向“红顶中介”动刀尤需动真格
中国国家发展和改革委员会日前发布消息称,国家发改委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等7部门联合印发了《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》,部署进一步清理和规范进出口环节收费。通知明确,此次联合行动要大力取消不合理收费项目、降低偏高收费标准,减轻外贸企业负担;大力清理和规范依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、强制收费的“红顶中介”,促进公平竞争、平等交易。(9月6日 中国新闻网)
众所周知,“红顶商人”现象由来已久,其最典型代表人物是清末著名徽商胡雪岩。而诸如"戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子",通过形形色色的手续、关卡来蚕食着行政审批改革红利的“红顶中介”现象,其实就是在“红顶商人”牌子下进行的一种腐败现象。这不仅严重扰乱了市场秩序,还滋生出了行贿受贿的贪污腐败现象,更是极大地伤害了政府的公信力。
当然,“红顶中介”亦是政府部门一直整治的对象。尤其是在近年来,整治“红顶中介”的举措更是连环出击。比如李克强主持召开国务院党组会议要求,消除行政审批灰色地带,整治红顶中介;中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,采取6项具体措施清理规范国务院部门行政审批中介服务;及此次国家七部委规范清理进出口环节收费,主动向红顶中介动刀。等等。
不过,“红顶中介”现象却还没有得到彻底根除,一些中介服务机构主动依附权力,“扯大旗作虎皮”,乱摊派、强行服务、搭车收费等现象仍然暗渡陈仓,甚至在大行其道。尤其是在进行专项集中整治后,不仅会出现反弹,反而还会催生更多花样的“二政府”现象。比如有的行业协会,依托主管单位的权力,对企业强制服务,强行收费,如不交钱登记,企业就不能在当地承揽项目。
因此,向这些“红顶中介”顽疾动刀尤需动真格。既要严格落实《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》文件要求,切实斩断行政部门与行业协会的权利链条;还要加强制度建设,扎紧制度的笼子,进一步强化综合监管,完善政府综合监管体系,做到“多管齐下”, 不留真空;更要加大处罚力度,对发现的违法违规现象,绝不手软、护短,让行业协会不敢也不能随意越界,让“红顶中介”没有可“红”之机。(唐亦瑭)