“按日计罚”彰显法治进步

近日，一张环保“天价罚单”再引舆论热议：陕西咸阳一家企业因超排污染物而拒不整改和缴纳罚款，79天后，执法部门依据新《环保法》“按日计罚”开出了高达1580万元的罚单。在“天价罚单”的震慑下，该企业不得不低头服软、暂时关停。

千万元的“天价罚单”彰显“史上最严”《环保法》实至名归。给那些顶风违法的涉事部门和企业敲响一记警钟的同时，更体现出当前国家铁腕治污的魄力，维护法律权威、践行依法治国的决心。

过去一段时间，环保领域执法面临着一个尴尬的窘境：如果铁面无私、四面出击，就可能被某些领导视作“不识时务”，不顾经济发展大局；如果网开一面、听之任之，将会危害到可持续发展，面临公众质疑乃至上级问责。无奈之下，部分执法部门只能对违法企业睁一只眼闭一只眼，最多停留在提醒和警告层面。这样一来，环保法律法规被束之高阁，成为了没有威慑作用的“稻草人”。环保部门的权威和公信力也被逐渐弱化。

“如果法律不能被执行,那就等于没有法律。”如果环保执法领域失之于宽、失之于软，那么再好的法律也只能是一纸空文。“按日计罚”为执法必严提供了有力的法律抓手。人们欣喜地看到，一旦环保部门不打折扣地将相关法律予以落实，再不服管、不怕事的违法企业也要有所收敛。而就是在环保部门严格执法和企业严格守法的有效互动下，生态环境治理的良性循环也将逐步确立起来。换句话说，只要法律能够长出“牙齿”，只要执法部门敢于“下口”，环保领域执法就不再会成为“老大难”。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。依法治国的全面推进，同样需要严格执法的动真格。当前，有的地方还仅仅将依法治国停留在宣传教育方面，有的部门则只把依法治国理解为中央顶层设计。实际上，这种认识和做法都是偏颇乃至错误的。要想扎扎实实地推进依法治国，必须将法治思维和严格执法落实在每一项工作、每一个案件中去。通过一次次的秉公执法，让每一条法规都能够被激活起来。让每一个社会成员看到，只要遵纪守法就能够享受到法治的保护。如果敢于视法律如无物，那么等待他的就只能是冷冰冰的“天价罚单”。

“天价罚单”只是铁腕治污的开始而非结束，要确保执法部门后续启动的司法程序务必准确到位，不做“夹生饭”。同时，就全面推进依法治国而言，我们也要时刻记住：依法治国，绝非空谈口号逗你玩，而是要干就要动真格！（姚亿博）