把纪律规矩挺在前面 打造“三优”城建品牌

    吴中良首先谈了对把纪律规矩挺在前面，推进全面从严治党的认识和对党委落实主体责任的看法。他说，党是我们各项事业的领导核心。把纪律规矩挺在前面，关键在主体责任这个“牛鼻子”是否抓得住，需要在敢管敢严、真管真严、常管常严上下功夫。要以抓铁留痕的精神，持之以恒抓党风廉政建设和作风建设，真正筑牢拒腐防变的坚固防线。对逾越规矩纪律的人和事，抓早抓小抓经常，以“零容忍”的态度，驰而不息正风肃纪、反腐治贪，为城建事业发展营造风清气正的良好环境。

    吴中良介绍，城乡建设局承担的工作高度贴近民生，老百姓时刻关注。唯有以更加严明的纪律、更加严格的制度和严厉的措施管权管事管人，才能切实履行好市委、市政府赋予的职责，才能不辜负群众的期望。在介绍具体做法时，吴中良说，按照“工程最优、作风最优、队伍最优”的标准，力求打造自己的特色。具体工作中，围绕宣传教育和廉政文化建设、作风建设、重点领域监管、行政许可服务窗口和12345服务平台等四个方面开展工作。

    在宣传教育和廉政文化建设方面，开辟了建设领域专题廉政警示教育阵地，通过展示全市城建系统腐败和作风方面的突出案例，用身边事教育身边人；在办公楼走廊、电梯间、食堂布置反腐语录、廉政警句等，进行廉政文化宣传。编印内容为教育篇“蓝色安全线”、制度篇“黄色警戒线”、法制篇“红色高压线” 的“红黄蓝三色防线”读本，让广大党员干部知所为、知所不能为，明确底线，筑牢防线。

     在作风建设方面，邀请委托第三方对局系统工作纪律、公车使用及八小时外的情况进行明查暗访，并原汁原味地将暗访摄录到的情况制作成光盘，在局“510”警示教育会上播放，起到了较好的警示作用。同时，大力弘扬密切联系群众之风，联合盐阜大众报报业集团开展“饮用水安全市民开放日”活动，组织市民代表实地参观了城东水厂、盐龙湖水源地现场，亲身体验取水、制水、供水的工艺流程，见证“放心水”的生产全过程，解开自来水究竟安全不安全的心结。

    在重点领域监管方面，印发《城建工程建设廉政监督试行办法》、《关于对市外进盐建筑、绿化等企业管理工作廉政监督办法（试行）》、《行政许可、工程建设、招投标活动廉政抽查监督的实施办法》等文件，对实施的重大工程项目招投标、施工管理、竣工验收和资金拨付等重点环节实行全程跟踪监督，对行政许可和服务工作进一步规范。通过公开招标，邀请南京、盐城各一家会计事务所，用2个月的时间，对局系统8家直属单位的财务管理情况进行经济责任审计。

     吴中良说，纪律制度执行的好坏，最直接、最广泛、最有效的监督来自于群众。因此，市城乡建设局着力抓好与群众联系最密切的行政许可服务窗口和12345服务平台建设。将所有的行政审批权力统一由窗口全权办理，将涉及企业人员注册、变更、备案等对外服务事项，全部到窗口集中办理，一个窗口对外、一站式服务，高效、便捷、透明，实现了廉政风险防控关口前移。组建工作班子，设立独立的办公地点，整合资源专门处理12345政府热线、12319数字化城管、省市长信箱、政风行风热线等事项，实行一个平台对外、一竿子到底的集中办理模式，为广大市民群众提供解决各类诉求的绿色快捷通道。

   访谈快要结束时，吴中良着重介绍了下一步工作打算。“把纪律和规矩挺在前面，深入推进全面从严治党，最重要的是要把纪律和规矩全方位地立起来、严起来，着力‘三个从严’和‘三个抓实’。”“三个从严”就是落实“两个责任”从严，进一步将“两个责任”细化、分解，层层传导压力，形成相互配套、有机衔接、完备严密的制度体系；制度执行从严，不折不扣抓制度落实，真正做到用制度管权、管事、管人；监督问责从严，把组织监督和法律监督、群众监督、社会监督有机结合，一旦发现执行不力、行为失范、阳奉阴违、敷衍塞责甚至顶风违纪的人和事，严格实行“一案双查”和“一诉双查”。“三个抓实”就是教育要抓实，坚持不懈地抓好党风廉政常态化宣传教育，持续加强廉政文化建设，筑牢坚固的思想道德防线；作风要抓实，进一步落实“作风建设深化年”活动部署，坚决执行八项规定，持续发力，横下一条心纠正“四风”，坚持抓常抓细抓出习惯，尤其是在中秋、国庆两节前，将组织一次明查暗访、开展一次警示教育；工作要抓实，围绕“建设新盐城、发展上台阶”的总定位，主动适应经济新常态，以惠民利民、低碳环保的理念统揽工作全局，真抓实干，着力打造优于苏北、异于苏南、宜居宜业的秀美城市和田园乡村，全面推动城乡建设管理工作迈上新台阶。