发挥各级人大、企业职代会和村民大会的监督作用，从制度上保证人民群众的参与和监督。要加强纪委的监督职能，使其发挥更大的作用。

　　五要查处违纪行为，解决好“不敢收、不敢送”的问题。一方面，要严肃处理收受者。领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与行使职权有关系的单位和个人的礼金。因为各种原因没能拒收的，必须在一个月内登记交公，逾期不交的，要追究责任。领导干部的配偶、子女，因为领导干部的工作关系收受礼金的，要追究领导干部本人的纪律责任。凡违反规定收受的，不论数额多少，一律要处理。另一方面，要严肃处理送礼者。送者与收者是一种互相利用、互相促成的利益共同体，两者互为因果、互为源流。但从权钱交易本身来看，送礼是主动的，受礼是被动的，“礼金”的基本流向是有钱的流向有权的，权小的流向权大的。从这个意义上说，没有送的就没有收的，送的存在就会培植收的。因此，对送礼金者，要从严处理，用公款送礼金，数额巨大、影响恶劣、屡犯不改的，要从重或者加重处理。 (网友：努气冲天) 

来源：中国共产党新闻网