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精准考核助力精准扶贫

    近日,山西印发《山西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标,引导贫困县领导干部改变以往GDP至上思维,落实精准扶贫要求。此举一推出,立即引发强烈反响。

    深入推进扶贫开发,帮助困难群众到2020年脱贫致富,是中央确定的扶贫攻坚目标。能否完成这个目标,起决定作用的不只是中央政策红利和基层治理能力,更包括干部责任心和能力素质。扶贫关键在扶志,扶志首当其冲就是干部要敢担当。干部的精神状态和决心干劲,是扶贫工作的最大内生动力,干部扶真贫、真扶贫,才能如期实现全面建成小康社会的目标。问题在于,该如何激发干部身上潜藏的能量?

    答案就在于考核。干部考核机制,往往被誉为“指挥棒”和“风向标”,考核内容在很大程度上决定着干部在工作中的侧重点和努力方向。要引导地方官员真正把群众冷暖放在心上,把减少贫困人口当做大事要务来抓,确保精准扶贫落到点上、扎到根上,改革考核机制是一项关键举措。

    过去贫困县考核侧重经济发展等硬指标,干部的精力主要用在了上项目、做大GDP上,各级政府的扶贫资金和扶贫政策,往往转化成了大面上的经济社会综合实力,并没有精准投入到百姓脱贫致富的实际所需上。而且,很多地方为了争取资金和政策支持,不愿摘掉“贫困帽”,不愿真正改变困难群众的人数和境况。把扶贫开发作为干部考核的主要指标,则可以引导干部把以往的大水漫灌式扶贫转变为精确滴灌式扶贫,是对以往扶贫观、政绩观的纠偏,比追求GDP规模,更能够直接有效地促进民生改善,加快脱贫步伐。

    考核机制本身是否精准有力,也很关键。山西的考核办法不仅提升了扶贫攻坚指标在考核体系中的权重,还细分了“扶贫成效”和“重点工作”两部分内容,并把扶贫情况年度考核结果作为评价贫困县领导干部实绩的重要内容,作为干部选拔任用、确定年度考核等次和奖惩的重要依据,给贫困地区领导干部的扶贫责任划出了一条“硬杠杠”。考核精准有力,为建立健全贫困县退出的正向激励机制开辟了道路,干部的最优选择只能是把心思和精力转移到增收减贫上,可谓打准了蛇之七寸,抓住了要害关键。

     习近平总书记在谈到扶贫时曾指出,扶贫“作为一项重要民生工程,要作为一件实事摆在那里,哪怕一次改造量少点,但做一件是一件,让人看了确实觉得党和政府办得好”。贫困县考核办法的改革给干部以压力,给百姓以希冀,这是一个好的开端,接下来还需要干部心无旁骛、聚精会神抓好扶贫工作,用实际行动真正改变贫困地区面貌,帮助困难群众尽快脱贫致富。(文亦武)