高温关怀，靠温情更靠制度

笔者刚刚领到的工资单，多出了一项降温费——120元。钱虽不多，但在这个伏天到来的日子里，却多了几丝凉爽。

比较而言，有些人就没有笔者那么幸运。人社部等日前下发通知，要求各地按规定发放高温津贴。尽管国家早就有相关规定，但许多地方仍有公众吐槽称“没领到”。不按时全额发放高温津贴，不仅是一种温情的缺乏，更是一种制度的缺失。

自7月13日入伏以来，多地出现高温天气，河北南部、山东西北部甚至进入40℃以上的“烧烤模式”。在这样的高温下，不时曝出劳动从业者中暑病倒的消息。然而，一些用人单位仍未警醒。许多户外工作的农民工仍领不到高温津贴，或是常遭打折扣。有的老板不依规定按月份发放，竟按超过35℃高温天气的具体天数发放；有的单位用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关；还有的单位领导振振有词，声称宿舍安装了空调就不要发高温津贴了。这是什么逻辑？是缺少温情、藐视制度的做派。

事实上，在高温下工作的人员，大都是相对弱势的群体。他们中有园林工、清洁工、修理工、快递员、公交司机、建筑工人、线路维修工等。关爱这些人，开放纳凉点，发放高温津贴，给他们创造一个更人性化的工作环境，不仅彰显社会的道德良知，也体现社会的文明程度。不尊重他们的生命和健康，不让他们享受“高温工时规定”，只能说明社会公德需要加强，文明共识需要凝聚！

给劳动者以高温下的关怀，靠社会良知，也靠社会监督。前不久，中央刚刚召开党的群团工作会议，其中一个重要内容就是要发挥好各级群体在联系群众、为群众办事方面的积极作用。让劳动者在高温下保持尊严，群团尤其是各级工会要严格督促用人单位遵守高温作业时间要求，重点督促企业按时、全额发放高温津贴，不得以发放钱物来替代提供防暑降温饮料，凡属防暑降温饮料的不得冲抵高温津贴。

没有法律制度的规范、约束和保障，高温下的权利只能是望梅止渴。早在2012年国务院有关部门下发的《防暑降温措施管理办法》就明确规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。很多用人单位却“选择性执行”。这不仅是对劳动者权益的侵害，也是对国家法治形象的损害。政府相关部门应加大执法排查力度，使高温津贴按要求严格纳入工资总额得以兑现，使“高温工时规定”严格依法落实到位，切实保障好劳动者的正当福利和权益，给他们带来夏日里不可或缺的清凉。

“知其不善，则速改以从善”。各用人单位，最要在“速改”上着力，决不能因蝇头小利而缺乏温情、蔑视法规。（桑林峰 唐海辉）