盐城：正风反腐压力向基层传递

盐城：正风反腐压力向基层传递

今年以来823名乡科级以下党员干部接受纪律审查

“今年1-7月份，全市纪检监察机关共立案926件，其中乡科级以下党员干部违纪违法案件823件，基层干部损害群众利益案件438件，分别同比上升39.5%、38.5%。”近日，盐城市纪委通报了今年以来全市纪检监察机关纪律审查“成绩单”，这些数字与去年相比大幅度上升。

数字增长的背后折射的是盐城市各级纪检监察机关持续加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，把压力传递到基层，以坚决的态度和果断的措施纠“四风”、拍“苍蝇”，让人民群众享有正风反腐更多“获得感”。

排查线索  落实责任

查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，是全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。盐城市纪委将相关问题线索排查作为首要之举。

“要按照大起底、不留死角的要求，认真开展集中排查……”盐城市纪委分管负责同志这样说道。市纪委对近三年来侵害群众利益的信访举报突出问题进行大排查、大起底，对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的信访问题，逐一排查梳理，列入台账，澄清问题底数。召开推进会、会办会深入推进基层党员干部违纪违法线索集中排查，以土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面为重点，建立电子信息管理平台，集中管理，规范处置，确保问题线索不遗不漏。

在综合分析前期集中摸排、信访举报、调查了解等多渠道收集问题线索的基础上，市纪委向市级机关单位、县（市、区）下发群众身边的“四风”和腐败问题清单以及问题线索移交清单、查纠整改落实清单，确保责任落实到位、任务明确到位、问题查纠到位。

7 月16 日，盐城市出台《盐城市县镇村三级党组织落实全面从严治党责任清单》，从县、镇、村三个层面明确各级党组织在落实全面从严治党中的责任，明确县镇两级要突出查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步压实责任、传导压力。

“严格落实主体责任、严格农村基层党风廉政建设、严格干部考核问责……我们感到压力大责任更大。”盐城经济技术开发区新城街道党工委书记杨大森收到“责任清单”后这样说道。

聚焦问题  严肃查纠

“滨海县东坎镇坎南社区原支部书记郭为富涉嫌严重违纪接受组织调查；亭湖区五星街道社区卫生服务中心副主任孙恒贵涉嫌严重违纪接受组织调查；射阳县新坍镇农经中心党支部副书记、副主任王晨东涉嫌严重违纪接受组织调查……”这些是今年以来盐城市纪委镜鉴网公布的相关基层干部案件查办信息。

盐城市各级纪检监察机关把查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题，作为全面履行纪检监察职能的重要内容，突出重点，严肃查纠，形成震慑。今年以来，全市重点查办了56件贪污、截留、套取、挪用、骗取征地拆迁补偿款案件，占基层干部损害群众利益案件 12.8%。

针对发现的系统性、领域性问题，市纪委强化组织协调，集中突破。农村改厕工程与群众生活密切相关，目的在于改善农村环境卫生，国家每年都拨付大量专项资金，然而少数党员干部与不法分子内外勾结，使得民生工程变了味。上半年，针对农村改厕工程中存在的突出问题，通过市县两级纪委联动，会同检察、公安机关开展专项检查行动。目前已对40余人进行立案调查，其中涉及科级干部9人，收到良好社会效果。

该市还认真梳理分析近年来查处的侵害群众利益、违反作风建设规定等方面典型案件，排查出一批涉农资金管理使用、机关干部庸懒散拖等突出问题，在全市开展专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。今年以来，全市查处违反中央八项规定精神问题21起，党政纪处分35人。落实“两个责任”，坚持“一案双查”，严肃追究了秸秆焚烧污染环境事件、中小学肺结核防控不利等相关责任人责任；追究责任落实不到位的副县长2人、乡镇党委书记4人、乡镇长2人。

抓早抓小  明纪在前

“这次预警告诫谈话很及时，给像我这样已走到十字路口的干部来了个‘急刹车’，这样才避免了‘闯红灯’，否则将是后悔莫及。”阜宁县某单位干部在接到县纪委的预警告诫后深有感慨地说道。

盐城市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全信访预警告诫、廉政约谈等制度，发现问题及时提醒，不断强化基层党员干部守纪律讲规矩意识，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。今年以来，先后函询党员干部51人，信访谈话62 人，较好发挥了提醒监督作用。

 “将国家惠农补贴变成‘唐僧肉’、多次截留低保款等这些侵害群众利益的腐败问题，直接影响党和国家在农村各项方针政策的落实，影响着干群关系，必须予以严惩。” 射阳县某单位负责人在参观完“正风肃纪在盐城”警示教育展有关侵害群众利益案例后这样说道。

该市坚持明纪在前，利用已查处的基层干部腐败案件开展多种形式的警示教育。组织开展领导干部任前廉政知识考试；健全完善“510”警示教育制度，以“守纪律讲规矩”为主题，在全市召开警示教育大会，制作播放《规矩之殇》专题片，集中通报查处的损害群众利益的典型案件，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。

“清理群众身边的‘腐败毒瘤’，露头就要打、现形就要查，决不姑息迁就，要让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。”盐城市委常委、市纪委书记刘德民这样说道。