莫让简政放权成“一纸空文”

   “为了破解融资难，我们几家企业本想设立一家互联网金融企业，可项目报上去，相关主管部门却迟迟没有批复。后来才知道，由于此前批准的部分企业出了问题，相关部门干脆将所有互联网金融企业审批全部搁置了。”日前，有媒体记者在云南省昆明市采访时发现这样的情况。

   近年来，各地大力推进简政放权，尽管成效明显，但仍存在一些问题。比如，地方“土政策”让简政放权成为一纸空文，权力部门将本应取消的权限下放到行业协会、红顶中介；再比如，公职人员消极应对、业务不熟让政策无力执行，等等。其原因有的是贪恋权力不愿改革，有的则是怕担风险不敢改革，这些问题最终让政策患上“中梗阻”，让民众感受不到政策善意。

   实行简政放权，是一次自我改革。在中央的大力推进下，简政放权给民众带来更便利、更优质的政策服务。但是，改革必定触动利益，带来疼痛，就会出现各种各样的绊脚石，让政策的推行出现“中梗阻”。

   要让简政放权切实落实，不成“一纸空文”，首先需要地方部门切实理解政策善意，打破利益藩篱。政府部门应加强思想教育，让公职人员正确理解权力，切实理解政策，转变固有观念，放松手中权力，从而提高执行力。同时加强政策培训，让公职人员知道简了哪些政、放了哪些权，全面掌握政策脉动，提高工作积极性，如此方能让政策顺利走向民众。

   健全制度建设，加大监督力度，做好部门间衔接协调，让政策不打架，让民众少走弯路。政策的推行关系着多个部门，其间免不了出现问题，比如上级单位已取消的盖章，下级单位却仍列为必须项，让民众跑回头路等。让政策尽快走出文件室，走向民众，需要良好顺畅的执行制度托底，更需要监督问责制度来护航，对不作为、执行不力，甚至变相抵制政策、损害公众利益的公职人员予以查处问责，维护政策法规威严。

   简政不是懒政，放权不等于放任。简政放权是变“重审批、轻监管”为“宽准入、严监管”。简政是让民众少跑腿多便利，取消一系列不合理的手续，比如“你妈是你妈”等奇葩证明；对不需要现场证明的，增加网上审批手段，让民众不出门就能办了事。对此，需要部门做好承接工作，避免少了手续却多了问题。放权是放松准入之权，却不是监管之权。宽了准入之权，就应严了监管之权，避免出现权力空层，让市场失控。

   简政放权之路正处于关键时期，应一鼓作气，避免行百里者半九十的力懈现象，须拿出背水一战的气魄，打破权力意识的藩篱，用完善制度畅通执行之路，让简政放权真正落地。（王琦琦）