三公经费的命题 答题者不能“惜墨如金”

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　　自今年5月国务院召开会议，要求98个中央部门公开本部门三公经费决算以来，在全社会的极大关注和期待中，一些部门开始陆续晒账本。截至7月20日，已有45个部门公开其三公经费开支，但仍有中央部门千呼万唤不出来，从而引起公众强烈不满与质疑。与此同时，从已经公布三公经费预决算情况来看，也存在诸多问题，与广大民众对政府信息公开、透明的期待相距甚远。（7月20日《金融时报》、新华网）
　　让中央部门公开本部门三公经费决算，应当说是一项史无前例、开天辟地的事。虽然已经公开的三公经费账本，与民众期待尚存差距，但即使是拖拖拉拉、扭扭捏捏、布满质疑的公开，也算迈出了可喜的第一步，表明行政契合了时代文明要求，政府信息公开势不可挡。

　　已经公布三公经费预决算情况中，有诸多公开的细节性问题存在是不容置辩的，这不应该归结于已经公开的中央部门，而是责在出题晒三公的国务院。因为前无先例，又无国际惯例可接轨，更由于时间紧迫，国务院对三公公开的细节缺少规范，答题者虽不离题，因既不可抄袭他人，又不敢冒昧出新，大多惜墨如金者，蜻蜓点水，公开的内容少之又少，没有可比的信息，难免让人觉得了尤未了，不尽兴反而扫兴。

　　晒三公账本，除了谁先晒、谁后晒，时间上应当依序进行外，理应有格式化模板及规范的操作程序。这一规程的制定者和审查者，非国务院莫属。国务院应当统一制订三公公开的格式表，明确必填项目和选填项目，同时，对三公公开的说明书也应列明具体内容，包括部门机构数、总人数，公费吃喝次数、标准、人次，公车数量、费用、新购置公车数量、标准，是否经某部门审批，公费出国人次、出国频率、费用标准等等。除了有上年实际数及分析，还须有往年对照数和本年预算数及原因。同时，应公开自收自支的小金库情况，聘用非正式人员情况等。有了这样的格式化模板，在公开前，再辅以国务院的审查，可比性、可信度提高了，人们对公开的质疑就相应减少了。

　　三公经费公开是一新生事物，实现“政务公开”，建设“透明政府”，引导公民依法监督行政，路还很长。对三公公开情况，国务院应做好引导、教导及其训导工作，该表扬的及时表扬，该批评的毫不留情。相信我们共同不懈的努力，会赢得更好的明天。（卞广春）

 

来源：千龙网