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整治"为官不为"离不开群众监督



针对“为官不为、为官乱为”的现象,今年北京开展专项治理,各级纪检监察机关都在网站开设了工作专栏,并公开举报电话,通过网站、政风行风热线、北京市行政投诉热线等多种受理渠道,畅通群众举报问题。(8月6日  人民网)

近年来,从中央到地方掀起了“吏治风暴”,反腐斗争如火如荼,作风建设持续深化,党风政风为之一新。然而,“吏治风暴”之下,用权的“紧箍咒”逐步增多、违规的成本越来越高、“摊上事儿”的风险不断攀升……有干部就开始抛出“为官不易”的奇谈怪论,摆出“和尚撞钟”的得过且过姿态,开始“为官不为”,甘当“懒官”、“混官”、“太平官”。

贪官污染一方,庸官贻误一方。“为官不为”看似一种作风问题,实则是隐性的失职渎职,让本该推进的项目停滞不前,本该完成的工作遥遥无期,本该达到的标准一降再降,长此以往,势必会延误改革开放、经济发展、社会安定,成为阻碍地方经济社会发展的“拦路虎”、“绊脚石”。更何况,“为官不为”本质上就是“荒政”甚至“无政”,严重损害政府的威望和信誉,侵蚀党和政府的公信力。

“为官不为”发生在人民群众的身边,群众的体会和感受最深、也最直接。“不作为”的危害丝毫不逊于“乱作为”的危害,殃及的是底层群众的小利益,小利益关乎生计,关乎民生,决不能忽视。诚然,民众现在遭遇的“为官不为”,很少是态度蛮横的生硬拒绝,更多情况是彬彬有礼的婉拒,或者“打太极”,或者有着冠冕堂皇的“理由”。以前是门难进、脸难看,现在是门好进、脸好看、就是不办事。这样的“为官不为”,让群众虽有怨言却也无计可施,还何谈让群众满意!

解决“为官不为”问题,离不开人民群众的广泛参与。普通群众代表社会的各个方面和各个层次,对于评判干部是否“为官不为”,他们最有发言权、裁判权。况且,党内监督难以做到方方面面、时时刻刻,而群众的“千里眼”和“顺风耳”则遍布各处,足以补齐党内监督的短板。以北京为例,通过公开举报电话、政风行风热线、行政投诉热线等方式畅通群众举报“为官不为”的渠道,这样的投诉举报机制,让群众的“千里眼”和“顺风耳”有了用武之地,密织起一张全方位、无死角的“监督网”,让“为官不为”无所遁形。

有了“金刚钻”,才敢揽“瓷器活儿”。要让这张群众“监督网”真正发挥效用,还须进一步完善投诉举报机制,比如完善保护群众的保密制度、增加群众评价比重的干部考核机制。此外,对群众举报的“为官不为”问题,纪检监察机关还要做到有举报必查、有查必有果,要及时通报举报接收情况,及时回应处理进展,及时公布查处结果,让群众的监督举报件件有回音、有落实,并对典型问题、典型案件的公开通报和曝光。这样,才能营造出群众敢于监督、乐于监督、善于监督的社会环境。

当然,整治“为官不为”是一项长期、艰巨的任务,不可能毕其功于一役。既要把“为官不为”置于群众“监督网”之下,也要拿出有效措施给“为官不为”戴上“紧箍咒”,更用科学的激励机制解决“干好干坏一个样 ”、“干与不干一个样 ”的问题,切实推进干部“能上能下”。如此,才能真正盘活干部资源这一池活水。(顾一娴)