刘桂湘：恪尽职守勇于担当 全力推进廉明新城建设

恪尽职守勇于担当 全力推进廉明新城建设

城南新区党工委委员、纪工委书记 刘桂湘

近期，通读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，感到语言精炼、观点精辟、内容精彩，蕴含着极强的思想性和理论性。九个专题二百一十六段论述深刻阐释了反腐倡廉的重大理论和实践问题，既从战略高度进行了思考，又从战术角度作了谋划，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提供了思想武器和行动指南。作为纪检监察干部，《论述摘编》极大地增添了我们落实纪委监督责任的信心和勇气，也给予了我个人以深刻的启迪。主要有三点心得体会：

一、全面从严治党是主线，必须牢牢把握、始终坚持

《论述摘编》通篇围绕党要管党、从严治党这一主线，紧扣全力克服影响党的创造力凝聚力战斗力的问题、彻底医治损害党的先进性和纯洁性的病症、坚决祛除滋生在党健康肌体上的毒瘤三大目标任务，对抓好党风廉政建设和反腐败斗争作了深刻阐述。个人认为，对纪检监察干部而言，全面从严治党是必须坚持的工作原则，也是更高的工作要求。首先，要清醒认识反腐形势。形势认识不清，任务就难落实。中央下大力气开展正风肃纪，正是基于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的这一论断。习总书记在不同场合分析反腐形势，点名批评了一些腐败行为、“四风”现象和作风效能问题，发人深思、令人警醒。深入研判城南党风廉政建设形势，尽管廉明新城建设取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如重点领域廉政风险隐患依然较多，部分党员干部法纪意识淡薄，作风效能问题时有发生，部分党组织“两个责任”落实不力。这些问题如果得不到及时有效解决，势必会影响全区廉明新城建设进程。其次，要坚决维护党的纪律。习总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪委是党内执纪监督专职机关，维护党纪党规的严肃性和权威性，责无旁贷。作为纪检监察干部，一方面要自觉用党纪党规严格要求自己，为全区上下作好表率，另一方面要严格落实“五个必须、五个决不允许”的要求，加强执纪监督问责，真正把党的纪律和规矩变成带电的“高压线”。第三，要认真落实“两个责任”。落实“两个责任”是全面从严治党的必然要求和重要举措，也是党委、纪委的政治责任和份内责任。对纪委而言，落实监督责任不仅仅是查案执纪、风险防控、廉政教育等业务工作，还要协助区党工委统筹抓好党风廉政建设，建立“两个责任”督查考核、问责追究等制度，项目化、节点化推进“两个责任”落实，帮助和督促基层党委和纪委做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。

二、惩防体系建设是关键，必须紧抓不放、稳步推进

惩防体系建设是党风廉政建设的核心内容和重要抓手，《论述摘编》利用五个专题，为我们进一步加强惩防体系建设工作指明了方向。一要大力提升惩治腐败的震慑力。习总书记指出，诛一恶则众恶惧，腐败问题发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。这要求我们始终把惩治腐败放在突出的位置，加强对审计监督、人民来信、基层巡查、其他单位移交等方面线索的研判，不断提高初查成案的能力；借助监察审计一体化、兄弟单位办案力量，加快办案节奏和效率，以实际行动破除所谓反腐“影响论”、“过头论”、“刮风论”等混淆视听的错误观点，以实实在在的“成绩单”取信于民。二要大力提升廉政风险的防控力。习总书记强调，没有监督的权力必然导致腐败；权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住；只有警钟长鸣，才能警笛不响。我们要坚持“监督是对干部最大爱护”的理念，立足抓早抓小，积极推进纪检监察员派驻工作，加强党务、政务、财务公开和各领域办事公开，用强有力的监督严把纪律界线；建立健全廉政风险防控制度，从严规范“三重一大”决策内容和程序，开展常态化制度巡查，用制度来管人管权管事；进一步深化拓展廉政教育的形式、内容，不断提高教育的针对性、实效性和吸引力，努力用廉政警示教育筑牢党员干部的思想防线。三要大力提升作风建设的影响力。习近平总书记指出：“作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”不良作风与堕落腐败只有一步之遥，我们必须把作风建设作为执纪监督的重点，从大处着眼小处着手，紧盯关键节点和重要时段，围绕突出问题和热点事项，加大明查暗访力度，深入开展专项整治，锲而不舍、驰而不息，铁面执纪、久久为功地反对“四风”，以党员干部作风的改进，不断增强全区各级党组织的凝聚力和感召力。

三、推进纪委三转是保障，必须持之以恒、加快步伐

习总书记强调，打铁还需自身硬。党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，对纪委履行监督责任来讲，既是一项挑战，也是一种要求。纪检监察机关贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，关键在于做好“三转”这篇文章。对我区而言，“三转”工作已取得了一定进展，但也存在一些不足，当务之急要在三个方面下功夫。一要深入理解“三转”内涵，切实增强“转”的意识。“三转”的根本目的是让纪检监察机关从不该管、管不了、管不好的工作中解脱出来，腾出时间和精力抓好主责，干好主业。尽管我区已开展了纪委书记职责分工清理，但一些基层单位纪委书记对“三转”认识不高、动力不足，明转暗不转、形转神不转，还或多或少参与职责以外的工作。解决这些问题，必须要加强教育、从严管理，进一步统一思想，凝聚共识，努力夯实“三转”的思想基础。二要积极创新方式方法，切实增强“转”的效果。转方式的本质是纪委工作方式的创新，目的是增强执纪监督问责的效果。由于体制原因，人少事多是城南机关单位的共性特点，聚焦主业后如何突破人手瓶颈大干一场，实现更大作为，是摆在全区纪检监察机关面前的一项重要课题，转方式就是解决问题的最佳措施。我们要积极从一线监督向再监督转变，从查办案件治标向制度反腐治本转变，从内部处理向曝光震慑转变，真正让监督的眼睛更加雪亮、耳朵更长一点、鼻子更灵一点、效果更好一点。三要全力锻造过硬队伍，切实增强“转”的能力。人是干好工作的核心要素，纪检监察干部没有过硬的能力素质，“三转”只会是“空转”。我们必须更加重视纪检监察业务的学习，坚持工作学习化、学习常态化，不断提高纪检监察干部的综合文字、沟通协调、统筹小局、解决问题“四种能力”。同时，要强化日常监督教育，严格执行纪检监察干部“十个严禁”， 建立健全干部个人有关事项报告、执纪办案工作管理、述职述廉考核等制度，坚决防止“灯下黑”。对不敢抓、不敢管的纪检监察干部，坚决予以调离；对发生违纪违规行为的，以零容忍的态度坚决查处，确保干部队伍的纯洁性。