大丰市国税局党组：把维护党纪的主体责任牢牢扛在肩上

    严格执行和维护党的纪律，是党章赋予各级党组织的法定职责，是全面从严治党、依规依纪治党的必然要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败的关键举措。近年来，大丰市国税党组坚持把维护党纪的主体责任牢牢扛在肩上，深入贯彻落实大丰市委、市纪委关于把守纪律讲规矩摆在更加重要位置的要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，着力打造守纪律、讲规矩、重责任的税收干部队伍，为营造风清气正的税收环境提供坚实的保障。

　　落实严格执行和维护纪律规矩的主体责任和监督责任。全面贯彻落实党风廉政建设责任制的规定和要求，制定年度党风廉政建设责任制，以党风廉政建设“五个一”为抓手，切实将“两个责任”落到实处。分项目、分时段、定人员、定责任，逐级签订廉政责任状，建立了流程、纠错、核查、问责“四道防线”。传递压力、延伸“两个责任”到基层党支部，印发《中共大丰市国家税务局党组进一步落实基层党组织党风廉政建设“两个责任”的实施办法》和《中共大丰市国家税务局党组明确大丰市国税系统党委（支部）纪检委员工作职责的实施意见》，进一步细化基层党委（支部）书记和纪检委员的主体责任和监督责任，明确各自的权利和义务，形成制度，公示上墙，定期考核。

　　从严规范税收执法流程促进党员干部守纪律讲规矩。严格规范税收执法行为，严格按照税收职责清单操作流程，切实做到“无需求不打扰、无风险不应对”。纪检监察部门加大明察暗访的力度，实施“两个办法”责任追究，严格按照法定用权界限，严查执法行为规范，确保国税干部既不失职“不作为”，又不越权“乱作为”。切实防止权力无约束，流程不规范，服务无质效带来的负面效应。同时，强化税收风险管理，积极推广应用风险应对模板，堵塞税收漏洞，着力提升企业纳税遵从。

　　以三大工程建设为抓手加强教育监督执纪问责。重抓“三大工程”建设，一是积极实施“扎根工程”。按月发布廉政教育学习内容，组织全系统党员干部参观廉政教育基地、组织科级领导干部参加“守纪律、讲规矩”知识测试等活动，通过廉政宣传教育，筑牢干部思想防线。二是实施“亮剑工程”。严肃查处各种违纪行为。从会风会纪、服务规范等方面入手，强化突击检查，加强批评教育，坚持内部通报，今年上半年共有4人被内部通报。三是实施“防护网工程”。完善各项工作制度，筑好篱墙，做到有规可依。如：在增值税发票系统升级版推行工作中，要求工作人员做到“三个一律不得”：一律不得参与预升级版购买专用设备的营销活动；一律不得向纳税人介绍税控服务单位从中牟取利益；一律不得强制纳税人向指定税控服务单位购买升级版专用设备。强化科学预防、实施“任务书工程”，强化工作保障。通过“三大工程”的建设，让全系统党员干部做到“不愿腐”、“不敢腐”、“不能腐”，努力打造一支作风过硬、纪律严明、能征善战的税务铁军。（王世华  盐城市国家税务局副调研员，大丰市国税局党组书记、局长）