从“廉洁岛”到廉洁城市
从“廉洁岛”到廉洁城市
较高的廉洁程度是建设现代化国际化先进城市的一项重要标志。建设受人尊敬、令人向往的“廉洁城市”，检验标准是人民群众的满意度。建设廉洁城市，是市民、政府共同的意愿和追求。
廉洁是城市之福，腐败是城市之祸。建设廉洁城市，从一个个“廉洁岛”建设着手，是一个好的选择。
“廉洁岛”，是透明国际组织１９９３年首先提出来的，其主要意思是：即使难从总体上摆脱腐败困扰，但完全可以在局部，甚至一个个具体的项目上，率先实现廉洁目标，然后生成示范效应，扩大辐射面，发挥影响力和借鉴作用，并逐渐推而广之，通过一个又一个“小气候”的改变，改善“大气候”，优化政治生态环境。
建设廉洁城市，是一项包括教育、制度、监督、纠风、惩治等在内的系统工程，关键看实效。技术可靠否？电子监察所及，可最大限度将行政行为“尽收眼底”，但工作时间之余呢？“结算”环节又如何控制？制度建设是根本、是关键。没有制度，惩防体系就不成体系，廉政教育就会缺乏内容，各方面监督就无以参照，惩治腐败也就没有根据。但制度是死的，人是活的，只要监督、纠风、惩治稍稍力有不逮，变通空间总会存在。
从可行性考虑，从大到小，从中心到外围，从基本民生到其他公共决策，沿此路径盯牢一个，就综合运用相关廉洁措施，确保进入计划中的地方、机构、单位对于腐败行为“零容忍”。如此，一步一个脚印，一个标的一个标的地实现，每建成一个“廉洁岛”，就扩而散至下一个标的。
比如地铁建设，如何从资质认定、市场准入、项目审批、工程监理等各个环节，严堵一切可能导致权力不当介入的漏洞？扶持社会组织建设的公共政策，如何确保其公平地落实到各类有能力有志于增进社会品质的社会组织？城市管理、环境提升，如何从材料采购、社会监督等各方面堵塞权钱交易的“灰色地带”……但凡公众关注度高、涉及民生较深、影响深远、数额巨大的重大工程、采购项目、基础设施等，都经由制度化渠道进入“廉洁岛”序列，并通过立法、规章的及时跟进，使其不仅对其他领域有示范作用，更在相同或相似领域杜绝腐败的可能空间。一个个“廉洁岛”的建立，最终必然汇集成为廉洁的海洋。
较高的廉洁程度是建设现代化国际化先进城市的一项重要标志。建设受人尊敬、令人向往的“廉洁城市”，检验标准是人民群众的满意度。建设廉洁城市，是市民、政府共同的意愿和追求。有了执政为民的理念，有了严格健全的制度，有了认真务实的思路，“廉洁城市”定能建成。
来源：《深圳特区报》