郡县治，天下安；芝麻官、千钧担。就我国党政层级架构而言，县一级仍然占有极大的比重，是深化改革最基础，最庞大的执行者，在今后“承担的责任会越来越大，需要办的事情会越来越多”。如果说把现行县委是党执政兴国的“一线指挥部”, 县委书记就是“一线总指挥”，身兼领军基层改革实践的重任。新一届领导人上任以来，对县域治理的重视程度有目共睹，谷文昌、焦裕禄等优秀县委书记，用永不褪色的精神光芒照耀着前路，除了有一股子精神，还要实干，除了实干，还要会干。
身处一线，贴近百姓的基层公务员对县域治理又有什么样的看法，想法、干法？
【关键词：忠诚】
孔德柱：忠诚敦厚，人之根基也。作为党员领导干部，对党忠诚是基本的政治要求。作为县委书记，心中有党，具备较高的政治觉悟，紧跟党的时代步伐，坚持正确的政治立场和政治方向，永葆对党忠诚的政治品格。
萃岚 景珂：列宁说:“谁要是把无产阶级政党的铁的纪律哪怕是稍微削弱一点，那他事实上就是帮助资产阶级来反对无产阶级。”毛泽东说，“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”邓小平说，“一靠理想二靠纪律才能团结起来。”
在新形势下，习近平要求县委书记“心中有党”。他强调，“对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。”“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。”他寄语县委书记，“要做政治的明白人，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。”假若我是县委书记，首先做到“心中有党、忠诚于党”，严守政治规矩，一切听从党中央的指挥，雷厉风行，紧张快干，令行禁止，决不“上有政策，下有对策”，决不 “自行其是、阳奉阴违”，决不 “欺上瞒下，弄虚作假”，决不搞“村哄乡,乡哄县,一级一级往上骗,一直骗到国务院”那一套。
【关键词：修身】
彭晓宇：严以修身、身正行正。作为县级政权的一把手，律己才能律人。要切实做到严以修身，修“官德”，一身正气、两袖清风，敢于担负起“风成于上，俗形于下”的责任；修“正心”，以焦裕禄、谷文昌为榜样，为人民服务，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”；修“小节”，慎独慎微、日省月修，保持生活情趣健康、生活作风检点，抵住外界诱惑，坚守道德阵地。要始终保持如临深渊、如履薄冰的危机感，堂堂正正做人，干干净净办事，清清白白为官，做良好政治生态的营造者，良好政治风气的践行者。要践行“严以律己”，要保持高尚情操，坚持慎独慎微，划清为官底线，做到戒低俗、戒浮躁、戒贪欲，过习近平总书记在书中提到的“陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志。”的生活。
【关键词：用权】
彭小曼：做好县委书记，应看轻权力。权力是党和人民赋予的，其目的是要为人民群众办好事、做实事，而非用来谋一己之私利，权力姓公而不姓私。在当今的官场中，“关系学”、“厚黑学”、“官场术”真实存在，滥用权现象时有发生。县委书记作为“一线总指挥”理应做好正确用权榜样，在用权问题上能够做到法无授权不可为，法定职权必须为，依法用权、秉公用权、廉洁用权，每当用权之时能始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，每当用权之后，能问心无愧地自答权为民用、情为民系、利为民谋。
陈国宽：假如我是县委书记，要树立“警钟长鸣”的廉政意识。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”县委书记手中权力不小，“各种诱惑、算计都冲着来，各种讨好、捧杀都争着来，往往会成为‘围猎’的对象”。因此，县委书记要时刻保持清醒的头脑，树立起“手莫伸，伸手必被捉”的廉洁从政意识，正确认识到手中权利是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国尽责、为民谋利，做到防微杜渐、警钟长鸣，正确算好人生“六笔账”，真正做到清白为人、干净做事、坦荡为官。
【关键词：党建】
王忠：当前，党的“三严三实”专题教育已在全国铺开，县委书记作为抓基层党建的“一把手”，要常照“焦裕禄精神”这面镜子，勤学习多思考，牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建就是促发展”和“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，始终坚持回归本真抓主业。要突出从严治党主线，抓好思想政治建设，从严监督管理干部，持续深入改进作风，全面夯实基层基础，深入推进制度改革，认真落实党建责任，以最讲认真的态度和钉钉子的精神，种好自己的“责任田”，为战略新布局提供坚强保障。
王孺：既要抓经济，也要抓党建。对于一个县来说，经济发展是中心工作，它涉及交通、医疗、卫生、住房、教育、城建、环境等方方面面，关乎每一名群众的切身利益，只有抓好了经济发展才能改善民生，提高人民群众的生活水平，作为一名县委书记，才对得起父老乡亲。但同时，抓党建也是本职，如果党建工作抓不好，作风建设不改进，党心民心散了，那么再大的成就也不过是“浮云”；反之，党建工作抓好了，党员干部有了战斗力、凝聚力，何愁全县工作不给力？因此，对于党建和经济工作，要两手抓、两手都要硬。
既要管自己，也要带班子。子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为一县的“代言人”，必须正人先正己，首先做好表率，才能引领好作风，为全县树立好榜样。人们常说，县委书记是“高危职业”，稍有不慎就会身败名裂，因此必须严格遵守党纪国法，挡住诱惑、耐住寂寞、守住清贫，并管好身边人，筑牢“防火墙”。但同时，对于一个县来说，仅靠一个人“硬”还不行，还必须要带好整个班子，只有领导班子都清清白白，守纪律、讲规矩，才能同心合力、攻坚克难，带动全县达到风清气正、不断前进的状态，实现“为官一任造福一方”的承诺。
【关键词：为民】
王忠：“唯有民，方为民”，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，权力来自人民，执政地位也靠人民来拱卫。县委书记只有始终同人民群众同呼吸、共命运，对民众心存敬畏，慎独慎微，党的执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。
陈国宽：假如我是县委书记，要树立“执政为民”的公仆意识。县委书记作为我们党在县域治国理政的重要骨干力量，直接面对的是基层一线的党员干部群众，这就决定了在全面建成小康社会的进程中，县委书记要有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的公仆情怀，心系民生疾苦，心中始终装着百姓，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，尽心竭力地多为群众办理看得见、摸得着的实事好事，切实做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。
方红城：竭诚开导民心、启迪民智。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。作为县委书记，我将始终把民生问题作为头等大事，始终把群众呼声作为工作的方向，把群众需求作为第一要务，始终把群众满意作为唯一目标，时刻关注民生，事事重视民生，竭力改善民生，用心保障民生。
王孺：既要站得高，也要沉得下。作为全县的“一线总指挥”，必须始终与党中央保持高度一致，站稳政治立场、增强政治定力，带头坚定不移地向中央看齐，不折不扣地贯彻中央的精神，把各项方针政策落实到位，让人民群众得到实惠。而同时，也要沉下身子“接地气”，深入基层吸收“养分”，通过明察暗访、走家串户，与群众拉家常、话发展，详细了解他们的生产生活情况，这样既可以督促各项政策的落实，又可以收集群众的意见建议，有利于自己更好地指导全县工作。如此，站得高、沉得下，才能打好全县工作之根基。
方红城：扶贫脱贫是最大的民生工程，要把群众满意不满意作为政策措施成败的唯一标准，统筹算好民生账，分清轻重缓急，持续加大民生投入，实打实解决好教育、医疗、住房、就业、养老服务、社会保障、食品安全等民生问题，让群众老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、业有所从、困有所济、劳有所得。在精准上多想办法、多出实招、多见真效，让全县群众生活更美好、喜笑颜开。
【关键词：实干】
彭晓宇：因地制宜、“量体裁衣”。“主政者贵在知之”。作为县委书记，作出正确合理的决策是重要职责。只有树立实事求是、一切从实际出发、按客观规律办事的科学决策思想，才能保证决策正确。“水用舟，陆用车,涂用楯,沙用鸠,山用欙”。决策前，必须要真正摸清本地区的发展特点，具体问题具体分析，决不能“五根指头一样长”，照搬照抄或直接套用改革经验,这也是“谋事要实”的要求。在具体改革中，要多调研，在了解清楚本地问题后再作出安排部署，要按脚找鞋、“量体裁衣”，而非削足适履。“鞋大鞋小，穿了才知道”。要敢尝、敢试，敢创新，大胆探索，闯出路子，创出经验，走一条适合本地的发展之路。
彭晓宇：求真务实、实干兴县。 古人云：“为政贵在行”。假如我是县委书记，我会着重在“实”上下功夫。两军对垒，空谈丧失战机；市场竞争，空谈错失商机；治国理政，空谈贻误时机。为官一任，必须造福一方，必须以务实肯干的作风推进工作,切实做到不喊口号、不唱高调，只求未雨绸缪、在兴县大项目、大投入、大建设和民生有新突破。要狠抓队伍作风建设，坚持以身作则、率先垂范，严格按照“三严三实”、“四有”等要求提高本地区各单位各部门干部的责任心和执行力，激发全体党员干部干事创业的精气神。要重视文风、会风的改变，通过终结文山会海提效率，精简文件升质量。要广开言路，问计于民，多渠道、多方面听取百姓心声，有问题有矛盾不遮不捂，以疏代堵。要进一步加速政府信息公开工作，利用微信，各级政府网站及时、权威、全面、准确发布政务信息，积极为人民群众答疑解惑，促进政务信息加速走入“阳光季”，提高党委政府公信力，保障公众知情权、参与权、监督权。
杨鹍鹏：县一级是落实各项政策的聚集地，落实抓不好，一切都白搭。所以，如果我是县委书记，抓落实就是我工作的主线。如何抓落实？调研是首选途径；如何才能了解掌握真实情况？不打招呼不要随同的随机调研是良策。敢于在抓落实过程中“得罪人”就是要敢于打破原有的工作方法，不看“布置的风景”，不听奉承的话语，敢于在调研中多提问题，让履职不到位的人“没有位”，如此形成上行下效狠抓落实的“惯性”，执行力才会强。
【关键词：发展】
陈国宽：假如我是县委书记，要树立“时不待我”的发展意识。发展才是硬道理。发展关乎国计民生，关乎一个地方面貌改变，关乎一方百姓福祉，发展是中国解决一切问题的关键所在。县委书记是决定一方经济社会发展全局的关键少数，是基层发展的“一线总指挥”，必须树立强烈的发展意识，把发展经济、加快转型作为自己的首要职责，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。
申木京：县委书记要有“高低”观。要想富，先铺“路”，县委书记要善为全县人民开拓“小康之路”。提高经济发展速度，离不开的是“招商引资”。在招商引资之时，县委书记务必要有“高低”观的思想意识，既能向高级专家请教发展思路，向上级领导获取支持地方发展的“政策之宝”，又要会低下头，向当地干部了解全县发展的成功经验和失败教训，向当地群众真心实意的征求意见建议。善于综合考虑，对招商引资进驻的企业应该是“高产量、低排放”，“高效能、低污染”，对群众带来的好处是“高收入、低支出”这样一种引资模式。
县委书记要有“远近”观。无论发达的县还是贫困的县，都会存在离县城较远和离县城较近的村组、街道、社区，肩负着“领头羊”的县委书记，务必要会“远近”兼顾，不管是在深入调研，还是在项目投资、政策支撑方面，都既要“照顾”城区附近的人民，更要“关心”离城较远的山区人民。在发展规划方面，要能高瞻远瞩，特别是在城市发展规划方面，要考虑人口增长速度和当前公众需求，杜绝急功近利的“面子工程”，协调好改革与发展，政绩与环保的关系，注重“远近”结合，科学规划、合理布局。
王孝国 程静：GDP是衡量一地发展的重要指标，经济发展的好坏，直接关系到地区发展，民生生活。以往每届领导都有自己的“宏伟构想”，一旦提拔，下任接着“构想”，如此“断层式”的构思模式，对于县域经济的发展有百害而无一利，因此，县委书记要有一张蓝图干到底的坚持，要借鉴发达国家发展经验，把“一次性经济”转为“可重复利用经济”，不把发展经济看成是短期任务,而是作为长远战略;发展经济非一日见效,需久久为功，要有“功成不必在我”的决心和气度。
【关键词：人才建设】
徐崧岚：人才是发展的第一资源，从长远发展的角度看，我要把人才建设作为地方发展的基础力量与长期工作重点，通过引进人才、培养人才、留住人才等方面的措施，改变基层人才队伍面临“中年危机”与“青黄不接”的现状，为基层发展提供足够的动力与人才储备。
首先，基层人才队伍处于一种“中年危机”的状态，人才队伍建设遇到了瓶颈，老同志有经验、有阅历，但不愿意做事；年轻人有能力有激情，但没经验，做事不够稳重，容易“出轨”；而领导干部们安排的工作多是交给老同志来处理，但实则是年轻人在老同志的思想“约束”下完成。所以人才队伍整体的感觉就是底子足，没活力。
同时，基层人才面临“青黄不接”的现状。基层高速发展需要年轻人才，特别是很多专业领域的人才，但是由于基层的工作生活环境、待遇条件不如大城市，很多来基层工作的大学生都不安心呆在基层。一个部门培养一名有能力独当一面的年轻干部需要几年的时间，但是当这名年轻干部逐渐成熟，能力完备的时候，也是他羽翼丰满，准备“孔雀东南飞”的时候。所以基层人才队伍也面临着没人愿意来，来了留不住的尴尬局面。
做好基层人才队伍建设，首先要加强思想认识，加大人才引进力度。我们领导干部要改变过去招商引资、项目至上的观点，重视人才对基层发展的长期作用，把引进人才作为地方发展的长久之举；在政策上加大对人才资源的投入，主动招录“选调生”、“大学生村官”、“三支一扶”等高学历人才，鼓励各机关部门主动腾出位置，引入对口专业人才，为干部队伍补充新鲜血液；通过市场手段对专业领域人才资源进行优化配置和科学运营，采用聘用制公务员的方式打破单位领导选任的固有模式，鼓励高端人才到基层部门任领导职务。
其次要加大培养力度。我们领导干部要多给老同志鼓舞士气，让他们做好“传帮带”，把自己的经验和工作方法教给后辈们；也要给年轻干部更多实践与学习的机会，让他们在实践中磨练与成熟；要重点发掘有能力好苗子，大胆使用在工作中表现突出的年轻干部，给他们更大的空间去施展拳脚。通过老少结合、交流经验、重点培养，激发人才队伍的整体活力。
最后要创新激励机制，留住人才。要落实人才的待遇保障，适度提高基层人员的福利补贴，积极探索高端人才高薪聘用的方法；建立和完善年轻干部提拔选用制度，让年轻干部在基层有足够的上升空间和愿景。要用看得见摸得着的福利和职业道路上的发展前景留住人才。