官员财产公示 坊间一片赞誉

 

官员财产公示 坊间一片赞誉
 
赵志疆

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　　江苏省淮安市在广泛调研的基础上，出台了《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》，决定自8月1日起，对淮安市、县两级拟提拔乡（科）级以上干部全部实行财产申报公示。此外，干部财产公示的内容暂不对公众公开，只在内网公示。（7月17日《现代快报》）

　　连日来，这一消息备受关注，坊间一片赞誉之声。从预防腐败的角度而言，淮安市的做法无疑值得肯定，不过，就“暂不对公众公开”的程序设置而言，此举仍存在一些遗憾。

　　在淮安市此次出台的《暂行办法》中，财产申报与财产公示交叉使用，甚至还出现了“财产申报公示”之类措辞。实际上，两者虽有相似之处，但差别还是明显的——财产申报是自下而上的申报，主动权掌握在申报者手中；而财产公示则是在财产申报的基础上昭告天下，以此提请广泛监督，申报者只能被动接受检验。相比之下，淮安市此举只是财产申报而算不得真正意义上的财产公示，充其量只是一种小范围的公示。“暂不对公众公开”，意味着公众仍然很难一窥究竟。《暂行办法》的实施，其实就是落实群众的知情权和监督权。因为排除了广泛的群众监督，财产申报更像是官员内部的自说自话，由此使得走过场的风险大大增加。

　　此番淮安市高调推出财产申报之后，当地有基层干部表示：“这个消息早就听说了，我看周围的人都很淡定。”不知道所谓“淡定”，究竟是因为心地坦荡而淡然处之，还是因为断定内部申报不会太过严厉？实际上，作为国际通行的“阳光法案”，财产申报的核心价值不在于申报，而在于公示，以及后续的严格审查和问责。当公示环节率先打上折扣之后，内部的审查监督无疑需要肩负更加纷杂的工作，其最终效果也更加难以预料。尤为令人无奈的是，寻常百姓依旧只能在远处围观，而无法近距离介入其中。远离公众视线之后，官员财产申报如何避免陷入流于形式的窠臼，仍然是一个无法回避的现实问题。

　　官员财产申报显然是公众津津乐道的话题。淮安市新政尚未正式实施，就已经收获了大面积掌声，反映了公众呼吁财产公示的心态有多么迫切。 来源：大连日报