“算错了”的症结在于账目公开太粗

6月中旬，广东省交通运输厅公布了去年全省收费公路的统计情况，当时的数据显示全省收费公路去年亏了28.8亿元。不过，6月30日该省交通厅又重新发布统计情况，数据出现了“转亏为盈”的反转，新的统计数据表明去年全省收费公路盈利了3.9亿元。该省交通厅指出，全省收费公路的统计情况以第二次发布的数据为准。

半月间，“转亏为盈”，令人错愕，统计数据由黯淡到亮丽的华丽蝶变，带给人们的不是欣喜，而是难以驱散的质疑。“数据游戏”的漫不经心与政府部门本不该被质疑的权威性、严肃性，让人想到统计学的一句名言：“统计本身不会说谎，说谎的是做统计的人。”如果没有数据发布的“下集”，上次的权威数据无疑就是说谎了的。

不妨具体来看广东省公路收费数据，比较2013年和2014年两年支出费用可发现，还本付息、养护经费、税费等支出项变化幅度不大。但运营管理费用和“其他支出费用”是焦点，“上集”数据比2013年的51亿元增加了55亿元，此项支出的大幅上涨也成为“上集”数据亏损的主要原因，而“下集”数据虽然缩小为72.9亿元，涨幅依然高达42.9%。另外，在“下集”中，“其他支出费用”下降为6亿元，但仍未说明用途。

客观来讲，此次“数据游戏”让人看到了一些令人欣喜的改变。一是数据“转亏为盈”的利好，二是政府部门的自我纠错、主动改错，三是“其他支出费用”的大幅下降。然而，“设卡收费居然会亏损”、“上次算错了，怎么保证此次没算错呢”……对数据的质疑之声依然不绝于耳。而这，无疑会伤害政府的公信力。说到底，症结在于账目公开不彻底、不具体。

要根治高速收费“算错了”的病症，还需用好公开这服良药。首先，对于运营管理费用大幅提升，必须用详细的数据说话，说清楚公路管理和收费业务的费用支出到底包括哪些方面，具体有哪些分类，到底养了多少人马。其次，同样的公开方式，应该用于“其他支出费用”。“其他支出费用”不该是个筐，什么都往里装，6亿元的“其他支出费用”到底花在哪里，也该有个说法。再次，其他看似没有变化幅度的还本付息、养护经费、税费等等也要详细公示。当然，账目详细公示只是第一步，通过账目信息最大限度地发现问题，并降低通行费用，才是更长远的民生目标。（朱清建）