风正源清好扬帆

“为了党旗更鲜艳”征文
风正源清好扬帆
东台市烟草专卖局（分公司）    蔡辉

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    时光荏苒，岁月如梭，从1921年7月中国共产党成立到如今，转眼间我们党已经走过了整整90年的风风雨雨。而反腐倡廉一直是我党历届领导人着力狠抓的重点，在今年的十一届全国人大四次会议上，温家宝总理作政府工作报告时强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。由此可见反腐倡廉对于一个政党，甚至一个国家的重点性。
    纵观历史上朝代更迭，无不是以廉洁开创盛世，无不是以腐败衰落亡国。构建和谐社会的大厦，离不开每个行业、每个部门、每个公民的共同努力。我们虽然身处国家烟草行业，但是国家的腾飞与发展，需要烟草人的勤奋工作与相互配合。国家局姜成康局长在今年全国纪检监察会议上强调，要不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面推进“卷烟上水平”、继续保持行业持续健康发展提供有力保障，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
     近年来，东台市局（分公司）将“抓教育、创特色、建体系、重实效”作为纪检监察工作的出发点和落脚点，狠抓反腐倡廉各项工作措施的落实，为各项工作上水平保驾护航。
    在学习教育上求实效
　东台市局（分公司）纪检监察部门自成立以来，始终本着高起点、高定位的原则，从争取领导、强化培训入手，采取一系列行之有效的措施，扎实开展廉政文化建设，为全局推进反腐倡廉建设提供智力支持、思想保证和良好的舆论氛围。
　　“要把纪检监察工作与经营管理同部署、同落实、同检查、同奖惩。”在纪检监察工作上，东台市局（分公司）领导班子有着这样的共识。为了切实做好纪检监察工作，东台市局（分公司）认真落实上级纪检监察部门工作部署，并加强与市纪委宣教科、纠风办等部门的联系，增进工作交流。按照市局（公司）和地方纪检监察部门提出的要求，东台市局（分公司）确定了纪检监察人员要“先学一步、多学一些、学深一点”的总体定位，将纪检监察学习培训纳入全年工作规划，每年都制定出台年度纪检监察工作计划，紧紧围绕行业的中心工作，细化工作任务，规定了各项工作的完成时限、目标要求。去年初还对《党风廉政建设目标责任书》、《考核方案》等作了进一步修改完善，以确保党风廉政建设责任制落到实处。
　　明确定位、确定规划、责任到人后，他们把重点放在营造良好的舆论氛围上。除充分利用宣传栏、内部网站等载体，通过设置宣传栏、悬挂标语横幅等形式外，还结合“510”思廉日进行了一次全体共产赏廉政教育活动，主要内容有四项：一是邀请专家教授讲授廉政教育课，到廉政教育基地进行参观学习。二是播放盐城市局纪委发放的廉政教育片《欲盖弥彰》，三是利用电子屏幕、宣传栏、制作条幅等形式宣传廉政教育内容，不定期利用局域网向干部职工发送廉政格言警句。四是结合日常工作加大监督力度，对工程投资、物资采购和宣传促销项目按照有关规定进行监督再监督，发现问题及时整改。如今步入东台烟草干净整洁的办公大楼，呈现在人们面前的是一条条廉政警言标语、一幅幅廉政书画作品、一个个廉政宣传展栏，汇聚成一股股廉洁清风扑面而来。
    在结合创新上做文章
    “要想实现持续健康发展，就必须坚定不移地加强反腐倡廉建设。我们将严格实行党务企务公开，充分发扬民主，深入推进惩防体系建设和源头治理工作，切实加强纪检监察队伍建设，使重要岗位人手中的权力切实受到监督，更好地推动和谐企业建设。”在年初传达省市局纪检监察会议精神时，丁伟局长提出了明确要求。“加强廉政建设，关键是在把上级的安排部署贯彻落实好的基础上，紧密结合自身实际做好创新文章”。
　   在贯彻市局（公司）关于廉政建设的决策部署过程中，东台市局（分公司）始终本着让每一项工作都取得实效的原则，把廉政风险排查作为推动工作上水平的着力点，积极谋创新之策，成创新之事。纪检监察回访活动就是一个有益的探索。每年都组织纪检干部和专卖内管人员一同定期或不定期回访市场，从规范专卖执法、行政许可、卷烟营销等方面有可能发生为政不廉、办事不公行为的关键岗位、部位运作入手，采取强有力的措施，加大监督检查力度，进行权力的再规范、再监督和再制约。同时在回访的过程中对各岗位员工的工作效率、工作态度、服务质量也一并征求意见。回访采取实地走访、发信访函、电话访问、接待来访等形式，并建立专门的回访登记簿。纪检监察回访活动的开展，进一步促进了局（分公司）党风廉政建设水平的提高，为东台烟草持续健康发展提供了有力保障。
    在制度建设上谋发展
  东台市局（分公司）在廉政制度建设上重领导、建体系。他们把建立健全惩治和预防腐败体系纳入企业改革发展总体规划，列为党支部的重要议事日程；坚持支部书记负总责、领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内工作，形成齐抓共管的良好工作格局；纪检监察部门充分履行职责，加强组织协调，及时通报情况，研究重要问题，确保体系建设真正落到实处。
　　在具体制度建设过程中，东台市局（分公司）注重做好“三个延伸”，即向思想延伸、向工作延伸、向生活延伸。同时，为保障上级各项制度执行到位，他们结合自身实际，既重视单项制度建设，又重视实体性制度、程序性制度和内部控制制度的配套衔接。
　　一是在重大决策方面，采取集中集体的智慧、听取基层员工和零售客户的建议和意见，凡对涉及员工的切身利益的和社会关注的事项都坚持通过集体研究决定，并通过党务、政务公开栏等载体等进行公布，广泛接受单位员工和社会各界的监督。如《盐城市烟草专卖局（公司）绩效管理制度（试行）》出台后，我们结合实际进行了进一步细化，经过几上几下的讨论修订、征求意见，出台了更具约束性和操作性的《考核细则》，经职代会审议通过后才正式实施；二是在财务管理方面，根据《盐城烟草系统投资管理暂行办法》、《盐城烟草系统资金管理办法》、《盐城烟草系统招待费使用暂行规定》，进一步建立健全相关制约监督机制，坚持“一把手”审批，“一支笔”扎口，定期向干部职工公布业务招待费及其它各项费用开支情况，切实从紧从严压缩开支，确保各项费用的严格使用。去年10月份，我们在市局招投标委员会的监督、指导下，顺利完成了望海路办公楼立面改造、老干部活动室和台城监管分队新址装修工程的邀标工作；三是严格督察制度。将督察工作的触角由经营管理向党风廉政建设延伸，以绩效考核为抓手，不断加大队伍效能建设，促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
    与此同时，东台市局（分公司）把加强廉政文化建设作为全年工作“上水平、创一流”的重要载体。通过开展形式多样的廉政活动，营造“读书思廉、组织倡廉、警示促廉、家庭助廉”的廉政文化氛围，引导广大员工始终保持良好的精神状态，潜心做事，低调做人，全面推进“三大战略”，努力促进各项工作上水平、创一流，以优异的成绩向建党90周年献礼！